新修訂的《四川省消防條例》
已于11月1日起施行
全文如下
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目錄
第一章總則第二章消防安全責(zé)任第三章火災(zāi)預(yù)防第四章消防組織第五章滅火救援第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附則
第一章
總則
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,,保護人身,、財產(chǎn)安全,,維護公共安全,,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律,、行政法規(guī),,結(jié)合四川省實際,制定本條例,。第二
(略)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作適用本條例,。法律、法規(guī)對森林,、草原消防工作另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。第三條消防工作貫徹預(yù)防為主,、防消結(jié)合的方針,,堅持人民至上、生命至上,,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管、單位:
(略)
第二章
消防安全責(zé)任
第九條地方各級人民政府和有關(guān)部門主要負責(zé)人為
(略),、本部門消防工作第一責(zé)任人,,分管消防工作的負責(zé)人為主要責(zé)任人,其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,實行黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé),依法落實消防工作責(zé)任制,。地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定第一責(zé)任人,、主要責(zé)任人和其他責(zé)任人消防安全重點工作任務(wù)清單。第
(略)級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):(一)建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制,,定期研究解決消防工作中的重大問題,;(二)制定消防工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實施計劃,加快農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),,促進城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展,;(三)按照規(guī)定加強消防救援隊伍建設(shè),將消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級預(yù)算,,保障資金投入,;(四)定期分析評估
(略)消防安全形勢,根據(jù)評估結(jié)果采取針對性的火災(zāi)防控措施,,組織開展消防安全檢查和專項治理,,督促整改重大火災(zāi)隱
(略)域性火災(zāi)隱患;(五)組織制定應(yīng)急預(yù)案,,協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,;(六)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民消防安全意識,;(七)建立健全消防工作責(zé)任制和考核評價體系,督促所屬部門和下級人民政府依法履行消防工作職責(zé),;(八)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
(略)(略)的管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)
(略)域內(nèi)的消防工作,。第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):(一)確定負責(zé)消防工作的機構(gòu)和人員,,制定消防安全制度;(二)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,,建立政府專職消防隊,、志愿消防隊,;(三)組織開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患,;(四)
(略)格化服務(wù)管理范圍,;(五)指導(dǎo),、支持和幫助村民委員會,、居民委員會開展群眾性的消防工作;(六)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時,,協(xié)助做好滅火救援,、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理相關(guān)工作;(七)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,,提高公民消防安全意識,;(八)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé),。第十
(略)級以上地方人民政府消防救援部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):(一)依法實施消防安全綜合監(jiān)管,推動落實消防安全責(zé)任制,;(二)實施消防監(jiān)督檢查,,督促整改火災(zāi)隱患,查處消防安全違法行為,;(三)負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,,按照規(guī)定開展火災(zāi)事故調(diào)查處理;(四)負責(zé)政府專職消防隊建設(shè)管理,、力量調(diào)度和執(zhí)勤訓(xùn)練,,對單位:
(略)
第三章
火災(zāi)預(yù)防
第二十
(略)值班人員,消防設(shè)施的巡查,、檢測,、維修、保養(yǎng)人員,;(三)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員,;(四)志愿消防隊員;(五)從事電焊,、氣焊以及其他具有火災(zāi),、爆炸危險的特殊工種人員,;(六)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)的其他人員,。前款第二項、第三項規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)消防職業(yè)資格,,第五項規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)職業(yè)資格,。鼓勵火災(zāi)高危單位:
(略)
第四章
消防組織
第四十
(略)的消防安全重點單位:
(略)
第五章
滅火救援
第五十六條國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊依照法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家規(guī)定,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作以及重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合應(yīng)急救援工作,。
滅火救援應(yīng)當(dāng)貫徹救人第一,、科學(xué)施救原則。國家綜合性消防救援隊,、政府專職消防隊應(yīng)當(dāng)加強滅火救援能力建設(shè),,提高滅火救援的科學(xué)性、時效性,、有效性,。
第五十七條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定
(略)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,建立常態(tài)化協(xié)作機制和火災(zāi)與應(yīng)急救援聯(lián)動機制,,定期組織開展演練,。
國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊應(yīng)當(dāng)熟悉
(略)情況,,制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,,實施滅火和應(yīng)急救援作戰(zhàn)演練。有關(guān)單位:
(略)
熟悉和演練活動應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對單位:
(略)
第五十八條任何單位:
(略)
國家綜合性消防救援隊,、專職消防隊實行二十四小時值班備勤,,接到報警或者命令后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,采取有效措施組織滅火和應(yīng)急救援,。
第五十九條火災(zāi)發(fā)生后,,公安機關(guān)負責(zé)火場外圍警戒,
(略)交通秩序等工作,。
火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的消防救援部門最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。火災(zāi)現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救,,可以根據(jù)撲救火災(zāi)的需要依法決定采取有關(guān)緊急措施,。
支援火災(zāi)撲救的單位:
(略)
發(fā)生可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者社會影響的火災(zāi)時,當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧?,其負?zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集人員,、物資支援滅火,。
第六十條國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊撲救火災(zāi)和參加應(yīng)急救援,,不收取費用,。
消防車、搶險救援車,、
(略)橋時免繳通行費,。
單位:
(略)
第六十一條消防救援部門有權(quán)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場。
起火單位:
(略)
任何單位:
(略)
第六章
監(jiān)督檢查
第六十二條消防救援部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)
(略)火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,、特點和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),、重大節(jié)日、重大活動以及產(chǎn)業(yè)分布等消防安全需要,,制定監(jiān)督檢查計劃,,組織開展監(jiān)督檢查工作。消防安全重點單位:
(略)
檢查計劃和檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知被檢查單位:
(略)
第六十三條消防救援部門在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位:
(略)
消防救援部門在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局,、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者
(略)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,,應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府,。
接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)作出書面決定,并及時組織相關(guān)部門,、單位:
(略)
第六十四條消防救援部門應(yīng)當(dāng)會同公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門建立健全行政執(zhí)法協(xié)作機制,。
消防救援部門及其他負有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門,、公安機關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)開展消防行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作協(xié)作,建立健全線索通報,、案件移送,、資源共享和信息發(fā)布等工作機制。
應(yīng)急管理,、公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育,、文化和旅游,、交通運輸?shù)戎鞴懿块T和供水、供電,、供氣,、通信等公共企業(yè)事業(yè)單位:
(略)
第六十
(略)級以上地方人民政府有關(guān)部門,、
(略),依法實施守信激勵,、失信懲戒,。
第六十六條對造成人員死亡或者產(chǎn)生重大社會影響的火災(zāi)事故,由縣級以上地方人民政府組織調(diào)查處理,。具體辦法由省人民政府組織制定,。
發(fā)生輕微火災(zāi)事故且當(dāng)事人確認不需要火災(zāi)事故調(diào)查認定文書的,消防救援部門可以按照相關(guān)規(guī)定不出具火災(zāi)事故認定書,。輕微火災(zāi)事故標準由省人民政府消防救援部門確定,。
第六十
(略)級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評價體系,明確消防工作目標,,將消防工作目標完成情況納入對本級人民政府負有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負責(zé)人和下級人民政府及其負責(zé)人的考核內(nèi)容,,將相關(guān)部門消防安全履職盡責(zé)情況納入年度部門績效考核。
第七章
法律責(zé)任
第六十八條違反本條例規(guī)定的行為,,法律,、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第六十九條違反本條例第十九條第一款第四項,、第五項規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人未履行消防安全職責(zé)的,,由消防救援部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款,。
第七十條違反本條例第二十八條規(guī)定,,建設(shè)工程未重新申請消防設(shè)計審查驗收或者備案,或者公眾聚集場所未重新申請消防安全檢查的,,依照《中華人民共和國消防法》第五十八條的規(guī)定處罰,。
第七十一條違反本條例第三十三條第一款、第三十八條,、第四十一條第二款,、第四十六條第一款、第五十八條第一款,、第六十一條第二款,、第三款規(guī)定,有下列情形之一的,,由消防救援部門責(zé)令改正,,可以處以罰款:
(一)公眾聚集場所營業(yè)期間常閉式防火門處于開啟狀態(tài),或者防火卷簾下堆放物品的;
(二)未按照規(guī)定對消防設(shè)施,、器材進行維護保養(yǎng)檢測的,;
(三)未落實消防控制室值班制度的;
(四)公共娛樂場所營業(yè)期間動火施工的,;
(五)應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)的人員未經(jīng)培訓(xùn)的,;
(六)不如實提供火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)信息的;
(七)不如實提供與火災(zāi)調(diào)查有關(guān)情況的,;
(八)擅自進入火災(zāi)封閉現(xiàn)場,或者清理,、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品的,。
單位:
(略)
第七十二條違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,建筑構(gòu)件,、建筑材料,、室內(nèi)外裝修裝飾材料的防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準,或者人員密集場所室內(nèi)裝修,、裝飾未按照要求使用不燃,、難燃材料的,由消防救援部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處五千元以上五萬元以下的罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下的罰款,。
第七十三條違反本條例第四十九條第一款規(guī)定,,未按規(guī)定建立單位:
(略)
第七十四條因不落實消防工作責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生人員死亡或者重大社會影響火災(zāi)事故的,依法追究失職瀆職的公職人員責(zé)任,。
對地方各級人民政府和有關(guān)部門工作人員的火災(zāi)事故責(zé)任追究,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé),對照監(jiān)督檢查計劃,、檢查方案,、權(quán)力和責(zé)任清單,綜合考量履職情況,、履職條件,、主觀過錯、產(chǎn)生后果,、因果關(guān)系等因素確定,。
在火災(zāi)事故調(diào)查中,查明有關(guān)地方人民政府和部門的工作人員已經(jīng)依法履行消防安全法定職責(zé),,依法免予或者不予追責(zé)問責(zé),;查明負有責(zé)任的工作人員有主動采取措施,有效挽回損失、避免損失擴大,,或者主動配合調(diào)查等情形的,,可以依法從輕、減輕處分,。
第七十五條消防救援部門可以委托符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,對違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰,。
第八章
附則
第七十六條本條例自2024年11月1日起施行,。
【完】
來源:四川消防119
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