近日,，公安部,、中央政法委、最高人民法院,、教育部,、民政部、司法部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在進(jìn)一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度作用,，積極干預(yù)化解家庭,、婚戀矛盾糾紛，有效預(yù)防和制止家庭暴力,，維護(hù)平等,、和睦、文明的家庭關(guān)系,，促進(jìn)家庭和諧,、社會(huì)穩(wěn)定。
《意見(jiàn)》共24條,，采取條款式結(jié)構(gòu),，對(duì)告誡制度的實(shí)體和程序規(guī)范、告誡制度與相關(guān)制度的銜接,、告誡制度的具體實(shí)施等分別作出了明確規(guī)定,。
明確家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確,，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的基本證據(jù)條件包括：
加害人對(duì)實(shí)施家庭暴力無(wú)異議的,，需要加害人陳述、受害人陳述或者證人證言,；加害人否認(rèn)實(shí)施家庭暴力的,，需要受害人陳述或者證人證言以及另外一種輔證。同時(shí),，明確了公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)可以適用的輔證類(lèi)型,，包括以下8類(lèi)證據(jù)：
記錄家庭暴力發(fā)生過(guò)程的視聽(tīng)資料；家庭暴力相關(guān)電話錄音,、短信,、即時(shí)通訊信息、電子郵件等電子數(shù)據(jù),；親友,、鄰居等證人的證言,；當(dāng)事人未成年子女所作的與其年齡,、智力相適應(yīng)的證言；加害人曾出具的悔過(guò)書(shū)或者保證書(shū),；傷情鑒定意見(jiàn),；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄；相關(guān)部門(mén)單位：（略）
明確公安機(jī)關(guān)出具告誡書(shū)情形聚焦落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求,，《意見(jiàn)》在明確出具告誡書(shū)情形,、告誡書(shū)內(nèi)容以及細(xì)化告誡實(shí)施流程等方面作出規(guī)范。
如明確規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕、依法不給予治安管理處罰的,，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書(shū),；家庭暴力事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí)、情節(jié)較輕且具有因?qū)嵤┘彝ケ┝υ还矙C(jī)關(guān)給予批評(píng)教育等多種情形之一的,，一般應(yīng)當(dāng)出具告誡書(shū),；家庭暴力情節(jié)顯著輕微或者家庭暴力情節(jié)較輕且取得受害人諒解的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)加害人給予批評(píng)教育等,?！兑庖?jiàn)》還對(duì)家庭暴力告誡書(shū)的樣式、內(nèi)容作出規(guī)范,，并將有關(guān)法律條款摘錄附注,。
為切實(shí)推動(dòng)健全各部門(mén)協(xié)同的反家暴工作體系，《意見(jiàn)》明確了黨委政法委,、法院,、教育、民政,、司法,、衛(wèi)健、婦聯(lián),、婦兒工委等八個(gè)有關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)及工作銜接機(jī)制,，如規(guī)定教育、衛(wèi)健,、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn),，督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、居民委員會(huì)、村民委員會(huì),、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu),、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其工作人員落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度,，在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案等,。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡情況及時(shí)通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì),、婦女聯(lián)合會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（略）,，居民委員會(huì),、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安派出所共同查訪，或者單獨(dú)進(jìn)行查訪,，基層?jì)D女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好相關(guān)工作,，合力做實(shí)家庭矛盾糾紛化解工作。
近年來(lái),，公安機(jī)關(guān)將反家庭暴力工作作為實(shí)施主動(dòng)警務(wù),、預(yù)防警務(wù)的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真做好家暴警情處置,、協(xié)同開(kāi)展家庭矛盾糾紛排查化解工作,，著力推動(dòng)綜合施策、源頭治理,。僅2023年,，根據(jù)《反家庭暴力法》有關(guān)規(guī)定，全國(guó)公安機(jī)關(guān)出具告誡書(shū)9.8萬(wàn)份,，有效發(fā)揮了告誡制度預(yù)防制止家庭暴力的“警示器”“緩沖閥”作用,。
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來(lái)源：云南警方
編輯：張司佩
編審：方維林
審核：李建斌
終審：趙明
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