點擊上方藍字關(guān)注我們近日,，黨中央,、國務(wù)院印發(fā)《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》（以下簡稱《行動方案》）,，明確了推動全鏈條糧食和食物節(jié)約減損的行動、統(tǒng)計調(diào)查及保障措施,，這是貫徹落實《中華人民共和國糧食安全保障法》《中華人民共和國反食品浪費法》的重要舉措,，對全面推進反食品浪費，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義,?！缎袆臃桨浮穲猿謫栴}和目標導(dǎo)向，重點突出,，目標明確,，措施有力。
特點之一：堅持全鏈條推動《行動方案》提出“到2027年年底,，糧食生產(chǎn),、儲存、運輸,、加工損失率控制在國際平均水平以下”,。圍繞這一目標，在“糧食節(jié)約減損行動”部分,，分別針對造成糧食在機收,、儲存、運輸,、加工環(huán)節(jié)損耗浪費的突出問題,，提出強化糧食機收減損、減少糧食儲存損失損耗,、加強糧食運輸減損,、減少糧食加工損失四個方面的具體行動與要求，每一項行動都具有很強的針對性和可操作性。針對消費環(huán)節(jié)的浪費,，分別從提升全民節(jié)糧意識,、推動餐飲行業(yè)反浪費、督促監(jiān)督單位：（略）
特點之二：堅持制度引領(lǐng)《行動方案》將反食品浪費制度建設(shè)放在重要位置,，提出“到2027年年底,，糧食和食物節(jié)約長效機制更加健全，糧食損失和食品浪費統(tǒng)計調(diào)查制度,、標準規(guī)范和指標體系不斷完善”,。長期以來，我國糧食損失和浪費量化評估主體以研究機構(gòu)為主,，基于典型調(diào)研,，初步對2020年以前的損耗浪費情況做出評估。2021年4月29日《中華人民共和國反食品浪費法》實施以來,，公眾及相關(guān)主體反浪費意識明顯增強,，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、市場監(jiān)督管理總局等部門采取了一系列舉措,，推動食物節(jié)約減損，如2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以糧食作物機收減損作為工作重點,，通過強化機具管理和操作技能,，精準制定減損措施，2022年小麥,、水稻,、玉米的機收損失率比往年降低了1—2個百分點。在新的形勢下,，建立國家層面的全產(chǎn)業(yè)食物損耗與浪費統(tǒng)計調(diào)查制度,，是我國食物損耗浪費監(jiān)測走向常態(tài)化、科學(xué)化,、標準化的重要標志,，也是推動全鏈條反食品浪費的首要前提與基礎(chǔ)。
《行動方案》對反食品浪費有多項制度安排,，從頂層設(shè)計上調(diào)動各地政府,、各單位：（略）
特點之三：聚焦重點產(chǎn)品和重點場所據(jù)《中國食物與營養(yǎng)報告（2022年）》《中國食物與營養(yǎng)報告（2023年）》，我國玉米,、小麥,、稻谷三個谷物的平均損耗率為7.0%，減損空間約3.2個百分點,，以2023年三者產(chǎn)量合計6.3億噸計,，如措施到位,，可以減少2023萬噸糧食損耗；家庭消費和餐飲消費浪費率分別是5.0%,、15.2%,，餐飲消費是反食品浪費的重點領(lǐng)域。
《行動方案》聚焦糧食損失重點環(huán)節(jié)和食品浪費重點領(lǐng)域,，堅持問題導(dǎo)向,，有很強的可行性和可操作性。針對供應(yīng)鏈損耗,，《行動方案》聚焦糧食這個關(guān)鍵產(chǎn)品,，充分考慮從“大田”到“工廠”各個環(huán)節(jié)，提出的各項行動措施有很強的可操作性,。針對餐桌浪費,，《行動方案》分別聚焦餐飲行業(yè)和單位：（略）
特點之四：突出營養(yǎng)導(dǎo)向隨著全球食物保障能力的提升和人類生活水平的提高，國際上食物安全的保障目標也在不斷提高,，逐步由數(shù)量安全向兼顧數(shù)量,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與營養(yǎng)安全過渡,。無論是從食物供給水平上看,，還是從居民食物消費需求出發(fā)，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于由滿足吃飽吃好向保障營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型階段,。
《行動方案》立足滿足居民日益營養(yǎng)健康的食物需求這一目標，突出營養(yǎng)導(dǎo)向,，既要推動減少食物數(shù)量方面的損耗浪費,，也把減少營養(yǎng)層面損耗浪費作為重要方面。在減少糧食加工損失部分,，針對過度加工造成主食中膳食纖維,、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)大幅下降問題，提出引導(dǎo)糧食適度加工,，合理確定糧食加工精度等指標,，推廣應(yīng)用輕度磨皮、高精度分篩等工藝,，推廣低溫升碾米,、柔性碾米等設(shè)備。
《行動方案》提出“深化中國居民健康膳食研究,，發(fā)布谷薯類,、蔬菜水果類、畜禽魚蛋奶類,、大豆和堅果類及烹調(diào)用油鹽等5大類食物攝入量建議范圍,，倡導(dǎo)營養(yǎng)均衡、科學(xué)適量的健康飲食習慣”，把建立營養(yǎng)均衡膳食模式作為反食品浪費的重要舉措,，這充分體現(xiàn)了我國反食品浪費以人為本的原則,，極具科學(xué)性和前瞻性。反食品浪費不是要求公眾“節(jié)衣縮食”,，而是要更加科學(xué)膳食,，既要保障基本營養(yǎng)需求，也要避免過度飲食造成的“隱形浪費”,，并由此帶來超重肥胖等慢病增加等健康問題,。
綜上，《行動方案》政治站位高,，行動舉措有力,，針對性可操作性強，是我國反食品浪費工作走向常態(tài)化,、制度化,、標準化的重要標志。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所程廣燕）
來源：國家發(fā)展改革委雄安機關(guān)事務(wù)
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