為進一步落實《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省文化旅游產業(yè)招商引資若干扶持政策措施的通知》（黑政規(guī)﹝2021﹞21號）,，增強政策落實操作性,、提高獎補兌現(xiàn)便利性,，發(fā)揮招商引資政策引導激勵作用,，制定本實施細則,。
第一條申報主體
本政策獎補對象為在我省登記注冊,，并且符合《文化及相關產業(yè)分類（2018）》和《國家旅游及相關產業(yè)統(tǒng)計分類（2018）》相關要求的文化旅游企業(yè)（含外商及港澳臺商投資企業(yè)）。新引進（新設立）文化旅游企業(yè)指2022年1月1日以來在我省完成登記注冊企業(yè),。本政策所指投資是企業(yè)（個人）資金投入,，政府（基金）投資不在統(tǒng)計范疇。
第二條扶持重點
支持落實《黑龍江省文化強省建設規(guī)劃（2020—2025年）》《黑龍江省全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020—2030年）》《黑龍江省冰雪旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2030年）》《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》確定的文化旅游發(fā)展任務,，重點扶持數(shù)字文化產業(yè),、文化創(chuàng)意產業(yè)、影視產業(yè),、冰雪旅游產業(yè)和對外文化貿易,。
第三條獎補范圍
1.世界500強文化旅游企業(yè)、“全國文化企業(yè)30強”和“中國旅游集團20強”,，以及主板,、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交（略）的文化旅游企業(yè)在我省新設立總（略）域總部,，年營業(yè)收入達到5000萬元以上的,，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元,。
2.新引進（新設立）的行業(yè)領軍文化旅游企業(yè),，向金融機構申請固定資產貸款1000萬元以上的，按照同期中國人民銀行貸款基準利率,，給予企業(yè)原則上不超過貸款利息50%的貼息,，最高不超過200萬元,。
3.對新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計范圍,、正常生產經(jīng)營、履行填報義務的文化旅游企業(yè),，給予一次性獎勵30萬元,。
4.對新認定的高新技術企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵50萬元,，規(guī)模以下企業(yè)獎勵15萬元,，對兩年內規(guī)模以下高新技術企業(yè)成長為規(guī)模以上高新技術企業(yè)的再獎勵35萬元，對有效期結束后復審再次通過認定的高新技術企業(yè)獎勵標準減半,。（依據(jù)《新時代龍江人才振興60條》相關條款,，對《黑龍江省文化旅游產業(yè)招商引資若干扶持政策措施》中高新技術企業(yè)獎補標準作以上調整）
5.對實際固定資產投資（不含土地價款）5000萬元以上的新建文化旅游產業(yè)項目（不含商業(yè)住宅類房地產項目投資）,，在項目全部竣工驗收后，按照其自持物業(yè)部分所形成的實際固定資產投資額的5%給予一次性獎補,，最高不超過500萬元,。
6.支持5G、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能,、VR,、MR、AR等技術在文化領域轉化應用,，研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計填報義務的新引進（新設立）一年以上文化旅游企業(yè),，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補助，補助資金省,、市（縣）各占50%,。
7.支持新引進（新設立）文化旅游企業(yè)充分運用動漫游戲、網(wǎng)絡文學,、網(wǎng)絡音樂,、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字藝術等產業(yè)形態(tài),，開發(fā)原創(chuàng)數(shù)字文化內容,，對獲得國家級優(yōu)秀作品的項目，給予配套資金支持,，最高不超過100萬元,。
8.支持新引進（新設立）文化旅游企業(yè)發(fā)展云演藝、云展覽,、旅游直播,、旅游帶貨等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，以及全息互動投影,、無人機表演,、夜間光影秀等沉浸式娛樂體驗產品，年營業(yè)收入達到1000萬元以上的,，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵,，最高不超過100萬元。
9.對新引進（新設立）的創(chuàng)意設計服務企業(yè),，擁有或上年度新取得甲級資質的,，給予一次性50萬元獎勵。鼓勵把優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)中創(chuàng)意設計部分從主業(yè)中剝離,，對剝離后設立的文化創(chuàng)意企業(yè),，年營業(yè)收入達到1000萬元以上的,，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元,。
10.支持新引進（新設立）文化旅游企業(yè)挖掘,、保護、（略）,、省級以上非物質文化遺產,，版畫、油畫,、北紅瑪瑙,、北沉香、陶瓷等手工藝制品,，赫哲族,、滿族、達斡爾族等民間民族特色傳統(tǒng)技藝,，培育特色文化產業(yè)集群,，年營業(yè)收入達到1000萬元以上的，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵,，最高不超過100萬元,。
11.對符合規(guī)劃要求，利用閑置工業(yè)廠房,、倉儲用房,、歷（略）宇等存量房產改造新建文化創(chuàng)意產（略），且改造建筑面積達1000平方米以上的文化創(chuàng)意企業(yè),，按其改造實際投資額的5%給予一次性補助,，最高不超過200萬元。
12.支持我省劇本創(chuàng)作基地建設,，對原創(chuàng)影視劇本被影視機構購買并通過審查的,，按劇本合同交易金額（不含稅）的10%對劇本創(chuàng)作基地給予一次性獎勵，最高不超過100萬元,。
13.對我省影視企業(yè)作為第一出品方出品或攝制進入全國院線公映,，票房2000萬元、5000萬元（含）以上的影片,，分別給予一次性獎勵50萬元,、100萬元,；在中央電視臺電影頻道黃金時段首播,，每部給予一次性獎勵50萬元；在中央電視臺一套,、八套黃金時段播出的電視劇按收視率排名給予一次性獎勵,，最高不超過100萬元,；（略）站（愛奇藝、優(yōu)酷,、騰訊等）上播出,，（略）站相關內容分類年度前30位的影視劇（動畫片,、紀錄片）給予一次性獎勵,，最高不超過50萬元。
14.獲得中宣部“五個一工程獎”“華表獎”等國家級重大獎項的作品,，按國家獎勵標準1∶1給予獎勵,。
15.支持我省重點影視基地建設，實際完成投資總額2000萬元以上的,，按其實際完成投資的5%給予一次性獎勵,，最高不超過200萬元。
16.依托中國（黑龍江）自由貿易（略）哈爾（略）建設文化（略）,，突出對俄文化貿易特色,，吸引相關企業(yè)入駐，年進出口總額不低于5000萬元的文化旅游企業(yè)可申請辦公用房租金補貼,。
17.對在我省舉辦國際或國家知名藝術節(jié),、民族文化節(jié)、旅游節(jié),、影視劇節(jié)（展）,、動漫游戲展、演藝展,、出版發(fā)行展等文化旅游節(jié)慶會展活動,，給予活動主（承）辦機構按照活動場地租賃和搭建等費用的50%補助，每次補助金額最高不超過200萬元,。
18.支持新引進（新設立）文化旅游企業(yè),，建設冰雪主題樂園、冰雪小鎮(zhèn)等特色冰雪（略）,，年接待游客50萬人次以上的,，給予一次性100萬元獎勵。
19.對我省4A級以上冰雪旅（略）,、S級旅游滑雪場升級改造項目投資1000萬元以上的,，在項目全部竣工驗收后，按照其實際完成投資額的5%給予一次性獎勵,，最高不超過100萬元,。
20.（略），舉辦國際國內大型冰雪賽事活動，按照活動場地租賃和搭建等費用的50%給予活動舉辦機構補助,，每次補助金額最高不超過200萬元,。
21.對新引進（新設立）開發(fā)戶外休閑、自然游憩,、田園觀光,、農耕體驗、康養(yǎng)度假等特色旅游的文化旅游企業(yè),，年營業(yè)收入達到1000萬元以上的,，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元,。
22.支持新引進（新設立）文化旅游企業(yè)依托北藥,、礦泉、中醫(yī)藥等特色資源,，投資發(fā)展文化旅游康養(yǎng)產業(yè),，首次獲評國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位：（略）
23.新引進（新設立）的文化旅游企業(yè)依托利用我省文化遺產、工業(yè)遺址,、紅色教育資源,、文博單位：（略）
24.對新認定的國家級文化類產（略）給予一次性100萬元獎補，對新認定的省級文化產（略）給予一次性50萬元獎補,。
25.支持新引進（新設立）的文化旅游企業(yè)深入挖掘地域文化內涵,，保護性開發(fā)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、特色文（略）,、廢棄工業(yè)廠房,，被評為國家級夜間文化和旅游消費（略）、國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展（略）的,，給予一次性100萬元獎勵,。
26.支持文化旅游企業(yè)打造品牌，被認定為中國馳名商標的民營企業(yè),，給予一次性100萬元獎勵,。
27.對入選“全國文化企業(yè)30強”“中國旅游集團20強”的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵,。
28.對首次評定為國家5A級旅（略）,、國家級旅游（略），分別給予一次性100萬元獎勵,。
29.支持新引進（新設立）的文化旅游企業(yè)打造具有黑龍江特色大型實景演藝秀,，對入選國家藝術基金舞臺藝術創(chuàng)作資助的優(yōu)秀文化旅游演藝項目，給予一次性100萬元獎勵,。
30.對使用未利用地和廢棄地的重點文化旅游產業(yè)項目,，經(jīng)項目所（略）級以上政府同意，土地出讓金可按國家有關規(guī)定分期繳納，首付按不低于出讓價款的50%繳納,，余款1年內繳清,，在全額繳納土地出讓金后,，視項目投資規(guī)模安排扶持資金,，用于項目建設和企業(yè)發(fā)展需要的配套設施建設。
第四條申報條件
申報獎補資金的文化旅游企業(yè),，應具備下列資格條件：
1.在黑龍江省內辦理注冊登記,，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算,；
2.財務制度健全,，財務管理規(guī)范；
3.誠信守法經(jīng)營,，無不良信用記錄,，近兩年內未因違法行為受到罰款以上行政處罰；
4.依法在黑龍江省內申報納稅,，無欠交稅款或其它違反稅收規(guī)定行為,；
5.經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益良好。
第五條申報材料
申報獎補資金的文化旅游企業(yè),，應提交下列申報材料：
1.專項資金申請文件（包括申報單位：（略）
2.申報單位：（略）
3.申報單位：（略）
4.申請總（略）域總部獎勵資金的企業(yè),，需提供上一年度權威機構發(fā)布的相關企業(yè)排名證明材料、企業(yè)總部法人代表簽署設立總（略）域總部經(jīng)濟企業(yè)及履行有關職能的正式文件,。其中,，世界500強文化旅游企業(yè)依據(jù)《財富》雜志排名，“全國文化企業(yè)30強”依據(jù)光明日報社和經(jīng)濟日報社聯(lián)合發(fā)布名單,、“中國旅游集團20強”依據(jù)中國旅游研究院,、中國旅游協(xié)會聯(lián)合發(fā)布名單；
5.申請銀行貸款財政貼息的企業(yè),，需提供銀行貸款合同,、貸款到位憑證、付息憑證,、資金使用佐證材料等相關資料復印件,，并提交原件核對；
6.申請規(guī)模以上入統(tǒng)獎勵資金的企業(yè),，需提供入統(tǒng)證明,；
7.申請固定資產投資獎勵資金的企業(yè)，需提供項目立項,、可研,、用地、選址、環(huán)評等前期審批手續(xù),，項目投資及固定資產投資完成明細及資質機構出具的審計結論,；
8.申請營業(yè)收入獎勵資金的企業(yè)，需提供資質機構出具的營收審計報告及增值稅,、所得稅完稅憑證,；
9.申請創(chuàng)意設計服務獎勵資金的企業(yè)，需提供所擁有或上年度新取得的建設工程設計甲級資質證明材料,；
10.申請劇本創(chuàng)作基地獎勵的企業(yè),，需提供省委宣傳部、省廣電局批準成立劇本創(chuàng)作基地的批復文件,，影視機構購買該基地組成單位：（略）
11.申請影視劇放映播出獎勵的企業(yè),，需提供申請企業(yè)作為第一出品方證明材料，電影公映許可證,、電視劇發(fā)行許可證,，電影院線代理發(fā)行分賬協(xié)議及分賬回款憑證，中宣部電影衛(wèi)星頻道和中央電視臺一套,、八套節(jié)目播出計劃表（首次播出在18時—22時）和節(jié)目采購合同,，（略）站（愛奇藝、優(yōu)酷,、騰訊等）采購,、（略）出具的相關內容分類年度排名證明材料、申請企業(yè)分賬和收入證明材料,；
12.申請黑龍江省重點影視基地建設獎勵的企業(yè),，需提供政府土地規(guī)劃文件或用地證明文件，中宣部或省委宣傳部關于批準建設或掛牌重點影視基地的批復文件等,；
13.申請舉辦國際或國家知名文化旅游節(jié)慶會展活動,、影視劇節(jié)（展）、國際國內大型冰雪賽事活動補助資金的企業(yè),，需提供舉辦活動批復文件,、（略）資質證明、經(jīng)資質機構審計的活動費用決算及場地租賃和搭建等費用明細,；
14.申請冰雪旅游接待游客獎勵資金的新引進（新設立）文化旅游企業(yè),，需提供門票存根、閘機信息,、流量監(jiān)測等全年接待游客人次證明材料,；
15.申請國家評定命名、國家資助配套獎勵資金的企業(yè),，需提供國家相關文件或資助的相關資料,，其中影視類國家級重要獎項指中宣部精神文明建設“五個一工程”獎,、中國電影華表獎、中國電影金雞獎,、大眾電影百花獎,、夏衍電影文學獎、中國電視劇飛天獎,、中國電視金鷹獎,、白玉蘭獎等；
16.其他與申請獎勵資金有關的材料,；
17.申報單位：（略）
第六條兌現(xiàn)程序
依據(jù)《黑龍江省文化旅游產業(yè)招商引資若干扶持政策措施》關于“當年申報次年兌現(xiàn)”的規(guī)定,，按以下工作程序兌現(xiàn)獎補政策,。
1.通知公告,。省文旅廳每年10月底下發(fā)申報通知，市（地）宣傳,、文旅部門每年11月初（略）內文化旅游產業(yè)招商引資項目進行梳理,，對符合享受獎補政策的企業(yè)及時告知，對申請獎補資金額度進行測算,，于11月中旬報送獎補資金預算規(guī)模,；
2.申報提請。符合條件的申報單位：（略）
3.初審推薦,。申報單位：（略）
4.評審公示,。省委宣傳部、省文旅廳（略）（地）推薦函及申報材料后,，組織第三方評估審計機構進行評審,，評審采取資料審核、現(xiàn)場查驗,、會議研究等形式進行,。根據(jù)評審結果形成獎補資金分配方案，（略）站向社會公示5個工作日（涉及國家安全或保密,、敏感項目除外）,。公示有異議的重新調查核實，情況屬實取消獎補資格,。以上評審,、公示工作于每年6月底前完成。
5.報批兌現(xiàn),。省財政廳會同省委宣傳部,、省文旅廳，將獎補資金分配方案報省政府審批,，經(jīng)省政府批準后,，原則上省財政廳于10個工作日內按規(guī)定下達獎補資金計劃,，各市（地）、縣（市）財政局在收到省級財政撥款后10個工作日內將資金撥付獎補企業(yè),。（略）站向社會公示（涉及國家安全或保密,、敏感項目除外）。
符合本獎補政策的項目,，同時符合我省其他扶持政策規(guī)定,，在同一年度內按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外,。
第七條職責分工
1.省委宣傳部負責新聞傳媒,、廣播影視、出版印刷等領域獎補政策兌現(xiàn),；
2.省文旅廳負責演藝娛樂,、數(shù)字文化、工藝美術,、旅游產業(yè)等領域獎補政策兌現(xiàn),；
3.省科技廳負責高新技術企業(yè)認定、企業(yè)研發(fā)投入獎補政策兌現(xiàn),，按相應獎補政策及實施細則執(zhí)行,；
4.省知識產權局負責中國馳名商標民營企業(yè)獎補政策兌現(xiàn)，按相應獎補政策及實施細則執(zhí)行,；
5.省工信廳負責符合《黑龍江省人民政府關于印發(fā)推動“數(shù)字龍江”建設加快數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（黑政規(guī)﹝2021﹞14號）政策支持條件的文化旅游企業(yè),、《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）的通知》（黑政規(guī)﹝2021﹞15號）（略）（掛牌）政策支持條件的文化旅游企業(yè)獎補政策兌現(xiàn)，按相應獎補政策及實施細則執(zhí)行,；
6.哈爾（略）管委會負責黑龍江（略）哈爾（略）內符合條件的進出口文化旅游企業(yè)辦公用房租金補貼兌現(xiàn),，按相關房租補貼標準執(zhí)行；
7.市（地）,、縣（市）人民政府負責文化旅游企業(yè)科技研發(fā)應用領域獎補政策地方承擔部分兌現(xiàn),、土地出讓金征繳后再安排扶持資金。各市（地）按以上職責分工分別申報獎補政策,，不得重復申報,。
第八條監(jiān)督管理
1.申報單位：（略）
2.負責獎補資金兌現(xiàn)的單位：（略）
3.評審人員要嚴格遵守各項紀律要求，客觀公正,，實事求是,，不得虛報認定結果，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密,，違反者將依法追究有關人員責任,。
4.省委宣傳部、省文旅廳負責組（略）（地）,、縣（市）對獎補政策執(zhí)行情況進行全過程績效管理和監(jiān)督,，客觀公允作出績效評價,，并將評估結果作為安排預算、改進管理及完善政策的重要依據(jù),。本實施細則由省文旅廳負責解釋,，自印發(fā)之日起施行，2023年啟動首輪獎補政策兌現(xiàn),。
附件：1.黑龍江省文化旅游產業(yè)招商引資獎補政策申報表
2.專項資金績效目標表
3.承諾書
各市（地）文化（體）廣電和旅游局,、黨委宣傳部、科技局,、工信局,、財政局、市場監(jiān)督管理局（知識產權局）：
黑龍江省文化和旅游廳
中共黑龍江省委宣傳部
黑龍江省財政廳
黑龍江省科學技術廳
黑龍江省知識產權局
黑龍江省工業(yè)和信息化廳文件
哈爾（略）管理委員會
為兌現(xiàn)落實《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省文化旅游產業(yè)招商引資若干扶持政策措施的通知》（黑政規(guī)﹝2021﹞21號）,，現(xiàn)將《黑龍江省文化旅游產業(yè)招商引資獎補政策實施細則》印發(fā)給你們,，請認真組織實施。
審核：宗媛
編輯：扎西次仁
惠企政策摘編