一、《意見》出臺(tái)的背景是什么?著重解決什么問題?
中醫(yī)專科水平是衡量中醫(yī)藥醫(yī)、教,、研等綜合能力的重要標(biāo)志之一，對(duì)于持續(xù)提高中醫(yī)臨床療效,、提升服務(wù)能力,、增強(qiáng)核心競爭力具有舉足輕重的作用?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出，“加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè),，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸,、兒科,、皮科、婦科,、針灸,、推拿以及心腦血管病、腎病,、周圍血管病等?？茖２。皶r(shí)總結(jié)形成診療方案,，鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),，帶動(dòng)特色發(fā)展,。”李強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中首次對(duì)中醫(yī)藥重點(diǎn)工作予以細(xì)化部署,，提出“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)”,。
國家中醫(yī)藥管理局高度重視中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，從“十五”開始就大力推進(jìn),，支持建設(shè)了一批中醫(yī)重點(diǎn)?？啤＝衲?月,，遴選確定了1073個(gè)國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)單位：（略）
二、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)的總體要求和目標(biāo)是什么?
中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)以提高中醫(yī)臨床療效和提升綜合服務(wù)能力，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源總量,，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療資源布局,，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)需求為目標(biāo)。按照國家級(jí),、省級(jí),、市縣級(jí)分層級(jí)推進(jìn)，到2029年,，基本建成100個(gè)左右國家領(lǐng)軍中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？疲?000個(gè)左右國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?，3000個(gè)左右省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科,，6000個(gè)（略）縣級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？疲纬蓪I(yè)領(lǐng)域完整,、地域覆蓋面廣,、結(jié)構(gòu)布局合理、（略）絡(luò),，全國中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？瓶傮w規(guī)模達(dá)到10000個(gè)左右，圍繞“專病,、專家,、專藥”打造一批具有較強(qiáng)核心競爭力和社會(huì)影響力的品牌?？啤,？婆R床療效持續(xù)提升,，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，重大疾病診療水平明顯提高,，高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大,，科研創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，（略）高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加彰顯,。
三,、國家采取什么措施促進(jìn)各層級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科協(xié)同發(fā)展?
國家中醫(yī)藥管理局將按照國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？坡?lián)合體,、區(qū)域中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科聯(lián)盟,、省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？坡?lián)盟規(guī)劃布局，推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？萍航ㄔO(shè),，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴(kuò)充和均衡布局。
一是國家層面按專業(yè)組建30個(gè)左右的國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？坡?lián)合體,，將國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)單位：（略）
二是結(jié)合（略）域發(fā)展戰(zhàn)略,，由若干綜合實(shí)力強(qiáng)的國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？茽款^（略）域中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科聯(lián)盟,，輻射（略）域內(nèi)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？颇芰φw提升。此外,，針對(duì)部分省份的薄弱專科,，由國家中醫(yī)藥管理局協(xié)調(diào)相關(guān)?？茖?shí)力強(qiáng)的省級(jí)中醫(yī)藥主管部門牽頭（略）域中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科聯(lián)盟,，采取組團(tuán)式幫扶形式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源向薄弱省份流動(dòng),。
三是各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門組織開展省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科聯(lián)盟建設(shè),，結(jié)合中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？茢?shù)量,、區(qū)域布局、?？苹A(chǔ)等因素,，由本省(區(qū)、市)國家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？祈?xiàng)目單位：（略）
通過以上舉措,，國家級(jí)、省級(jí),、市縣級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？浦鸺?jí)帶動(dòng)、層層輻射,、協(xié)同發(fā)展,，構(gòu)建“縱向成集、橫向成群”的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？萍喊l(fā)展模式,，形成專業(yè)與地域覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)布局合理,、中醫(yī)特色鮮明,、（略）絡(luò)。
四,、（略）加強(qiáng)?？苾?nèi)涵建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),，提升綜合服務(wù)能力?
主要從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？苾?nèi)涵建設(shè)。一是堅(jiān)持以中醫(yī)藥服務(wù)為主的定位,，確定優(yōu)勢(shì)病種和主攻方向,，積極總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)和療效，不斷優(yōu)化診療方案,，鼓勵(lì)設(shè)置專病門診,，拓展中藥藥事服務(wù)能力，提高中醫(yī)臨床療效,。二是提升綜合服務(wù)能力,，及時(shí)跟蹤現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)進(jìn)展，發(fā)揮多學(xué)科聯(lián)合診療優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)急診科,、重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)，完善檢驗(yàn),、影像,、病理等支撐科室建設(shè),，提高重大疾病診療能力。三是優(yōu)化中醫(yī)護(hù)理服務(wù),，加強(qiáng)護(hù)理人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn),，提升辨證施護(hù)水平，鼓勵(lì)開展中醫(yī)護(hù)理門診試點(diǎn),。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)師配備,，加大中青年骨干及優(yōu)秀傳承人才培養(yǎng)力度,，積極開展“學(xué)經(jīng)典、用經(jīng)典”活動(dòng),，深化名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn)的活態(tài)傳承,。五是提高臨床科研能力,，支持圍繞臨床問題開展循證醫(yī)學(xué)研究，開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新,，研發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑,、中藥新藥和新型中醫(yī)診療設(shè)備。積極探索建立與高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、醫(yī)藥企業(yè)合作機(jī)制。