為增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性,、民主性,，規(guī)范行政決策行為，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán),、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，公開(kāi)透明地做好國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，根據(jù)《自然資源聽(tīng)證規(guī)定》《云南省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》和《文山州人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》的規(guī)定,，（略）自然資源局舉行了《（略）板侖里（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《（略）歸朝谷（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《（略）洞波那（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《（略）者桑剝（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《（略）田蓬木（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《（略）阿用花（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃2021—2035年（草案）》聽(tīng)證會(huì),，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將聽(tīng)證情況和聽(tīng)證意見(jiàn)采納情況公告如下：
一,、聽(tīng)證事由
就《（略）板侖里（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃2021—2035年（草案）》等6（略）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃是否科學(xué),、合理，聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。
二,、聽(tīng)證會(huì)舉行時(shí)間,、地點(diǎn)：（略）
聽(tīng)證會(huì)于2024年8月23日（星期五）上午8:30，在（略）舉行,。
三,、聽(tīng)證會(huì)準(zhǔn)備情況
（一）發(fā)布聽(tīng)證會(huì)第1號(hào)公告
（略）等相關(guān)單位：（略）
（二）發(fā)布聽(tīng)證會(huì)第2號(hào)公告
于2024年8月6日在（略）），明確聽(tīng)證會(huì)的具體時(shí)間,、地點(diǎn)：（略）
（三）聽(tīng)證會(huì)舉行
聽(tīng)證會(huì)2024年8月23日（星期五）8：30,，在（略）舉行聽(tīng)證會(huì)議。
聽(tīng)證會(huì)的參會(huì)人員由以下成員組成：
1.聽(tīng)證主持人：農(nóng)漢偉（（略）自然資源局副局長(zhǎng)）,；
2.決策發(fā)言人：張玉成（（略）自然資源局規(guī)劃和測(cè)繪股股長(zhǎng)）,；
3.聽(tīng)證監(jiān)察人：李加山（（略）主任）；
4.聽(tīng)證代表：
黃彩英（（略）人大社建委主任委員）
陸保鄴（（略）政協(xié)人口資源環(huán)境委主任）
李海軍（（略）公安局治安大隊(duì)教導(dǎo)員）
肖招峰（（略）消防救援局初級(jí)專業(yè)技術(shù)服務(wù)員）
馬軍（（略）衛(wèi)健局副局長(zhǎng)）
李政兵（（略）統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）
王銳（（略）工信商務(wù)局副局長(zhǎng)）
黃榮才（（略）民族宗教局副局長(zhǎng)）
葉德勇（（略）氣象局副局長(zhǎng)）
岑海松（（略）地震局綜合股股長(zhǎng)）
朱關(guān)錄（（略）教體局項(xiàng)目股股長(zhǎng)）
梁云香（（略）水務(wù)局規(guī)計(jì)股副股長(zhǎng)）
韋天發(fā)（（略）玉泉律師事務(wù)所律師）
肖德仁（（略）財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股長(zhǎng)）
韋華樂(lè)（（略）林草局資源管理股高級(jí)工程師）
陸政宇（（略）住建局項(xiàng)目辦主任）
農(nóng)玉（（略）農(nóng)科局農(nóng)田建設(shè)管理股副股長(zhǎng)）
劉應(yīng)德（（略）交通局二級(jí)主任科員）
楊國(guó)華（（略）發(fā)改局投資股負(fù)責(zé)人）
張宏斌（文山州生態(tài)環(huán)境局富寧分局法規(guī)與行政審批股股長(zhǎng)）
黃永剛（文山富寧供電局規(guī)劃專員）
畢永艷（（略）文旅局旅游股負(fù)責(zé)人）
高進(jìn)能（板侖鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
農(nóng)學(xué)元（板侖鄉(xiāng)板侖村委會(huì)副主任）
駱專（里達(dá)鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
陳秀全（里達(dá)鎮(zhèn)牛場(chǎng)村黨總支書(shū)記,、村委會(huì)主任）
李彩英（谷拉鄉(xiāng)龍色村委會(huì)黨總支書(shū)記）
黎宗山（歸朝鎮(zhèn)項(xiàng)目辦工作人員）
陸保龍（歸朝鎮(zhèn)歸朝村委會(huì)黨總支書(shū)記）
黃興龍（那能鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
農(nóng)萬(wàn)生（那能鄉(xiāng)那能村黨總支書(shū)記、主任）
羅必剛（洞波自然資源所所長(zhǎng)）
陳燕（洞波鄉(xiāng)洞波村黨總支書(shū)記,、主任）
趙貴琳（剝隘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
陸光宏（剝隘鎮(zhèn)甲村黨總支書(shū)記）
趙天鴻（者桑鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
梁秀條（者桑鄉(xiāng)者桑村委會(huì)黨總支書(shū)記）
尹崇慶（田蓬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
陳昌明（田蓬鎮(zhèn)田蓬村委會(huì)副書(shū)記）
方天元（木央鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
龍祥（木央鎮(zhèn)木央村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任）
黃鵬（阿用鄉(xiāng)阿用村黨總支書(shū)記）
周明（花甲鄉(xiāng)花甲村委會(huì)黨總支書(shū)記,、主任）應(yīng)到43人,，實(shí)到43人；
5.聽(tīng)證旁聽(tīng)代表：李叢（縣自然資源局權(quán)益股股長(zhǎng)）,、農(nóng)海燕（縣自然資源局生耕股工作人員）,、韋興華（里達(dá)自然資源所所長(zhǎng)）、劉連江（板侖鄉(xiāng)自然資源所所長(zhǎng)）,、羅廷勇（歸朝自然資源所所長(zhǎng)）,、李紅（谷拉自然資源所所長(zhǎng)）、潘有才（那能自然資源所所長(zhǎng)）,、胡鳳景（者桑自然資源所所長(zhǎng)）,、黃正華（剝隘自然資源所所長(zhǎng)）、王海鈺（田蓬自然資源所所長(zhǎng)）,、張正貴（木央自然資源所所長(zhǎng)）,、鄭建虎（阿用自然資源所所長(zhǎng)）、梁大龍（花甲自然資源所所長(zhǎng)）,。
6.聽(tīng)證記錄人：冉彩艷（（略）自然資源局工作人員）,。
聽(tīng)證會(huì)按照以下程序舉行：
（1）宣讀聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；
（2）核實(shí)并宣布聽(tīng)證會(huì)代表身份,；
（3）告知參加人的權(quán)利義務(wù),；
（4）決策發(fā)言人介紹《（略）板侖里（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃2021—2035年（草案）》等6（略）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃工作背景；
（5）編制單位：（略）
（6）聽(tīng)證代表質(zhì)詢、提問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn),，決策發(fā)言人,、編制單位：（略）
（7）聽(tīng)證代表在聽(tīng)證意見(jiàn)表上填寫(xiě)相關(guān)意見(jiàn)和建議并簽字；
（8）聽(tīng)證監(jiān)察人對(duì)本次聽(tīng)證會(huì)的過(guò)程出具聽(tīng)證監(jiān)察意見(jiàn)書(shū),；
（9）聽(tīng)證主持人作會(huì)議總結(jié),；
（10）會(huì)議記錄材料交聽(tīng)證代表、決策發(fā)言人,、聽(tīng)證監(jiān)察人審閱并簽名,。
四、聽(tīng)證代表的意見(jiàn)和建議
參加聽(tīng)證會(huì)的各方聽(tīng)證代表按照聽(tīng)證議程,，進(jìn)行了聽(tīng)證發(fā)言,，提出了意見(jiàn)和建議，經(jīng)梳理主要有以下方面：
（一）把板侖鋁工（略）的用地保障規(guī)劃擺在重要位置,；
（二）把里達(dá)集鎮(zhèn)和村組“兩污”處理問(wèn)題放在規(guī)劃中的重要位置,，以確保清華洞水庫(kù)上游污染源得到有效管控,。
（三）處理好鳥(niǎo)王（略）建設(shè)用地保障與規(guī)劃控制關(guān)系,，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)和諧推進(jìn)；處理好旅游用地與相關(guān)控制線的關(guān)系,。
（四）將里達(dá)礦山修復(fù)列為重要問(wèn)題,，規(guī)劃中，建議把清華洞水庫(kù)銻“污染源”處理好,，尤其是里達(dá)銻礦山處理列為重點(diǎn),。
（五）建議在板侖規(guī)劃更大教育用地空間，今后考（略）職（略）特校規(guī)劃在板（略）建設(shè),，節(jié)（略）用地,；結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)，每個(gè)行政村,、村小組預(yù)留體育活動(dòng)用地,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)應(yīng)規(guī)劃預(yù)留一定的初中、小學(xué)幼兒園等教育用地,，以便滿足中學(xué),、小學(xué)擴(kuò)建和幼兒園建設(shè)。
（六）做好垃圾處理及設(shè)施規(guī)劃,，規(guī)范垃圾產(chǎn)出方量測(cè)算,。
（七）將加油、加氣,、充電綜合能源補(bǔ)給站,，消火栓、消防水池等消防水源建設(shè)、消防車(chē)通道,、防火間距等納入規(guī)劃,；明確消防站規(guī)劃位置面積，所有行政村建立微型消防站,。
（八）合理預(yù)留長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目及其他用地指標(biāo),，優(yōu)化國(guó)土空間總體格局。
（九）強(qiáng)化交通要道建設(shè)要素保障,，做好文靖鐵（略）站點(diǎn)的銜接工作,，（略）做好里達(dá)板侖出入口規(guī)劃銜接工作，（略）繞到外圍規(guī)劃,，將洞波與新華,、花甲、（略）提級(jí)改造規(guī)劃納入,；（略）規(guī)劃,，增設(shè)新能源設(shè)施及場(chǎng)地。（略）連接線納入規(guī)劃,。
（十）精煉文本,，各（略）統(tǒng)一文本格式，將描述性語(yǔ)言,、分析過(guò)程納入規(guī)劃說(shuō)明,，加強(qiáng)文本內(nèi)容文字校對(duì)。
（十一）（略）村中：（略）村建設(shè),。理由是現(xiàn)在的龍奶村已經(jīng)把整個(gè)龍躍村委會(huì)除搬遷到鄉(xiāng)（略）都建在龍奶村,，因此，（略）村,。
（十二）者桑集鎮(zhèn)規(guī)劃面積過(guò)?。晃鬯幚韽S位于集鎮(zhèn)上游,，規(guī)劃不合理（污水處理廠已選址于下游那斗村小組）,；（略）入口與者桑集鎮(zhèn)連接規(guī)劃不夠緊實(shí)；建議新增倉(cāng)儲(chǔ)用地一處,、商業(yè)用地一處,；建議將金（略）范圍。
（十三）建議嚴(yán)格按照《中國(guó)地震動(dòng)（略）劃圖》和《云南省各地抗震防烈度表》要求的抗震設(shè)防烈度和基本地震加速度值進(jìn)行規(guī)劃,；充分利用公園,、廣場(chǎng)、學(xué)校,、停車(chē)場(chǎng)等作為應(yīng)急避難場(chǎng)所,，規(guī)劃人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積不小于2.0平方米,。
（十四）要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)內(nèi)容做好，把好編制關(guān),、程序關(guān),，依法按照編制要求，報(bào)備和報(bào)批程序開(kāi)展規(guī)劃編制工作,；2.要充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,，要結(jié)合當(dāng)?shù)卣罕娨庖?jiàn)預(yù)留項(xiàng)目：農(nóng)村用地等指標(biāo)用地；要加大對(duì)編制單位：（略）
（十五）谷拉鄉(xiāng)學(xué)校教育用地有一部分為耕地流出的耕地是否能用為教育用地建設(shè),？（略）是否可以連接,？百安村的國(guó)土規(guī)劃是323線右側(cè)，范圍是否上山,？沒(méi)有利用價(jià)值,，往323線左側(cè)移動(dòng)；消防站放在加油站邊住宅用地,；（略）不夠?qū)捠欠窨梢蚤_(kāi)挖,？（略）。
（十六）剝（略）美麗集鎮(zhèn)融合再深入,，如：（略）和敞開(kāi)空間的規(guī)劃,；城鎮(zhèn)綜合體的建設(shè)建議增加物流運(yùn)輸方向；剝隘四七（略）的地質(zhì)災(zāi)害整治規(guī)劃（圖紙上顯示為農(nóng)村宅基地）,；人口增加富寧港,、旅游,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地過(guò)少,。
（十七）花（略）受耕地流出工作影響，農(nóng)業(yè)設(shè)施用地審批難,，缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,；村莊規(guī)劃劃定后，村組農(nóng)村宅基地建設(shè)空間,，建議鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃保障農(nóng)村宅基地用地,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)缺口大，希望優(yōu)化花甲那耶梯（略）用地布局,，充分結(jié)合紅色文化,；（略）交通建設(shè)情況，（略）建設(shè)與提質(zhì)改造項(xiàng)目庫(kù),；
花甲鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,，建議在綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖中對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，（略）段進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)注,。
五,、聽(tīng)證機(jī)關(guān)對(duì)聽(tīng)證情況的評(píng)說(shuō)
本次聽(tīng)證會(huì)意義重大,，各位聽(tīng)證代表從實(shí)際出發(fā)，本著認(rèn)真負(fù)責(zé),、客觀公正,、實(shí)事求是的態(tài)度各抒己見(jiàn)，對(duì)《（略）板侖里（略）國(guó)土空間總體規(guī)劃2021—2035年（草案）》等6（略）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃的優(yōu)化完善提出了科學(xué)的意見(jiàn)和建議,，非常具有代表性及參考價(jià)值,。
六、對(duì)聽(tīng)證會(huì)代表意見(jiàn)和建議的采納情況
各位聽(tīng)證代表提出的寶貴意見(jiàn)和建議,，（略）自然資源局將逐一進(jìn)行修改完善,，形成最終成果，按照程序上報(bào)審查并公布實(shí)施,。
（略）自然資源局
2024年9月3日