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健康中國論述摘編
學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)
健全公共衛(wèi)生體系
防治艾滋病是一個復(fù)雜的醫(yī)學(xué)問題，也是一個緊迫的民生問題,、社會問題,，需要全民參與,、全力投入,、全面預(yù)防。要從個人健康,、家庭幸福,、社會和諧的角度，看待艾滋病防治工作,。要認(rèn)真落實中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃,，按照政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé),、全社會共同參與的“三位一體”工作機(jī)制,，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,、綜合治理，扎扎實實做好艾滋病防治工作,。防治艾滋,，有治無類。要讓何一個艾滋病感染者和病人都能感受到黨和政府的關(guān)懷,、感受到社會的溫暖,。
——在（略）參加世界艾滋病日相關(guān)活動時的講話（2012年11月30日），《人民日報》2012年12月1日
前段對H7N9禽流感的防控工作是有效的,，但疫情仍有發(fā)展,。各地、各部門務(wù)必高度重視,，堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,，繼續(xù)加強(qiáng)疫情防控。疫區(qū)要把救治患者作為第一任務(wù),，努力減少死亡病例,，同時做好流行病學(xué)觀察,、研究，嚴(yán)格控制傳染源,。要加大傳染病防控知識和措施的普及落實,，增強(qiáng)人民群眾自覺防護(hù)意識，加快疫苗研發(fā),，發(fā)揮科技支撐作用,，提高全社會科學(xué)防治水平。要加強(qiáng)對活禽和禽類產(chǎn)品檢測,，組織好生產(chǎn),、加工、保管,、運輸,、供應(yīng)工作，（略）場供應(yīng),，確保居民食用安全衛(wèi)生食品,。
——對做好H7N9禽流感疫情防控工作作出的批示（2013年4月17日)
中國正在推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，把完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系作為一項重要工作來抓,。我們正在加強(qiáng)重大傳染病防治能力建設(shè),，不斷提高人民群眾健康水平。
——（略）時的講話（2014年3月26日）,，《人民日報》2014年3月27日
重視重大疾病防控,。這是保障人民健康的關(guān)鍵一環(huán)。要優(yōu)化防治策略,，最大程度減少人群患病,。對艾滋病、結(jié)核病,、乙肝,、血吸蟲病等傳統(tǒng)流行重大疾病，要堅持因病施策,、各個擊破,，鞏固當(dāng)前防控成果，不斷降低疫情流行水平,；對鼠疫,、埃博拉出血熱等突發(fā)急性傳染病，要強(qiáng)化動物源頭治理,，筑牢口岸檢疫防線,，減少人群發(fā)病可能；對慢性病,，要以癌癥,、高血壓,、糖尿病等為突破口，加強(qiáng)綜合防控,，強(qiáng)化早期篩查和早期發(fā)現(xiàn),，推進(jìn)早診早治工作，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變,。
——《在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話》（2016年8月19日）
要采取有效措施加強(qiáng)青少年預(yù)防接種工作,，這是防控傳染病最有效的手段。我國通過實施免疫規(guī)劃,，有效控制甚至消除了多種傳染病,，多種疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)病率降至歷史最低水平。我國曾是乙肝高流行國家,，通過多年的努力,，五歲以下人群乙肝病毒表面抗原陽性率已從最高時的百分之十降至百分之一以下，摘掉了乙肝高流行的帽子,。要逐步調(diào)整國家免疫規(guī)劃疫苗種類,，建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險機(jī)制，筑牢防控傳染病的關(guān)鍵屏障,。
——《在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話》（2016年8月19日）
“創(chuàng)造一個沒有麻風(fēng)的世界”是全球麻風(fēng)控制的終極目標(biāo),。這次大會以“未竟事業(yè)——終止傳播，預(yù)防殘疾,，促進(jìn)融合”為主題,，對促進(jìn)早日實現(xiàn)這一目標(biāo)具有積極意義。世界麻風(fēng)防治事業(yè)取得了巨大成就,，但依然任重道遠(yuǎn),，仍需要國際社會團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻關(guān),。中國將加大投入力度和保障措施,，繼續(xù)同世界各國一道，積極推動麻風(fēng)學(xué)進(jìn)步和創(chuàng)新,，促進(jìn)消滅麻風(fēng)目標(biāo)早日在中國實現(xiàn)，為全球消滅麻風(fēng)作出貢獻(xiàn),。
——《致第十九屆國際麻風(fēng)大會的賀信》（2016年9月17日）,《***書信選集》第一卷,，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第93頁
像非典那樣的重大傳染性疾病,，也要時刻保持警惕,、嚴(yán)密防范。
——《在新進(jìn)中央委員會的委員,、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上的講話》（2018年1月5日）
這次抗擊新冠肺炎疫情,，是對國家治理體系和治理能力的一次大考,。疫情發(fā)生后，我多次作出指示,，要求研究和加強(qiáng)疫情防控工作,，既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，更要放眼長遠(yuǎn),，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),，針對這次疫情暴露出來的短板和不足,，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞,、強(qiáng)弱項,，該堅持的堅持，該完善的完善,，該建立的建立,，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機(jī)制,，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,。
——《全面提高依法防控依法治理能力，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》（2020年2月5日,、2月14日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版,，第51頁
生物安全問題已經(jīng)成為全世界,、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一，必須從保護(hù)人民健康,、保障國家安全,、維護(hù)國家長治久安的高度，把生物安全納人國家安全體系,。要全面研究全球生物安全環(huán)境,、形勢和面臨的挑戰(zhàn)、風(fēng)險,，深入分析我國生物安全的基本狀況和基礎(chǔ)條件,，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力,。盡快推動出臺生物安全法,，加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系,。
——《全面提高依法防控依法治理能力,，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》（2020年2月5日,、2月14日），《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》,，中央文獻(xiàn)出版社2020年版,，第52頁
改革完善疾病預(yù)防控制體系。我講過,，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略,。要堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持常備不懈,，將預(yù)防關(guān)口前移,，避免小病釀成大疫。要健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè),，織密織牢第一道防線,。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng),、準(zhǔn)入,、使用、待遇保障,、考核評價和激勵機(jī)制,。要持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設(shè),，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同,、無縫銜接，健全防治結(jié)合,、聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治工作機(jī)制。要強(qiáng)化風(fēng)險意識,，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判,、評估、決策,、防控協(xié)同機(jī)制,。
——《全面提高依法防控依法治理能力，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》（2020年2月5日,、2月14日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》,，中央文獻(xiàn)出版社2020年版,，第52頁
改革完善重大疫情防控救治體系,。要健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,，做到指令清晰,、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá),、執(zhí)行有力,，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題。要健全科學(xué)研究,、疾病控制,、臨床治療的有效協(xié)同機(jī)制，及時總結(jié)各地實踐經(jīng)驗,，形成制度化成果完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法,。要平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板,，健全優(yōu)化重大疫情救治體系,，建立健全分級、分層,、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制,，支持一線臨床技術(shù)創(chuàng)新，及時推廣有效救治方案,。要鼓勵運用大數(shù)據(jù),、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù),，在疫情監(jiān)測分析,、病毒溯源、防控救治,、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用,。
——《全面提高依法防控依法治理能力，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》（2020年2月5日,、2月14日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版,，第53頁
健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,。我們建立全民醫(yī)保制度的根本目的，就是要解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂,。這次疫情防控,，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,，對醫(yī)藥費個人負(fù)擔(dān)部分由中央和地方財政給予補(bǔ)助,，有些地方還對異地就醫(yī)患者實行先收治、費用財政兜底等政策,，保證了患者不因費用問題而延誤救治,。這些行之有效的做法要及時總結(jié)，推動形成制度性成果,。要健全應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制,，在突發(fā)疫情等緊急情況時，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治,、后收費,，并完善醫(yī)保異地即時結(jié)算制度。要探索建立特殊群體,、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度,，有針對性免除醫(yī)保支付目錄、支付限額,、用藥量等限制性條款,，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。要統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用,，提高對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例,，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接。
——《全面提高依法防控依法治理能力,，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》（2020年2月5日,、2月14日），《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》,，中央文獻(xiàn)出版社2020年版,，第53-54頁
要把全國疾控體系建設(shè)作為一項根本性建設(shè)來抓，加強(qiáng)各級防控人才,、科研力量,、立法等建設(shè)，推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化,。
——《堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)》（2020年2月10日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》,，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第59頁
要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,，大力開展愛國衛(wèi)生運動,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)和基層防控能力建設(shè)，推動醫(yī)防結(jié)合，真正把問題解決在萌芽之時,、成災(zāi)之前,。
——《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話》（2020年2月2日），《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（中）,，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第444頁
我國是一個有著十四億多人口的大國,，防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險,，始終是我們須臾不可放松的大事。（略）絡(luò),，完善法律法規(guī)體系,，加大前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才培養(yǎng)力度，盡快提高我國應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平,。
——《戰(zhàn)勝疫情關(guān)鍵要靠科技》（2020年3月2日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版,，第96頁
縱觀人類發(fā)展史,，人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,。我國歷史上有很多防治瘟疫的醫(yī)療著作和方法,。《漢書·平帝紀(jì)》記載,，元始二年,，“民疾疫者，舍空邸第,，為置醫(yī)藥”,，提出了“隔離”是防疫的重要舉措。明代中期我國就出現(xiàn)了預(yù)防天花的“人痘”接種術(shù),。十八世紀(jì)末,，英國科學(xué)家愛德華·琴納發(fā)明了接種牛痘預(yù)防天花的方法，經(jīng)過幾代科學(xué)家不懈努力,，最終研制出滅活天花病毒的疫苗,。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技發(fā)展和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，霍亂,、鼠疫,、流感等這些曾經(jīng)對人類造成巨大危害的傳染病逐漸得到了有效控制。近些年來,，在抗擊嚴(yán)重急性呼吸綜合征（SARS）,、中東呼吸綜合征（MERS）、甲型H1N1流感、埃博拉病毒等多次重大傳染病中,，科學(xué)技術(shù)都發(fā)揮了重要作用,。新中國成立以來，我國通過傳染病重大科技專項研發(fā)部署,，在傳染病防治領(lǐng)域的科研水平,、技術(shù)能力、平臺建設(shè),、人才隊伍等方面都有了明顯提升,。
——《為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐》（2020年3月2日），***《論科技自立自強(qiáng)》,，中央文獻(xiàn)出版社2023年版,，第230頁
完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系。重大傳染病和生物安全風(fēng)險是事關(guān)國家安全和發(fā)展,、事關(guān)社會大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險挑戰(zhàn),。要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分，堅持平時和戰(zhàn)時結(jié)合,、預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合,、科研和救治防控結(jié)合，加強(qiáng)疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè),。要統(tǒng)籌各方面科研力量,，提高體系化對抗能力和水平。平時科研積累和技術(shù)儲備是基礎(chǔ)性工作,，要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局,，完善疫情防控預(yù)警預(yù)測機(jī)制，及時有效捕獲信息,，及時采取應(yīng)對舉措,。要研究建立疫情蔓延進(jìn)入緊急狀態(tài)后的科研攻關(guān)等方面指揮、行動,、保障體系,，平時準(zhǔn)備好應(yīng)急行動指南，緊急情況下迅速啟動,。
——《為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐》（2020年3月2日）,，***《論科技自立自強(qiáng)》，中央文獻(xiàn)出版社2023年版,，第232-233頁
生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器,，疫病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制,，加快推進(jìn)人口健康,、生物安全等領(lǐng)域科研力量布局,，整合生命科學(xué)、生物技術(shù),、醫(yī)藥衛(wèi)生,、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的國家重點科研體系，（略）,，加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入,，加強(qiáng)生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快提高疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力,。要加快補(bǔ)齊我國高端醫(yī)療裝備短板,，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破這些技術(shù)裝備瓶頸,，實現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控。
——《為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大科技支撐》（2020年3月2日）,，***《論科技自立自強(qiáng)》,，中央文獻(xiàn)出版社2023年版，第233頁
我們要放眼長遠(yuǎn),，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線,。要著力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預(yù)防控制體系,、重大疫情防控救治體系,，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系,，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平,。
——《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話》（2020年3月10日），《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（中）,，中央文獻(xiàn)出版社2021年版,，第473頁
要從頂層設(shè)計上提高公共衛(wèi)生體系在國家治理體系中的地位，充實中央,、省,、市、縣四級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),，提高履職盡責(zé)能力。要改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生環(huán)境,，加強(qiáng)農(nóng)村,、社區(qū)等基層防控和公共衛(wèi)生服務(wù),。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院感染病科,、生物實驗室等的規(guī)劃建設(shè),，做好敏感醫(yī)療和實驗數(shù)據(jù)管理。要加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育和科學(xué)知識普及,，提高群眾公共衛(wèi)生素養(yǎng),。
——《國家中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》（2020年4月10日），《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（中）,，中央文獻(xiàn)出版社2021年版,，第501頁
歷次抗擊重大傳染病疫情的實踐表明，必須加快形成從下到上早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早應(yīng)對的體系，努力把疫情控制在萌芽狀態(tài),。要把增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系的重中之重,，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。要加強(qiáng)疾控,、醫(yī)院,、科研單位：（略）
——《國家中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》（2020年4月10日），《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（中）,，中央文獻(xiàn)出版社2021年版,，第501頁
我國是有十四億人口的大國，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險,，事關(guān)國家安全和發(fā)展,，事關(guān)社會政治大局穩(wěn)定。
——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)帶漢時的講話》（2020年5月24日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌線情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》,，中類文獻(xiàn)出版社2020年版，第161頁
改革疾病預(yù)防控制體系,。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略,。要立足更精準(zhǔn)更有效地防，（略）,。要理順醫(yī)藥衛(wèi)生體制,，優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，強(qiáng)化行政管理職能,，落實監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任,，健全各級疾病預(yù)防控制體系。要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,，強(qiáng)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制職責(zé),，創(chuàng)新監(jiān)督考核評價機(jī)制,，督促落實傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責(zé)任。要健全疾控機(jī)構(gòu)與城（略）聯(lián)動工作機(jī)制,，（略）疾病預(yù)防控制職責(zé),，把更多資源、服務(wù),、管理下沉到基層,，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。
——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)帶漢時的講話》（2020年5月24日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌線情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》,，中類文獻(xiàn)出版社2020年版，第161頁
提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,。疫情監(jiān)測預(yù)警貴在及時,、準(zhǔn)確，要改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機(jī)制,，實現(xiàn)傳染病實時直報,，提高評估監(jiān)測敏感性和準(zhǔn)確性。要建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機(jī)制,，（略）絡(luò)直報,、醫(yī)療衛(wèi)生人員報告,、科研發(fā)現(xiàn)報告,、輿情監(jiān)測等多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時研判風(fēng)險,，強(qiáng)化早期預(yù)警,。要加強(qiáng)傳染病等重大疫情應(yīng)對處置能力建設(shè)和培訓(xùn)演練，真抓實備,，常備不懈,，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件能上得去,、打得贏,。要提高疾病預(yù)防控制能力，改善基礎(chǔ)條件,，提升檢驗檢測和信息化水平,，增強(qiáng)對傳染病病原體,、健康危害因素和公共衛(wèi)生事件處置的能力。要加大公共衛(wèi)生投入力度,，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目,。要建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制，增強(qiáng)一線疾控人員的榮譽感和使命感,。
——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議時的講話》（2020年5月24日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》,，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第161-162頁
健全重大疫情救治體系,。要統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動員響應(yīng),、區(qū)域聯(lián)動和人員調(diào)集，建立健全分級,、分層,、分流的重大疫情救治機(jī)制。（略）,、（略）等基地建設(shè),，提高應(yīng)急綜合救治能力。要健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,，統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用,。要優(yōu)化科研攻關(guān)體系和布局，研究建立重大疫情等緊急狀態(tài)下的科研攻關(guān)指揮,、行動,、保障體系，提高體系化對抗能力和水平,。
——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議時的講話》（2020年5月24日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版,，第162頁
完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī),。二月五日，我在中央全面依法治國委員會第三次會議上,，對堅持依法防控,，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作作出部署。（略）完備,、科學(xué)規(guī)范,、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全權(quán)責(zé)明確,、程序規(guī)范,、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機(jī)制。要普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控相關(guān)法律法規(guī),，提高全民知法,、懂法、守法,、護(hù)法,、用法意識和公共衛(wèi)生風(fēng)險防控意識。
——《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議時的講話》（2020年5月24日）,，《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》,，中央文獻(xiàn)出版社2020年版,，第163頁
人民安全是國家安全的基石。突發(fā)急性傳染病往往傳播范圍廣,、傳播速度快,、社會危害大，是重大的生物安全問題,。我們要強(qiáng)化底線思維,，增強(qiáng)憂患意識，時刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險,。
——《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系,，為維護(hù)人民健康提供有力保障》（2020年6月2日），《***關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要論述選編》,，中央文獻(xiàn)出版社2020年版,，第171頁
我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系,、醫(yī)療保障體系,、藥品供應(yīng)保障體系以及重大疫情防控與應(yīng)急管理體系，總體上是有效的,，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),。這里面,有些是體制機(jī)制問題，有些是政策落實問題,，有些是發(fā)展中的問題,。只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,，全面提升防控和救治能力,，（略）,、筑牢筑實隔離墻,，才能切實為維護(hù)人民健康提供有力保障。
——《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》（2020年6月2日）,，《***談治國理政》第四卷,，外文出版社2022年版，第331-332頁
改革完善疾病預(yù)防控制體系,。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì),、最有效的健康策略。疾病預(yù)防控制體系是保護(hù)人民健康,、保障公共衛(wèi)生安全,、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的重要保障。從這次疫情防控斗爭看,，我國公共衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用,，但在特大疫情面前,，暴露出能力不強(qiáng)、機(jī)制不活,、動力不足,、防治結(jié)合不緊密等問題。這些也是老問題,，現(xiàn)在到了下決心解決的時候了,。方向是立足更精準(zhǔn)更有效地防，在理順體制機(jī)制,、明確功能定位,、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。
要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制,，改善疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)條件,，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目。要優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職能設(shè)置,，健全以國家,、省、市,、（略）和各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)為骨干，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,，（略）底,，軍民融合、防治結(jié)合的疾控體系,，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機(jī)制,。要加強(qiáng)國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化其技術(shù),、能力,、人才儲備，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,。要健全疾控機(jī)構(gòu)和城（略）檢測等實際問題的人才,。
——《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》（2020年6月2日），《***談治國理政》第四卷,，外文出版社2022年版,，第332-333頁
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。二OO三年非典疫情發(fā)生后,，（略）,，疾控機(jī)構(gòu)硬件條件得到較大改善。
要把增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當(dāng)務(wù)之急。早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療“四早”的關(guān)鍵是“早發(fā)現(xiàn)”,。（略）,，改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機(jī)制，提高評估監(jiān)測敏感性和準(zhǔn)確性,，建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機(jī)制,，健全多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高實時分析,、集中砰判的能力,。（略）絡(luò)建設(shè)，提升傳染病檢測能力,。要建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機(jī)制,，發(fā)揮基層哨點作用，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對預(yù)案體系,，分級分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,，覆蓋形勢研判、流行病學(xué)調(diào)查,、醫(yī)療救治,、實驗室檢測、社區(qū)指導(dǎo),、物資調(diào)配等領(lǐng)域,。要強(qiáng)化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓(xùn)演練，提升先期處置能力,。要深人開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣教,，提高人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件認(rèn)知水平和預(yù)防自救互救能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機(jī)制,，健全和優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合,、跨部（略）域,、上下聯(lián)動的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制,做到指令清晰,、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá),、執(zhí)行有力,。
——《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》（2020年6月2日）,《***談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版，第333頁
健全重大疫情救治體系,。這次新冠肺炎患者救治工作,，是對改革開放四十年來醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、二十年來重點?？平ㄔO(shè),、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十年來成果的一次集中檢閱。我們堅持人民至上,、生命至上,，前所未有調(diào)集全國資源開展大規(guī)模救治，不遺漏一個感染者,，不放棄每一位病患,，從出生不久的嬰兒到一百多歲的老人都不放棄，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī),。這次馳援湖北的三百四十六支醫(yī)療隊、四萬二千余名醫(yī)務(wù)人員,，（略）,。實踐證明，政府主導(dǎo),、公益性主導(dǎo),、（略）主導(dǎo)的救治體系是應(yīng)對重大疫情的重要保障，（略）傳染病救治能力建設(shè),，（略）傳染病防治設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，提升應(yīng)急醫(yī)療救治儲備能力，把我國重大疫情救治體系和能力提升到新水平,。
要優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局,。要立足平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板,，統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動員響應(yīng),、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集,，建立健全分級,、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制,。要（略）社區(qū)和農(nóng)村基層,、邊境口（略）、（略）為重點,，（略）絡(luò),。（略）、（略）等基地建設(shè)，提升重大傳染病救治能力,。要加強(qiáng)重大疫情救治相關(guān)學(xué)科建設(shè),，特別是急需的重癥醫(yī)學(xué)、呼吸,、麻醉等專業(yè)學(xué)科建設(shè),。要制定實施有關(guān)政策措施，吸引更多高水平醫(yī)務(wù)人員從事傳染病防治工作,。
——《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》（2020年6月2日）,，《***談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版,，第333-334頁
完善公共衛(wèi)生法律法規(guī),。二〇O三年戰(zhàn)勝非典以來，國家修訂了傳染病防治法,，陸續(xù)出臺了突發(fā)事件應(yīng)對法,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及配套預(yù)案，為疫情處置工作提供了法律遵循,，但也存在法律規(guī)定內(nèi)容不統(tǒng)一不銜接的情況,。要有針對性地推進(jìn)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法等法律制定和修訂工作,，健全權(quán)責(zé)明確,、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機(jī)制,，選一步從法律上完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控措施,，明確中央和地方、政府和部門,、行政機(jī)關(guān)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé),。要普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī)，推動全社會依法行動,、依法行事,。
——《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》（2020年6月2日），《***談治國理政》第四卷,，外文出版社2022年版,，第336頁
生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果是國之重，一定要掌握在自己手中,。要加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入,，加快完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān),，持續(xù)加大重大疫病防治經(jīng)費投入,，加快補(bǔ)齊我國在生命科學(xué),、生物技術(shù),、醫(yī)藥衛(wèi)生,、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的短板。
——《構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系》（2020年6月2日）,，《***談治國理政》第四卷,，外文出版社2022年版，第336頁
我們要加快補(bǔ)齊治理體系的短板弱項,，為保障人民生命安全和身體健康夯實制度保障,。這場抗疫斗爭是對國家治理體系和治理能力的一次集中檢驗。要抓緊補(bǔ)短板,、堵漏洞,、強(qiáng)弱項，加快完善各方面體制機(jī)制,，著力提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,。要構(gòu)筑強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，完善疾病預(yù)防控制體系,，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系,，強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障和科技支撐，提升應(yīng)急物資儲備和保障能力,，夯實聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控的基層基礎(chǔ)。要完（略）基層治理體系,，樹立全周期（略）健康管理理念,，增強(qiáng)社會治理總體效能。要重視生物安全風(fēng)險,，提升國家生物安全防御能力,。
——《使偉大抗疫精神轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量》（2020年9月8日），《***著作選讀》第二卷,，人民出版社2023年版,，第352頁
預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。要總結(jié)經(jīng)驗,、吸取教訓(xùn),，在做好常態(tài)化疫情防控的同時，立足更精準(zhǔn)更有效地防,，推動預(yù)防關(guān)口前移,，改革完善疾病預(yù)防控制體系，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估,、研判,、決策機(jī)制,，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重大疫情救治機(jī)制,，增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力,、快速檢測能力、應(yīng)急處置能力,、綜合救治能力,，深入開展愛國衛(wèi)生運動，從源頭上預(yù)防和控制重大疾病,。
——在看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界,、教育界委員并參加聯(lián)組會時的講話（2021年3月6日），《人民日報》2021年3月7日
生物安全關(guān)乎人民生命健康,，關(guān)乎國家長治久安,，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國家總體安全的重要組成部分,，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量,。要深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)生物安全建設(shè)的重要性和緊迫性，貫徹總體國家安全觀,，貫徹落實生物安全法,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照以人為本,、風(fēng)險預(yù)防,、分類管理、協(xié)同配合的原則,，加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障,。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》（2021年9月29日）,，《***談治國理政》第四卷，外文出版社2022年版,，第399頁
要完善國家生物安全治理體系,，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究謀劃,，完善國家生物安全戰(zhàn)略,。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的生物安全治理機(jī)制,，強(qiáng)化各級生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。要從立法,、執(zhí)法、司法,、普法,、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，健全國家生物安全法律法規(guī)體系和制度保障體系,，加強(qiáng)生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳教育,，提高全社會生物安全風(fēng)險防范意識,。要夯實聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控的基層基礎(chǔ)，打好生物安全風(fēng)險防控人民戰(zhàn)爭,。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》（2021年9月29日）,《***談治國理政》第四卷,，外文出版社2022年版，第400頁
（略）治理和全鏈條防控,，（略）思維,，科學(xué)施策，統(tǒng)籌謀劃,，抓好全鏈條治理,。（略）絡(luò)，健全監(jiān)測預(yù)警體系,，重點加強(qiáng)基層監(jiān)測站點建設(shè),，提升末端發(fā)現(xiàn)能力。要快速感知識別新發(fā)突發(fā)傳染病,、重大動植物疫情,、微生物耐藥性、生物技術(shù)環(huán)境安全等風(fēng)險因素,，做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警、早應(yīng)對,。要建立健全重大生物安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急物資和能力儲備,，既要儲備實物,，也要儲備產(chǎn)能。要實行積極防御,、主動治理,，堅持人病獸防、關(guān)口前移,，（略）徑,。要立足更精準(zhǔn)更有效地防,，理順基層動植物疫病防控體制機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)定位,，提升專業(yè)能力,，夯實基層基礎(chǔ)。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》（2021年9月29日）,，《***談治國理政》第四卷,，外文出版社2022年版，第400頁
要盯牢抓緊生物安全重點風(fēng)險領(lǐng)域,，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識,。要強(qiáng)化生物資源安全監(jiān)管，制定完善生物資源和人類遺傳資源目錄,。要加強(qiáng)入境檢疫,，強(qiáng)化潛在風(fēng)險分析和違規(guī)違法行為處罰，堅決守牢國門關(guān)口,。對已經(jīng)傳入并造成嚴(yán)重危害的,，要摸清底數(shù)，“一種一策”精準(zhǔn)治理,，有效滅除,。要加強(qiáng)對國內(nèi)病原微生物實驗室生物安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，嚴(yán)格管理實驗樣本,、實驗動物、實驗活動廢棄物,。要加強(qiáng)對抗微生物藥物使用和殘留的管理,。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》（2021年9月29日）,《***談治國理政》第四卷，外丈出版社2022年版,，第401頁
要加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，推進(jìn)生物安全領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)，打造國家生物安全戰(zhàn)略科技力量,，健全生物安全科研攻關(guān)機(jī)制,，嚴(yán)格生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用監(jiān)管，加強(qiáng)生物實驗室管理,，嚴(yán)格科研項目倫理審查和科學(xué)家道德教育,。要促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，在尊重科學(xué),、嚴(yán)格監(jiān)管,、依法依規(guī)、確保安全的前提下,，有序推進(jìn)生物育種,、生物制藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)理念同現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合起來，中西醫(yī)結(jié)合,、中西藥并用,，集成推廣生物防治、綠色防控技術(shù)和模式,，協(xié)同規(guī)范抗菌藥物使用,，促進(jìn)人與自然和諧共生。
——《切實筑牢國家生物安全屏障》（2021年9月29日）,，《***談治國理政》第四卷,，外文出版社2022年版，第401頁
來源|《***關(guān)于健康中國論述摘編》
編輯|王啟楨
監(jiān)制|張禹璐
審核|姚麗花
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