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中共共和鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于巡察反饋意見集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

所屬地區(qū):四川 - 攀枝花 發(fā)布日期:2024-12-19
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(略)委統(tǒng)一部署,2024年3月28日至6月2日,,縣委第一巡察組對(duì)共和鄉(xiāng)黨委開展了集中巡察,。7月18日,,縣委巡察組向共和鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見,,按照黨務(wù)公開原則和巡察整改要求,,現(xiàn)將反饋意見集中整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、巡察整改主體責(zé)任落實(shí)情況
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,提高政治站位,。自收到反饋意見以來,共和鄉(xiāng)黨委高度重視,,提高政治站位,,始終把抓好巡察反饋問題整改作為切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體舉措,,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)(略)委巡察組的工作要求上來,,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的舉措抓好問題整改,。共和鄉(xiāng)全體干部職工對(duì)巡察組巡察反饋意見持積極態(tài)度,,認(rèn)為實(shí)事求是、客觀中肯,,提出的整改意見針對(duì)性強(qiáng),、操作性強(qiáng),對(duì)于加強(qiáng)共和鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè),、改進(jìn)工作作風(fēng),、提升行政服務(wù)能力具有重要指導(dǎo)意義。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)整改責(zé)任,。黨委書記擔(dān)負(fù)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,,認(rèn)真研究制定《中共共和鄉(xiāng)委員會(huì)(略),,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施,、檢查督促我鄉(xiāng)巡察整改落實(shí)工作,。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,拉出清單整改,。黨委書記帶頭落實(shí)整改主體責(zé)任,,先后組織召開黨委會(huì)、專題會(huì)2次,,針對(duì)巡察組反饋的四個(gè)方面13個(gè)主要問題,、38個(gè)具體問題,逐條進(jìn)行梳理分析,,建立問題清單,、任務(wù)清單、責(zé)任清單,,細(xì)化到每名班子成員,、各條線負(fù)責(zé)人,督促鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員追蹤督導(dǎo)包聯(lián)村組整改工作,,形成同題共答,、同頻共振的整改合力。
(四)注重標(biāo)本兼治,,健全制度機(jī)制,。通過召開巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員圍繞巡察反饋問題深入開展自查自糾,,堅(jiān)持把巡察反饋問題整改與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,以及推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,、共同富裕等重點(diǎn)工作相結(jié)合。將解決突出問題與健全體制機(jī)制,、加強(qiáng)黨的建設(shè)有效結(jié)合,,制定整改措施74項(xiàng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制4項(xiàng),,修訂完善制度7項(xiàng),,切實(shí)將巡察整改作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。
二,、巡察反饋問題整改落實(shí)情況
(一)聚焦黨中央的決策部署在基層落實(shí)方面
1.思想政治建設(shè)不深入
(1)學(xué)習(xí)流于形式:(略)組共召開38次專題學(xué)習(xí)會(huì),,僅提綱式開展了***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的理論方針政策及中央、(略)委縣委重要會(huì)議精神學(xué)習(xí),,未組織參會(huì)人員開展交流發(fā)言,,未結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際深入開展討論,研究部署貫徹落實(shí)意見,。
整改情況:一是開展談話提醒,。(略)組會(huì)記錄的1名工作人員開展談話提醒,并“一對(duì)一”開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),,嚴(yán)格要求據(jù)實(shí)記錄,、及時(shí)記錄。二是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)(略)組學(xué)習(xí)規(guī)則》,。制定《(略)組專題學(xué)習(xí)安排意見》,,(略)組會(huì)議3次,(略)組成員作專題發(fā)言,。
(2)入腦入心不夠:經(jīng)談話了解,多數(shù)班子成員和中層干部對(duì)“四個(gè)意識(shí),、四個(gè)自信,、兩個(gè)確立、兩個(gè)維護(hù)”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不完全清楚,,記不住,,講不清。
整改情況:結(jié)合黨的二十屆三中全會(huì)精神,、省委十二屆六次全會(huì)精神宣講,,督促班子成員及中層干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定《共和鄉(xiāng)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》,,并轉(zhuǎn)發(fā)至各支部,,對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部進(jìn)行全覆蓋宣傳。
2.意識(shí)形態(tài)工作重視不夠
(3)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不嚴(yán)格:未將意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容納入年度黨建工作要點(diǎn),。未達(dá)到每季度召開1次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判會(huì)的要求,,專題分析研判意識(shí)形態(tài)工作記錄缺失,。
整改情況:已將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作要點(diǎn),將意識(shí)形態(tài)工作作為今后民主生活會(huì)和述職報(bào)告的主要內(nèi)容,。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求,,抓好分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作,鄉(xiāng)黨委按季度對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判,,2024年已通過黨委會(huì)研究意識(shí)形態(tài)工作3次,,完成季度意識(shí)形態(tài)研判報(bào)告3篇,上半年意識(shí)形態(tài)工作分析研判報(bào)告1篇,。
(4)意識(shí)形態(tài)陣地管理有短板:信息發(fā)布審批制度落實(shí)不到位,,未嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”信息發(fā)布審批制度,,宣傳信息出現(xiàn)錯(cuò)字漏字,、表述不準(zhǔn)確等錯(cuò)誤。文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,,群眾自發(fā)組織的文藝文化活動(dòng)少,,主動(dòng)參與文藝文化活動(dòng)積極性不高;公共領(lǐng)域宣傳陣地管理還不到位,,對(duì)一些破舊或過時(shí)的標(biāo)語,、廣告牌和宣傳欄等更新不夠及時(shí)。
整改情況:一是鄉(xiāng)黨委二十屆第65次會(huì)議議定,,黨委,、政府方面信息分別由副書記官尚佩、副鄉(xiāng)長(zhǎng)邱燕進(jìn)行把關(guān)審核,,并建立《共和鄉(xiāng)信息發(fā)布審批制度》,,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”,,所有向上向下發(fā)文嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)文流程,,填寫發(fā)文簽報(bào),逐級(jí)審簽,。二是已完成“職工之家”方案申報(bào),,并通過新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化站等陣地打造,,加強(qiáng)文化陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,綜合文化站圖書館通過省級(jí)評(píng)估定級(jí),定為1級(jí)館,。三是宣傳標(biāo)語等已及時(shí)清理更新,,共計(jì)更新26處。
(5)(略)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不扎實(shí):對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作專題研究不夠,,未建立重大輿情處置應(yīng)急預(yù)案,,(略)絡(luò)言行的制度,,(略)輿情處置方面手段缺乏,(略)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)少,,單位:(略)
整改情況:(略)絡(luò)意識(shí)形態(tài)研究納入黨委會(huì)意識(shí)形態(tài)研究?jī)?nèi)容,,(略)絡(luò)意識(shí)形態(tài)開展至少1次研究。二是已建立《共和鄉(xiāng)重大輿情處置應(yīng)急預(yù)案》,,(略)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件監(jiān)測(cè),,對(duì)輿情涉及的內(nèi)容及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行辦理回復(fù)。三是已結(jié)合職工會(huì),、(略)絡(luò)意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容宣傳教育,,提高信息甄別能力,不造謠,、不信謠,、不傳謠,(略)臺(tái)賬,,(略),。
3.貫徹上級(jí)重大決策部署力度不夠
(6)抓發(fā)展的緊迫感不強(qiáng):共和加油站、共和碼頭輪渡項(xiàng)目推動(dòng)滯后,;集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目推進(jìn)滯后被組織部發(fā)函提醒,。
整改情況:(略)基的平整壓實(shí)作業(yè),預(yù)計(jì)十月底進(jìn)場(chǎng)施工,。共和碼頭現(xiàn)已完成立項(xiàng),,現(xiàn)正由鹽邊、(略)招標(biāo),,預(yù)計(jì)2025年2月開工建設(shè),。二是雅礱江村、納底河村中省扶持資金使用變更方案(略)委十五屆第87次常委會(huì),,林?!叭д惫哺惑蟹豁?xiàng)目正在完善初設(shè)和財(cái)評(píng)相關(guān)資料,納底河青花椒色選共富笮坊項(xiàng)目已全面開工,,力爭(zhēng)年底前完成實(shí)施。
(7)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理有短板:走訪中看(略)內(nèi)多處亂倒建筑垃圾和生活垃圾的現(xiàn)象,;農(nóng)用薄膜,、農(nóng)用包裝物等未回收,面源污染突出,;共和集鎮(zhèn)張小碧等4(略)邊圈養(yǎng)生豬,,糞污直排,群眾反映大,;集鎮(zhèn)集居點(diǎn)毛榮等10戶居民的污水未排入污水處理廠集中處理,,有直排現(xiàn)象,。
整改情況:一是通過入戶、廣播,、微信:(略)
(8)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位:食品安全監(jiān)管不到位,,敬老院食材采購未索票索證,食品安全監(jiān)管溯源難,;2022年雅礱江村雅礱江組尹開云舉行壩壩宴出現(xiàn)群體性食物中毒事件,。農(nóng)村水利設(shè)施安全監(jiān)管不到位,2019年發(fā)生兒童不慎掉入水池溺亡的安全事件,。廢棄房屋存在坍塌傷人的風(fēng)險(xiǎn),,雅礱江村馬胡英等廢棄房屋未及時(shí)拆除。道路交通安全隱患較大,,(略)臨水臨崖,,(略)窄,無安全防護(hù)欄,,路面滾石和積土清理不及時(shí),。地災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置不徹底,麥片地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)張財(cái)良,、申學(xué)珍和張世兵3戶村民仍居住在臨時(shí)安置點(diǎn)帳篷內(nèi),。動(dòng)物疫病防控不到位,2023年發(fā)生規(guī)模性生豬疫病,,給群眾造成較大經(jīng)濟(jì)損失,。
整改情況:食品安全方面,已成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的食品安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,,已對(duì)敬老院,學(xué)校等重要場(chǎng)所進(jìn)行食品安全大檢查,,國(guó)慶前后已開展2次食品安全宣傳活動(dòng),,今后將(略)每月開展一次食品安全宣傳檢查活動(dòng)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。水利設(shè)施安全監(jiān)管方面,,已按照“誰使用,、誰管理”原則,明確了農(nóng)村水利安全設(shè)施安全責(zé)任,。道路交通及危房拆除,、地災(zāi)點(diǎn)遷離方面,(略)巡查,,(略)面滾石和積土進(jìn)行清理,,保證通行安全,(略)16余公里。(略)段納入我鄉(xiāng)安防工程整治任務(wù)清單,,(略)交通運(yùn)輸局對(duì)接爭(zhēng)取,,預(yù)計(jì)需要資金109.5萬元,在后續(xù)資金下達(dá)后逐步解決,。三是已及時(shí)協(xié)調(diào)雅礱江村馬胡英等戶對(duì)廢棄房屋進(jìn)行拆除,。四是麥片地地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)3戶村民目前還住在地災(zāi)安置蓬內(nèi),2023年避險(xiǎn)搬遷資金已撥付給搬遷戶,,目前還在跟購房房東協(xié)商尾款事宜,,協(xié)商好后將搬離安置點(diǎn)。動(dòng)物防疫方面,,正在結(jié)合秋季防疫行動(dòng)加大宣傳力度,,做好動(dòng)物疫病預(yù)防控工作,截至目前,,已開展15次,。
4.推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。
(9)集體經(jīng)濟(jì)薄弱:集體經(jīng)濟(jì)組織收入來源單一,,收益主要靠通過提取村內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)總投資1%至2%的管理服務(wù)費(fèi),。2023年7個(gè)村以集體經(jīng)濟(jì)名義種植珠芽金魔芋,因氣候不適宜,、種植技術(shù)不到位等原因?qū)е绿潛p嚴(yán)重,。納底河村的青花椒色選項(xiàng)目、田壩村的采砂項(xiàng)目管理不到位,,效益發(fā)揮不明顯,。
整改情況:一是按照“抱團(tuán)發(fā)展”思路,整合林海村,、雅礱江村,、納底河村三個(gè)村資金資源打造“三千寨”共富笮坊項(xiàng)目,資金變更方案(略)委十五屆第87次常委會(huì),,項(xiàng)目正在完善初設(shè)和財(cái)評(píng)相關(guān)資料,,預(yù)計(jì)12月底前開工建設(shè),建成后每個(gè)村預(yù)計(jì)增加10萬元左右年收入,。二是整合納底河村,、太坪村2個(gè)村資金資源打造青花椒色選共富笮坊項(xiàng)目,已全面開工,,待建成投用后,,能有效提高共和花椒的品質(zhì)和價(jià)格。三是太坪,、田壩村依托林下中草藥種(略)優(yōu)勢(shì)聯(lián)合打造中草藥加工廠房,已通過“共富創(chuàng)新項(xiàng)目”進(jìn)行申報(bào),。四是田壩采砂項(xiàng)目受政策限制,,正在對(duì)接發(fā)展集團(tuán)擬定河道清淤方案,,待方案確定后盤活該項(xiàng)目。
(10)“三會(huì)”制度建而未用:集體經(jīng)濟(jì)組織重大決策僅在村委會(huì),、村民代表大會(huì)上決議,,未按制度規(guī)定通過股東會(huì)、監(jiān)事會(huì),、理事會(huì)研究決定,。
整改措施:一是已督促各村組織學(xué)習(xí)《(略)貫徹<四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例>實(shí)施方案》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)文件精神,嚴(yán)格按照章程履行相關(guān)職責(zé),,發(fā)揮股東會(huì),、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用,。二是已對(duì)各村“三會(huì)”制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查7次,,督促指導(dǎo)各村規(guī)范完善會(huì)議記錄,現(xiàn)已基本規(guī)范,。
(11)集體經(jīng)濟(jì)資金管理混亂:虛構(gòu)費(fèi)用,,致財(cái)報(bào)失真:2023年納底河、田壩,、太田3個(gè)村共虛計(jì)提員工工資580余萬元,,導(dǎo)致3個(gè)村財(cái)務(wù)報(bào)表顯示共虧損220余萬元。財(cái)務(wù)資料缺失:集體經(jīng)濟(jì)組織成立之日起至2022年底發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)均未進(jìn)行賬務(wù)處理及原始憑證收集,。資金支付未按規(guī)定履行簽字手續(xù):2023年7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金支付均未履行簽批手續(xù),。
整改情況:一是已督促指導(dǎo)納底河、田壩,、太田3個(gè)村調(diào)賬,,完成核銷。二是集體經(jīng)濟(jì)組織成立之日起至2022年底發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)已完成核實(shí),。三是已指導(dǎo)各村制定集體經(jīng)濟(jì)支付制度,,年底前聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)做賬。下一步將履行好鄉(xiāng)級(jí)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任,,確保集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。
5.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方面存在短板
(12)開展法制教育和培訓(xùn)的形式單一,針對(duì)性不強(qiáng),,群眾法律意識(shí)淡?。?019年—2023年,共有34人因違法犯罪受到處理,,其中,,違法受到行政處罰的27人,犯罪被法院判處刑罰的7人,涉及非法儲(chǔ)存爆炸物,、非法處置查封扣押財(cái)產(chǎn),、強(qiáng)奸、故意殺人等罪名,。
整改情況:一是全面落實(shí)法律顧問制度,,借助(略)法律顧問團(tuán),2024年6月,、7月已派員(略)級(jí)部門組織的法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)2次,,全面完成行政執(zhí)法人員年度輪訓(xùn),新獲批取得行政執(zhí)法資格15人,。二是持續(xù)開展好法治宣傳教育活動(dòng),,今年來,累計(jì)開展主題活動(dòng)3場(chǎng)次,、宣傳法治宣傳橫幅4條次,。三是已通過走村入戶契機(jī),加強(qiáng)戶籍遷轉(zhuǎn),、宅基地審批,、生態(tài)紅線保護(hù)、永久基本農(nóng)田保護(hù)等針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)的法律知識(shí)宣教,,7月,、8月累計(jì)入戶宣傳排查1890人次,移(略)矯正對(duì)象2人,,安置幫教對(duì)象53(略)格,。
6.保密工作貫徹落實(shí)不到位
(13)保密意識(shí)不夠,未明確工作秘密具體范圍,,并按保密要求進(jìn)行管理,。
整改情況:一是對(duì)共和鄉(xiāng)所有密件按照永久、長(zhǎng)期及短期進(jìn)行了分類管理,,建立了臺(tái)賬,,嚴(yán)格落實(shí)借閱登記制度。二是安放專門文件柜對(duì)密件進(jìn)行存放,。三是持續(xù)加強(qiáng)與保密部門的對(duì)接聯(lián)系,,按時(shí)按要求保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作。四是已于9月18日在職工會(huì)上組織全鄉(xiāng)干部職工集中開展保密警示專題教育并觀看保密警示教育片,,進(jìn)一步夯實(shí)底線思維,,以后將常態(tài)化開展宣傳教育。
(14)涉密人員管理不到位,,未開展涉密人員崗前審查和在崗復(fù)審,,未簽訂保密承諾書,,未開展離崗離職人員保密提醒談話。
整改情況:一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記,、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),其余班子成員為副組長(zhǎng),,各站、辦,、室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,并落實(shí)辦公室工作人員王杰負(fù)責(zé)具體日常保密工作。二是已擬定《共和鄉(xiāng)保密工作責(zé)任書》《微信:(略)
(15)信息公開未開展保密審批,,存在失泄密風(fēng)險(xiǎn),。
整改情況:進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布,按照誰主管誰負(fù)責(zé),、誰上傳誰負(fù)責(zé)的原則,,實(shí)行信息發(fā)布由業(yè)務(wù)站、辦,、室牽頭撰寫審核,、辦公室修改審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核,、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的流程機(jī)制并填寫信息公開審批單,,不斷抓嚴(yán)抓細(xì)保密審批工作,并嚴(yán)格按要求將全鄉(xiāng)每臺(tái)電腦都安裝了鹽邊保密衛(wèi)士,。
7.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,。
(16)公務(wù)接待費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn):(略)#憑證23次公務(wù)接待費(fèi)用共計(jì)(略),其中22次接待菜單超接待標(biāo)準(zhǔn),;1次接待人數(shù)超出用餐通知單人數(shù),。
整改情況:一是深刻吸取超標(biāo)準(zhǔn)、超人數(shù)接待的教訓(xùn),,組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和要求,,綜合辦公室、財(cái)政所嚴(yán)格審核執(zhí)行,。二是已責(zé)令相關(guān)人員對(duì)人數(shù)超標(biāo)的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行了修改完善,,并將多報(bào)銷的50元公務(wù)接待費(fèi)返還自有資金賬戶。三是今后嚴(yán)格按照《鹽邊機(jī)關(guān)事業(yè)單位:(略)
(17)公務(wù)用車管理不規(guī)范:“共和鄉(xiāng)公車加油登記表”信息不詳細(xì),,登記表未明確加油車輛信息,、公里數(shù);個(gè)別車輛加油未填寫加油量,。2022年—2023年部分公車維修費(fèi)用報(bào)銷未審批,,無維修清單,。《租車辦法》未明確租車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),,存在租車?yán)锍滔嗤?、費(fèi)用不同的情況。
整改情況:一是已修改《共和鄉(xiāng)公車加油登記表》,,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)公車維修審批制度,。二是《共和鄉(xiāng)租車管理辦法》已經(jīng)鄉(xiāng)政府辦公會(huì)、鄉(xiāng)黨委會(huì)審議通過并印發(fā)實(shí)施,。
(18)擠占單位:(略)
整改情況:2023年公租房租金已完成收繳,,共收取51人28193.75元,正在梳理(略)年機(jī)關(guān)干部職工使用公租房人員名單,,待核定后立即開始收繳公租房租金,。
8.工作不實(shí)形式主義仍然存在
(19)文風(fēng)不實(shí)敷衍應(yīng)付:2022年僅一季度開展意識(shí)形態(tài)分析研判,其余三個(gè)季度研判報(bào)告內(nèi)容均照抄照搬一季度,。2020年—2022年掃黑除惡簡(jiǎn)報(bào)每月工作開展情況,、下一步工作計(jì)劃雷同。內(nèi)控制度匯編中各領(lǐng)導(dǎo)小組成員仍為2018年時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部名單,。
整改情況:一是每年對(duì)全鄉(xiāng)干部職工開展公文寫作業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次,,切實(shí)提高文稿撰寫水平。二是已更新完善內(nèi)控制度,,明確編撰,、審核、簽發(fā)相關(guān)負(fù)責(zé)人及流程,,黨委副書記官尚佩同志負(fù)責(zé)對(duì)意識(shí)形態(tài)分析研判報(bào)告審核把關(guān),,杜絕出現(xiàn)照抄照搬現(xiàn)象。
(20)工作作風(fēng)不實(shí):工作中存在只要管住大節(jié),、不踩紅線就行的“老好人”思想,。(略)主任李鑫華因未及時(shí)開展死亡認(rèn)證工作,致家屬違規(guī)領(lǐng)取16個(gè)月高齡補(bǔ)貼,。宅基地審批不規(guī)范,,2023年為蔣全才戶辦理了建筑面積305.56㎡的宅基地審批手續(xù),違反單戶總建筑面積不能超過300㎡的規(guī)定,。2018年,,時(shí)任納底河村村文書付永德工作不認(rèn)真,致使村民楊俊當(dāng)年購買醫(yī)保未成功,,其因病住院產(chǎn)生的(略)醫(yī)療費(fèi)無法報(bào)銷,,協(xié)商答應(yīng)給予(略)的補(bǔ)助至今未兌現(xiàn)。
整改情況:一是已對(duì)違規(guī)發(fā)放高齡補(bǔ)貼完成了追回,。二是蔣全才戶宅基地審批情況(略)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成核實(shí)整改,,鄉(xiāng)黨委將定期聽取住房建設(shè)工作情況匯報(bào),,杜絕類似情況再次發(fā)生。三是村民楊俊醫(yī)保報(bào)銷問題,,經(jīng)研究,,已通過臨時(shí)救助方式:(略)
9.擔(dān)當(dāng)盡責(zé)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
(21)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)不及時(shí):田壩村壩上組2011年-2017年度國(guó)家級(jí)省級(jí)重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償金(到鄉(xiāng)上賬戶后)2021年才進(jìn)行兌付。
整改情況:前期因農(nóng)戶面積分配出現(xiàn)爭(zhēng)議,,導(dǎo)致資金兌付滯后,,后經(jīng)多番協(xié)調(diào)一致,(略)林業(yè)局審批,,于2021年全部完成兌付,。我鄉(xiāng)將加大黨員干部教育,切實(shí)增強(qiáng)履職能力,,避免出現(xiàn)類似錯(cuò)誤。
(22)歷史遺留問題化解不到位:對(duì)疫情卡點(diǎn)值守,、非洲豬瘟卡點(diǎn)值守,、非糧化圖斑整改、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助,、旅游廁所保潔等費(fèi)用130余萬元未兌現(xiàn)化解,。
整改情況:豬瘟卡點(diǎn)值守11.58萬元資金缺口已上報(bào),待批復(fù)后發(fā)放,。2023年地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助資金已完成發(fā)放,。2023年非糧化圖斑整改對(duì)農(nóng)戶沒有補(bǔ)助資金,但對(duì)整改工作落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi),,黨委會(huì)已通過對(duì)7個(gè)村整改工作產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)合計(jì)24.9萬元,,目前正在報(bào)賬中。柏枝碼頭旅游廁所保潔納入雅礱江村公共運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用解決,。
(23)便民服務(wù)有待加強(qiáng):(略)上下班時(shí)間不合理(公示上班時(shí)間:上午:8:30—12:00,,下午:15:00—18:00),群眾辦事不能即到即辦,,存在遲到早退現(xiàn)象,。
整改情況:鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考勤,,實(shí)行中午輪流坐班制度,,保證8:30—18:30都有人值班,并張了貼值班電話,,確保辦事群眾不走空,。
(24)公開不規(guī)范不及時(shí):存在公示公開資料未見簽字審核,公開資料未歸檔留存,,部分公開欄內(nèi)容長(zhǎng)期未更新,,公示內(nèi)容與實(shí)際不符情況,。
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行“三公開”制度,已對(duì)公示公開內(nèi)容進(jìn)行更新和歸檔存檔,。
(25)解決群眾急難愁盼有差距:全鄉(xiāng)有101(略),,出行困難,群眾反映強(qiáng)烈,。水資源統(tǒng)籌管理利用不到位,,全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水問題較為突出,群眾反映強(qiáng)烈,。
整改情況:一是已(略),,方量合計(jì)1800余方,道路修補(bǔ)0.072KM,,預(yù)計(jì)年內(nèi)施工,。(略)10口水井建設(shè),涉及5個(gè)村每村2口,,目前各村已啟動(dòng)建設(shè),。
10.“三資”管理不規(guī)范
(26)資產(chǎn)管理不到位:2021年采購不銹鋼水箱未錄入國(guó)有資產(chǎn)管理臺(tái)賬,2022年采購保險(xiǎn)柜未審批,,無采購合同,;強(qiáng)村并組后,原村部,、村衛(wèi)生室及村小的部分房屋等資產(chǎn)處于閑置狀態(tài),,集體資產(chǎn)未得到充分利用。
整改情況:一是2021年采購不銹鋼水箱已錄入國(guó)有資產(chǎn)管理臺(tái)賬,。二是保險(xiǎn)柜由民政局統(tǒng)一采購,,已聯(lián)系民政局,待民政局返回后完善財(cái)務(wù)資料,。三是村級(jí)閑置資產(chǎn)方面,,原白草坪村老村部集體用地完成出讓,建設(shè)加油站,,原林海村小已作為林海村“三千寨”共富笮坊廠房進(jìn)行改建,。其余村閑置資產(chǎn)將在后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐步利用發(fā)揮效益。
(27)財(cái)務(wù)管理混亂:鄉(xiāng)財(cái)政賬務(wù)處理存在審批程序不規(guī)范,,附件資料不完善,,票據(jù)使用不合規(guī),報(bào)銷時(shí)間跨度大,,會(huì)計(jì)處理不準(zhǔn)確的情況,。往來款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬,個(gè)人借款長(zhǎng)期不歸還,。多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)借款利息,,太田村光伏發(fā)電項(xiàng)目收入等資金未實(shí)際入賬,。
整改情況:一是嚴(yán)格審批報(bào)賬資料,正在完善相關(guān)附件資料,。二是在10月30日前完成過往費(fèi)用報(bào)銷,,目前各村已報(bào)銷70%。三是已梳理長(zhǎng)期掛賬人員44人,,歸還或核銷7人,,正在完善資料核銷5人,其余人員待與財(cái)政局核實(shí)是否供養(yǎng)人員后,,將發(fā)函提醒督促,。四是督促指導(dǎo)各村盡快完成集體經(jīng)濟(jì)收入入賬,太田光伏收入已入賬14萬余元,。
(28)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核把關(guān)不嚴(yán)格:林海村不同年度會(huì)議紀(jì)要記錄人為不同人員,,但字跡高度相似。2010年—2019年購買雞,、魚單價(jià)均一致,,不(略)場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)規(guī)律。
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,,加強(qiáng)資料審核,杜絕出現(xiàn)類似問題,。
11.落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任有差距
(29)黨建和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌不夠:2019年4月至2022年12月共召開67次黨委會(huì),,涉及黨建工作議題僅6個(gè),其中5個(gè)為研究黨員發(fā)展議題,,部分班子成員年終述職報(bào)告無黨建工作內(nèi)容,。
整改情況:將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,,黨委會(huì)每季度聽取班子成員抓黨建工作情況匯報(bào),2024年已聽取抓黨建工作匯報(bào),、安排部署黨建工作3次,。明確要求班子成員將抓分管領(lǐng)域黨建工作納入年終述職報(bào)告,黨委書記審核把關(guān),。
(30)紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力,,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力不足。村紀(jì)檢委員工作職責(zé)不明,,思路不清,、措施不力,日常監(jiān)管不經(jīng)常,、不及時(shí),,不敢監(jiān)督,、不愿監(jiān)督和不會(huì)監(jiān)督情況不同程度存在。2019年—2023年以來辦理黨紀(jì)案件12件,,其中9件均為公檢法移送的法紀(jì)案件,。
整改情況:一是已組織村紀(jì)檢委員和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行宣傳教育和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)2次,切實(shí)提高履職盡責(zé)能力,。二是認(rèn)真辦理信訪舉報(bào),,廣泛收集案件線索,著力挖掘隱藏的深層次問題,,今年以來綜合運(yùn)用好‘四種形態(tài)’,,鄉(xiāng)紀(jì)委共查辦案件7件7人。其中自辦案件6件6人,,組織處理4人,。
(31)軟弱渙散村黨組織整頓不力:田壩村2020年、2023年兩次被確定為軟弱渙散黨組織,。
整改情況:一是已由黨委書記抓總,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、包村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo),,定期開展調(diào)研指導(dǎo)和軟弱渙散黨組織整頓“回頭看”工作,,重點(diǎn)針對(duì)班子成員不團(tuán)結(jié)、政治三力不足,、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),、黨建引領(lǐng)作用不明顯、集體經(jīng)濟(jì)效益低等問題進(jìn)行研究解決,。二是已督促指導(dǎo)村常職干部,、后備干部通過“三會(huì)一課”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法律法規(guī),。(略)委組織部已到田壩村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),,所指出相關(guān)問題已完成整改,后續(xù)將按照整改措施對(duì)田壩村黨支部各項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo),。(略)委組織部
選派1名第一書記駐村幫扶指導(dǎo)工作,,駐村時(shí)間2025年9月結(jié)束。
12.基層黨組織建設(shè)方面存在漏洞
(32)雙重組織生活會(huì)制度落實(shí)不到位:部分班子成員參加雙重組織生活會(huì)次數(shù)偏少,。
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度,,班子成員必須參加機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì),并帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),。同時(shí)班子成員按包村工作方案,,每季度指導(dǎo)所聯(lián)系村黨員大會(huì)或支委會(huì)。
(33)民主評(píng)議黨員流于形式:2021年—2023年機(jī)關(guān)黨支部召開上年度的專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員時(shí),參會(huì)黨員未逐一開展批評(píng)和自我批評(píng),,且2020年未開展民主評(píng)議,。
整改情況:按照雙重組織生活會(huì)要求,班子成員參加機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì),,帶頭開展民主評(píng)議黨員,,引導(dǎo)黨員逐一開展批評(píng)和自我批評(píng)。
(34)黨員發(fā)展不規(guī)范:黨員檔案資料不完善,,黨組織負(fù)責(zé)人簽字欄未簽署意見,。2022年12月21日鄉(xiāng)黨委會(huì)研究同意鄭孝雪為中共預(yù)備黨員,因入黨資料丟失,,至今未發(fā)展成正式黨員,。張永安同志的黨員檔案中無入黨志愿書;劉建松,、邱旭同志的黨員檔案中,,無支部大會(huì)討論通過確定為發(fā)展對(duì)象和接受為預(yù)備黨員的決議內(nèi)容。
整改情況:一是對(duì)劉建松,、邱旭2名同志的檔案資料進(jìn)行審核完善,,對(duì)張永安、鄭孝雪同志的黨員檔案按流程進(jìn)行補(bǔ)辦,。二是對(duì)全鄉(xiāng)近五年來發(fā)展的黨員檔案進(jìn)行全面清理,,并建立臺(tái)賬,嚴(yán)格黨員檔案流轉(zhuǎn)手續(xù),,杜絕再次出現(xiàn)檔案遺失情況,。三是定期開展黨建工作培訓(xùn)會(huì),組織全鄉(xiāng)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細(xì)則》,,熟悉黨員發(fā)展工作流程和黨員檔案必須裝檔的35項(xiàng)資料。
(35)農(nóng)村黨員發(fā)展“后繼乏人”:2023年全鄉(xiāng)11個(gè)黨支部?jī)H發(fā)展黨員3名,,個(gè)別村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員,。
整改情況:一是加快推進(jìn)共和鄉(xiāng)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目,提升群眾出行條件,,吸引本土人才回流,,夯實(shí)后備人才庫。二是全面摸排各村退伍軍人,、返鄉(xiāng)大學(xué)生等情況,,篩選愿意留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕干部納入積極分子,2024年已梳理確定6名發(fā)展對(duì)象,。
(四)聚焦巡察整改和成果運(yùn)用方面
13.落實(shí)巡察整改責(zé)任有差距
(36)鄉(xiāng)黨委對(duì)巡察整改工作重視不夠,,整改工作前緊后松:2019年巡察反饋當(dāng)年,鄉(xiāng)黨委召開4次專題會(huì)議研究整改工作,之后4年多時(shí)間未專題研究巡察整改工作,。
整改情況:已成立共和鄉(xiāng)巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鄉(xiāng)黨委書記牽頭負(fù)責(zé),每年對(duì)問題整改工作進(jìn)行“回頭看”,。目前巡察整改相關(guān)工作正在按進(jìn)度推進(jìn),。
(37)巡察整改印證資料收集不及時(shí),檔案資料不規(guī)范,。
整改情況:已安排黨建辦周正負(fù)責(zé)收集整理巡察整改工作相關(guān)檔案資料,,并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
(38)巡察整改問題邊改邊犯:上輪巡察反映的“污染防治推動(dòng)落實(shí)不力,、監(jiān)管職責(zé)缺位,,(略)沿線白色垃圾多,居民聚居點(diǎn)生活垃圾亂扔亂放”“黨員發(fā)展工作滯后,,近幾年黨員發(fā)展數(shù)量少,,個(gè)別村已難以選出能力強(qiáng)、能干事,、肯創(chuàng)業(yè)的后備干部”“對(duì)黨務(wù),、政務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度執(zhí)行監(jiān)督不到位”以及“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”等問題,,在此次巡察中這些問題仍舊存在。
整改情況:一是鄉(xiāng)黨委每季度調(diào)度生態(tài)環(huán)保,、基層黨建,、財(cái)務(wù)管理等工作,確保制度機(jī)制得到落實(shí),,工作得到有效推動(dòng),。二是將上述問題納入每年巡察問題整改“回頭看”,杜絕邊改邊犯,、改了又犯,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,,請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式:(略)
中共(略)委員會(huì)
2024年12月10日
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