最高人民檢察院與中央廣播電視總臺聯(lián)合推出特別節(jié)目《守護珠江》,,代表看后這樣說——
珠江之治印證公益保護中國方案之效
2024年12月4日至8日,最高人民檢察院與中央廣播電視總臺聯(lián)合推出的特別節(jié)目《守護珠江》在《今日說法》欄目播出。這是繼《守護黃河秀美安瀾》系列片和專題片《長江船舶污染治理專案》《萬峰湖專案紀實》《重返萬峰湖》之后,,代表流域治理中國之治和法律傳媒中國氣派的又一巔峰之作,。
專題片《守護珠江》通過《船舶污染之治》《清理河湖“四亂”》《
(略)》《凈化城鄉(xiāng)污水》《破解尾礦治理難題》5個故事,透過最高檢直接立案辦理公益訴訟案件的“教科書式”普法,,生動詮釋了檢察公益訴訟“為什么好”“干什么好”“怎么干好”,,引導(dǎo)全國檢察機關(guān)深入貫徹***法治思想、***生態(tài)文明思想,、***文化思想,,
(略)集成、更加注重突出重點,、更加注重改革成效,,高質(zhì)效辦好每一個案件,用心用情守護人民美好生活,。
《守護珠江》播出期間,,各地檢察機關(guān)通過各種方式:
(略)
12月12日,最高檢副檢察長張雪樵主持召開珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟專案第四次調(diào)度會,。檢察機關(guān)正在“擼起袖子加油干”,,為全球流域治理貢獻中國智慧、中國方案,。
期待珠江流域船舶污染“零”排放
全國人大代表
廣東省
(略)隆久村
黨總支書記,、村委會主任李小蘭
珠江流域水環(huán)境曾經(jīng)存在的問題讓人揪心。檢察機關(guān)勇于啃硬骨頭,、敢于接燙山芋的擔當讓我欽佩,。在各方齊心協(xié)力推動下,問題能夠得到解決,,更是讓人欣慰,!
李小蘭代表(中)到水上加油站察看治理情況。
第一集《船舶污染之治》帶給我的感觸是最深的,。西江是珠江水系的最大干流,,也是我們的母親河,。走在西江邊,能看到貨船如織航行在江上,。從前只感嘆西江航運的繁盛,,卻不料船舶污染物的排放曾經(jīng)如此隨意。實在難以想象,,假如一直如此,,西江將會遭受怎樣的傷害。欣喜的是,,最高檢勇挑重擔,,在廣東等7省區(qū)部署開展珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟專案工作,以督促整治船舶污染等7個方面為重點,,
(略)治理,。各地檢察機關(guān)積極響應(yīng),全面排查情況,,逐一擊破難題,,扎實推動珠江流域船舶污染治理工作取得實質(zhì)性成效。
我特別關(guān)注到,,家鄉(xiāng)
(略)檢察機關(guān)在督促碼頭污染物接收設(shè)施,、岸電設(shè)施完善的基礎(chǔ)上,推動有關(guān)部門聯(lián)合出臺方案,,明確職責分工,,在重要城鎮(zhèn)設(shè)立西江船舶生活污水集中接收點,由港口碼頭出資進行檢測后長期免費處理船舶水污染物,,并在水上加油站增設(shè)免費接收船舶水污染物,,實現(xiàn)“船—港—城”閉環(huán)處置,廣東省首個內(nèi)河碼頭船舶污染物智能接收項目順利落地,。同時,,
(略)檢察機關(guān)運用數(shù)字檢察衛(wèi)星遙感法律監(jiān)督模型,,督促行政機關(guān)對橫琴碼頭等多個港口碼頭配備污染物接收,、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施,,加強了對船舶直排的打擊力度,。
我深知,這些改變,,任何一步都是不容易的,,一定離不開地方黨委的高度重視、檢察機關(guān)的有力督促,、行政機關(guān)的全力配合,。其中,,“檢府聯(lián)動”更是值得點贊,在它身上,,我看到了檢察公益訴訟這一公益司法保護的強大生命力和執(zhí)行力,,讓我對珠江流域水質(zhì)的提升乃至生態(tài)環(huán)境的整體改善都有了更大的信心。
希望檢察機關(guān)能夠把這項功在當代,、利在千秋的工作做好,、做實,持續(xù)跟進監(jiān)督,。同時,,建議檢察機關(guān)能夠整理好辦案時發(fā)現(xiàn)的關(guān)于立法方面的深層次問題,及時向我們反映,,以便推動珠江流域船舶污染治理專門性立法,,進一步統(tǒng)一執(zhí)法標準,促使珠江流域船舶污染排放的標準從達標排放向零排放轉(zhuǎn)變,,從而深化和鞏固本次辦案的成果,。
繼續(xù)強化法律監(jiān)督深挖根源問題
全國人大代表
貴州貴達律師事務(wù)所主任朱山
第二集《清理河湖“四亂”》解讀了檢察機關(guān)為什么要針
(略)漣江村村民攔河筑壩、硬化抬高灘涂修建“軍艦島”旅游項目等問題開展公益訴訟監(jiān)督,。檢察機關(guān)通過辦案督促地方政府,、職能部門依法履職,拆除違建項目,,恢復(fù)河道通暢,,消除了行洪安全重大隱患,有力保護了水域生態(tài)環(huán)境,,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,。我認為很好地體現(xiàn)了新發(fā)展理念和民生為本。
檢察機關(guān)堅持督促之訴,、協(xié)同之訴的制度定位,,以訴的方式:
(略)
檢察公益訴訟制度是滿足新時代人民群眾對美好生活需要的重要制度設(shè)計。經(jīng)過多年的不斷實踐,,檢察機關(guān)作為“公共利益的代表”,,以法律監(jiān)督維護公共利益的必要性和成效得到了廣泛的認可,加快檢察公益訴訟立法已形成廣泛共識,。
黨的二十屆三中全會明確要求健全生態(tài)環(huán)境治理體系,,推進生態(tài)環(huán)境治理責任體系、監(jiān)管體系,、市場體系,、法律法規(guī)政策體系建設(shè)。建議檢察機關(guān)繼續(xù)在強化法律監(jiān)督上下功夫,,堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”,,把法律明確賦權(quán)的生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域案件辦好,、辦扎實,積極穩(wěn)妥辦理群眾反映強烈的其他領(lǐng)域公益訴訟案件,;在促進治理上下功夫,,充分發(fā)揮公益訴訟促進治理的獨特制度價值,結(jié)合辦案深挖根源問題,、監(jiān)管漏洞,,以生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展,以法治思維和法治方式:
(略)
將污染問題遏制在苗頭狀態(tài)
全國人大代表
云南建廣律師事務(wù)所主任張慧
認真看完專題片《守護珠江》,,對最高檢以及珠江流域各級檢察機關(guān)一體化辦案推進流域治理所取得的顯著成效,,由衷地表示贊賞!
第三集《
(略)》給我留下了深刻印象,,這集中的兩個案例均由云南省的基層檢察院承辦,。眾所周知,珠江的源頭及上游部分河段位于云南,,云南省各級黨委,、政府始終把珠江流域的生態(tài)環(huán)境保護放在重要位置。但在社會經(jīng)濟發(fā)展進程中,,不可避免地會出現(xiàn)發(fā)展與保護之間的矛盾與沖突,。公益訴訟檢察官們結(jié)合地域特點、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,,密切關(guān)注重點流域,、重點領(lǐng)域的重點問題,采取磋商,、聽證,、提出檢察建議等多種方式:
(略)
云南省
(略)新街村南盤江普濟橋。尹斌攝
在
(略)檢察院辦理的案件中,,檢察長講的一句話深深地觸動了我,,他說“不要看案件小,但是它有示范作用”,。這個案件看起來只是督促行政機關(guān)對一個養(yǎng)殖戶隨意向河流傾倒畜禽糞污的行為依法進行了處理,,但通過以案釋法,該案已然對沿河散養(yǎng)戶的規(guī)范養(yǎng)殖樹立了標桿,,提升了他們的環(huán)保意識,,營造出“保護珠江流域生態(tài)環(huán)境人人有責,、人人參與”的良好氛圍,,檢察公益訴訟的價值引領(lǐng)得以充分彰顯。
珠江專案的辦理已進入全面攻堅階段,,相信在最高檢的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,在各級黨委政府的重視,、支持下,流域各級檢察
(略)治理,、綜合治理和源頭治理,,為珠江流域生態(tài)環(huán)境保護貢獻更加堅實的檢察力量。
每個畫面都是對“守護”的生動詮釋
全國人大代表
(略)
廣播劇工作部主任呂卉
12月7日,,我來
(略)(略)參加“文藝創(chuàng)作走基層”活動,,這天播出的第四集《凈化城鄉(xiāng)污水》就是
(略)檢察機關(guān)辦理的黑臭水渠案。通過專題片這一藝術(shù)傳播形式,,檢察公益訴訟的獨特價值和重要作用愈發(fā)凸顯,。
該片通過當?shù)鼐用瘛h(huán)保志愿者,、執(zhí)法人員等不同群體講述他們與珠江之間的故事,,展現(xiàn)了人與自然和諧共生的美好愿景,這些真實的故事和情感流露,,讓人感受到了人文關(guān)懷,,產(chǎn)生了強烈的情感共鳴。同時,,該片通過具體案例,,如船舶污染、城鄉(xiāng)污水排放等,,揭示了法治對于環(huán)境保護的重要性,,強調(diào)了法律手段在解決這些問題中的關(guān)鍵作用。檢察公益訴訟以其獨特的制度設(shè)計和強大的執(zhí)行力,,為環(huán)境保護提供了堅實的法治保障,。它不僅強化了法律對違法行為的約束力,而且有效震懾了潛在的違法者,。
對比鮮明的畫面,,直觀展示了環(huán)境破壞與修復(fù)之間的巨大反差,緊扣珠江流域環(huán)境保護的熱點與難點,,有針對性地提出解決方案,。從畜禽養(yǎng)殖污染到城鄉(xiāng)污水處理,再到尾礦治理,,每一個問題都與民眾生活緊密關(guān)聯(lián),。檢察公益訴訟針對這些具體問題進行精準打擊和有效治理,不僅解決了眼前的環(huán)境危機,,也為未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),。
這樣的案例教學揭示了案件背后的工作機制和成功經(jīng)驗,強調(diào)加強線索收集、提高辦案效率,、強化后續(xù)監(jiān)督,、加強宣傳教育、推動立法完善等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,體現(xiàn)了檢察機關(guān)在環(huán)境保護中的主動性和創(chuàng)新性,。同時,專題片還展示了檢察機關(guān)與其他政府部門,、社會組織以及公眾之間的緊密合作,,形成了上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的治理格局,。比如節(jié)目中一位年邁的老船工,,在夕陽下緩緩搖動木槳,不僅是在擺渡他人,,更像是在與這條母親河無聲地對話,;一群年輕環(huán)保志愿者的河流清理行動,傳遞著對未來的期許……每個畫面都是對“守護”二字最生動的詮釋,。
長江,,黃河,珠江……每個人心里都會有一條故鄉(xiāng)的河,。我們的文藝創(chuàng)作是用真善美去鞭撻假丑惡,,滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的新期待。已走過10年歷程的檢察公益訴訟制度,,則是以法治力量護佑大江大河,、藍天白云,守護我們的美好生活,。我們也期待檢察公益訴訟能在更多領(lǐng)域發(fā)揮作用,,為守護美好提供更堅實的法律支撐。
攻堅克難極具典型性與啟示性
全國人大代表
(略)
吊裝事業(yè)部部長殷翠平
第五集《破解尾礦治理難題》,,真實反映了尾礦庫治理之“難”,。這些“生態(tài)毒瘤”中的重金屬污染物隨著雨水沖刷,嚴重威脅長江,、珠江流域的水質(zhì)安全與生態(tài)平衡,。由于長期管理不善,尾礦庫出現(xiàn)裂縫,、滲漏,,周邊土壤和水體遭受嚴重污染,周邊居民的健康也面臨重大風險,,農(nóng)作物減產(chǎn),、牲畜患病等問題頻發(fā),,
(略)遭到破壞。
對此,,湖南省檢察機關(guān)積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用,展現(xiàn)出強大的行動力與擔當精神,。他們深入調(diào)查,,精準查找問題根源,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,向相關(guān)職能主管部門發(fā)出檢察建議,,督促其履行生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn),、資源保護等監(jiān)管職責,,開展尾礦庫的修復(fù)與治理工作。在這一過程中,,檢察機關(guān)并非簡單地把檢察建議一發(fā)了之,,而是與環(huán)保、應(yīng)急部門,、項目治理單位:
(略)
當?shù)攸h委,、政府對檢察建議指出的問題高度重視,一方面正視歷史遺留問題,,籌措治理資金,,下大力氣還歷史欠賬;另一方面牢固樹立綠色發(fā)展觀,,督促礦業(yè)生產(chǎn)企業(yè)采用新型環(huán)保技術(shù),,對尾礦進行無害化處理與資源再利用,不僅有效解決了污染問題,,還實現(xiàn)了一定的經(jīng)濟效益,,
(略)徑。
從湖南的案例可以看出,,檢察機關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護中扮演著不可或缺的角色,。通過法律監(jiān)督,他們將生態(tài)環(huán)保的法律條文轉(zhuǎn)化為實際行動,,使受損的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù),。這不僅體現(xiàn)了法律的威嚴,更彰顯了司法在生態(tài)文明建設(shè)中的保障作用,。同時,,這種多部門協(xié)作的模式也為其
(略)解決類似生態(tài)問題提供了優(yōu)秀范例,有助于在更大范圍內(nèi)凝聚起生態(tài)保護的強大合力,。
在未來的生態(tài)環(huán)境保護工作中,,希望檢察機關(guān)能夠進一步強化監(jiān)督力度,,發(fā)揮檢察公益訴訟的獨特價值功能,拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,,對各類潛在的生態(tài)破壞行為提前預(yù)警,、及時介入。持續(xù)推
(略)域,、跨部門的協(xié)作機制建設(shè),,
(略)絡(luò)。相信在檢察機關(guān)以及全社會的共同努力下,,我們定能守護好綠水青山,,讓珠江流域乃至全國的生態(tài)環(huán)境更加美好,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的綠色財富,。
來源:檢察日報·聲音周刊
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