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新華社新華網(wǎng)刊發(fā)公司署名理論文章《充分認(rèn)識(shí)能源法頒布實(shí)施重大意義 國家電網(wǎng):保障國家能源安全 推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展》

所屬地區(qū):河北 - 石家莊 發(fā)布日期:2024-12-18
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2025年1月1日起,我國能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性,、統(tǒng)領(lǐng)性法律《中華人民共和國能源法》將施行,,這標(biāo)志著我國能源治理現(xiàn)代化迎來重要里程碑,,標(biāo)志著新時(shí)代能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步入新階段。作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重點(diǎn)骨干企業(yè),,(略)將帶頭學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施能源法,,大力推進(jìn)法治能源建設(shè)再上新臺(tái)階。
一、學(xué)習(xí)能源法,,提高站位明方向
在全面依法治國的新時(shí)代背景下,能源法的頒布創(chuàng)造了能源法治“中國模式”,,豐富了能源法學(xué)“中國范式”,,我們要全面認(rèn)識(shí)能源法頒布實(shí)施的重大意義,準(zhǔn)確理解和掌握能源法的精神要義,、基本原則,、條文規(guī)范,確保能源法正確實(shí)施,。
能源法是鞏固我國能源安全的基準(zhǔn)石,。法存國安,威信并存,。黨的十八大以來,,***總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,,為新時(shí)代能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題,,是須臾不可忽視的“國之大者”。能源安全是能源法律頂層設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,是能源法律關(guān)系的核心問題,。隨著“雙碳”目標(biāo)的確立,能源安全的內(nèi)涵擴(kuò)展為能源供應(yīng)安全,、能源價(jià)格安全和能源生態(tài)環(huán)境安全,,能源安全問題也愈加被重視,在能源法中予以了充分體現(xiàn),。能源供應(yīng)安全,。能源法將能源供應(yīng)安全分階段劃分為能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)安全和能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施安全(能源運(yùn)輸安全)。能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)安全按照所供應(yīng)能源種類和能源供應(yīng)方式:(略)
能源法是推進(jìn)能源領(lǐng)域全面依法治國的里程碑,。大國治理,,機(jī)杼萬端。能源法堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,全面貫徹新發(fā)展理念,,與時(shí)俱進(jìn)地體現(xiàn)了“雙碳”目標(biāo)和能源革命的新要求、新特點(diǎn)和新格局,,構(gòu)成了我國能源法治綠色低碳化變革的驅(qū)動(dòng)器,,標(biāo)志著我國能源法治取得了長足進(jìn)展。能源法全面規(guī)范了能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用,、能源供應(yīng)保障,、(略)場(chǎng)建設(shè)及價(jià)格管理、能源儲(chǔ)備,、能源預(yù)警,、能源應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新等能源行政管理手段和方式:(略)
能源法是彰顯我國能源領(lǐng)域制度自信的宣言書,。經(jīng)國序民,,正其制度。(略)整合我國能源領(lǐng)域長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,借鑒國際能源管理有益成果,,鞏固發(fā)展優(yōu)化了多項(xiàng)法律制度。能源宏觀調(diào)控法律制度,。能源法開篇強(qiáng)調(diào)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,,設(shè)專章專條將能源規(guī)劃上升為法律制度。(略)場(chǎng)規(guī)制法律制度,。能源法強(qiáng)化了對(duì)(略)場(chǎng)準(zhǔn)入,、市場(chǎng)競(jìng)爭行為、服務(wù)質(zhì)量,、普遍服務(wù),、能源效率、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)管,,統(tǒng)籌解決(略)場(chǎng)失靈問題,,(略)場(chǎng)競(jìng)爭的公平性,保護(hù)消費(fèi)者的利益,。能源反壟斷法律制度,。能源法著力破除行業(yè)壟斷,規(guī)范自然壟斷,,(略)場(chǎng)壟斷,。能源國際事務(wù)法律制度。能源法提出了對(duì)境外歧視性政策反制等條款,,既是發(fā)達(dá)國家通行做法,,也是我國能源管理和立法領(lǐng)域的創(chuàng)新。能源價(jià)格監(jiān)管法律制度,。能源法規(guī)定,,在能源價(jià)格形成機(jī)制上,體現(xiàn)資源狀況,、成本,、供求關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r等因素,變革性地將資源環(huán)境成本考慮在價(jià)格因素中,。能源儲(chǔ)備法律制度,。能源法借鑒國際能源署(IEA)和相關(guān)國家的經(jīng)驗(yàn),確立了中國特色的立體式能源儲(chǔ)備義務(wù)體系,。
二,、踐行能源法,結(jié)合實(shí)際強(qiáng)擔(dān)當(dāng)
能源法的頒布實(shí)施,,有助于能源事業(yè)助力“五個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,,有助于能源企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,(略)要深入學(xué)習(xí),、廣泛宣傳、全面貫徹,。
一是高標(biāo)準(zhǔn)履行法定責(zé)任,。(略)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、能源供應(yīng)企業(yè),、能源企業(yè)三重法定責(zé)任,,在守法合規(guī)、應(yīng)急防范,、安全生產(chǎn),、接受價(jià)格監(jiān)審、承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等方面發(fā)揮帶頭作用,,在推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮國有企業(yè)“三個(gè)作用”,。
(略)建設(shè)。把(略)本質(zhì)特征,,(略)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),,(略)未來發(fā)展形態(tài)和安全運(yùn)行邊界研究,(略)型新能源,、儲(chǔ)能的研究應(yīng)用,。(略)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能化改造,提升資源配置能力,、安全承載能力和新能源消納能力,。
三是保障新能源高質(zhì)量發(fā)展。(略)徑,,堅(jiān)持集中式和分布式并舉,、遠(yuǎn)距離外送和就近就地消納并重,(略)服務(wù),,支撐沙戈荒大基地建設(shè)和分布式光伏快速發(fā)展,。(略)調(diào)節(jié)能力,支持支撐性、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)和儲(chǔ)能規(guī)?;瘧?yīng)用,,挖掘需求側(cè)資源調(diào)峰潛力。統(tǒng)籌發(fā)展和消納,、量和率等關(guān)系,,(略)智能化調(diào)度能力建設(shè),擴(kuò)大(略)場(chǎng)交易規(guī)模,,(略)接納,、配置和調(diào)控。
四是推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,。以能源法涉碳新機(jī)制為引領(lǐng),,(略)碳管理和碳業(yè)務(wù)體系建設(shè),支撐國家主管部門構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,,助力(略)場(chǎng)與碳排放權(quán)交易,、用能權(quán)交易、綠證交(略)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,。積極引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用能,、高效用能、綠色用能,,推動(dòng)“供電服務(wù)”向“供電+能效服務(wù)”延伸拓展,。深化(略)場(chǎng)化改革,配合完善階梯電價(jià)機(jī)制,,(略)成本分?jǐn)偤蛢r(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制,,準(zhǔn)確反(略)場(chǎng)主體提供的容量價(jià)值、安全價(jià)值和綠色價(jià)值,,促進(jìn)公平承擔(dān)能源轉(zhuǎn)型成本,。
五是支持能源科技創(chuàng)新。落實(shí)能源法“能源科技創(chuàng)新”專章要求,,(略)將大力開展關(guān)鍵裝備和核心器件攻關(guān),,加快研究新能源與各類資源協(xié)同運(yùn)行技術(shù),(略)標(biāo)準(zhǔn)體系,。強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)策源地作用,,(略)為牽引,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,。加強(qiáng)數(shù)字賦能和規(guī)?;瘧?yīng)用,(略),、人工智能,、電力北斗等技術(shù),,努力實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。(略)作用,,為發(fā)電端和用戶端科技創(chuàng)新提供支撐,,(略)荷儲(chǔ)用多環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮組織引領(lǐng)作用。
法律的生命在于實(shí)施,,法律的權(quán)威也在于實(shí)施,。我們將以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹能源法的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺,,深入貫徹全面依法治國戰(zhàn)略,把貫徹實(shí)施能源法貫穿企業(yè)改革發(fā)展全領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié),,進(jìn)一步全面深化改革,(略)高質(zhì)量發(fā)展,,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn),。
內(nèi)容來源:新華社
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