根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,,2023年10月10日至12月30日,,省委第二巡視組對省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組進行了常規(guī)巡視。2024年2月6日,,省委巡視組向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組反饋了巡視意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》《關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用的工作措施》《省委巡視整改和成果運用責任清單(試行)》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視集中整改進展情況予以公布,。
一,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組及主要負責人組織落實整改情況
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組堅決扛起整改主體責任,把做好巡視反饋問題整改作為重大政治任務,,作為推進全面從嚴治黨的有力舉措,,作為推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手,切實增強抓好巡視整改的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺。著力在抓好問題整改,、提升能力素質(zhì),、推動高質(zhì)量發(fā)展上下功夫,巡視整改取得階段性成果,。
(一)堅決扛牢整改主體責任,。成立以廳黨組書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組,黨組書記張集智同志自覺擔負起整改“第一責任人”責任,,先后主持召開巡視整改工作會,、黨組會研究整改工作、聽取整改情況匯報,,帶頭領(lǐng)辦重難點問題,。其他班子成員履行“一崗雙責”,整合分管處室,、單位:
(略)
(二)扎實推進整改過程管控,。將巡視反饋意見涉及的60個問題,,逐項分解到43個處室,、單位:
(略)
(三)堅持舉一反三標本兼治。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,認真查找制度漏洞,,舉一反三,,健全監(jiān)督制度,強化日常監(jiān)管,。先后完善相關(guān)管理制度,,推動標本兼治。將巡視整改情況納入黨建考核重要內(nèi)容,,對簡單應付,、推諉扯皮、整改不力的,,適時進行通報,。
二、巡視反饋問題集中整改進展情況
(一)集中整改事項及結(jié)果
1.深學篤用***新時代中國特色社會主義思想,,貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求
(1)深入貫徹落實黨的二十大精神,、***總書記對“三農(nóng)”工作的重要論述。一是認真學習貫徹黨的二十大精神,。
(略)組學習計劃以及《
(略)組黨的二十大精神專題學習研討方案》,,
(略)組集中研討會,持續(xù)抓好學習成果的轉(zhuǎn)化運用,。貫徹落實黨的二十大關(guān)于“種業(yè)振興”決策部署,,大力實施“五大行動”,貫徹落實種業(yè)振興目標任務,,指導種業(yè)企業(yè)發(fā)展,,提高全省重點產(chǎn)業(yè)品種自給率。二是守好糧食安全底線和耕地保護紅線,。全面落實耕地保護責任,,推進土地“非糧化”整改。壓實“大棚房”整改責任,,建立長效整改機制,,聯(lián)合省自然資源廳常態(tài)化開展清理整治。嚴格落實糧食安全黨政同責,,大力推進農(nóng)業(yè)機械化,,加快小型大豆玉米播種機、薏苡精量播種機,、辣椒收獲機的推廣應用和成果轉(zhuǎn)化,,持續(xù)推進糧油產(chǎn)能提升行動,大面積提高糧油單產(chǎn)水平,。加強對高標準農(nóng)田項目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,,修訂完善《貴州省農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》,扎實推進高標準農(nóng)田項目建設(shè)。三是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升工程,,推進農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展,推行家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務制度,。四是統(tǒng)籌指導督促抓好新建戶廁達標和問題戶廁整改,。制定印發(fā)全省2024年農(nóng)村廁所革命工作要點,明確工作重點,。邀請國家改廁專家赴5個市(州)指導,,培訓500余人次,強化技術(shù)指導,,穩(wěn)妥有序推進實施,。督促指導各地對照國家農(nóng)村改廁標準,嚴把施工質(zhì)量,、竣工驗收等關(guān)卡,,推進問題戶廁整改,提升改廁質(zhì)量,,確保問題真改實改,,群眾滿意。
(2)圍繞“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展充分履行職能職責,。一是守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,。落實長江十年禁漁政策,推動長江流域垂釣管理地方立法,,修訂完善《貴州省漁業(yè)條例》,。強化監(jiān)督管理,持續(xù)開展長江流域違規(guī)垂釣專項打擊行動,,聯(lián)合公安,、市場監(jiān)管等部門強化執(zhí)法監(jiān)管,逐步規(guī)范垂釣行為,。推進農(nóng)膜污染防治,,對農(nóng)膜回收利用示范項目開展實地督導,指導依法依規(guī)做好項目驗收,。有序推進畜禽無害化集中處理,,加快
(略)談會、邀請院士專家團隊調(diào)研培訓,,聚焦“三品”推進“四化”,,茶產(chǎn)業(yè)“精深化”加工水平有效提升,申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)業(yè)集群項目,,貴州13家茶企業(yè)進入國家級龍頭企業(yè)名單,。推進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,持續(xù)培育天麻等特色優(yōu)勢單品,積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策支持,。定期組織分析蔬菜產(chǎn)銷情況,指導各地合理安排茬口,。
(3)全面深化改革,,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是有序推進農(nóng)村改革,。制定《貴州省深化農(nóng)村改革實施方案》,,印發(fā)改革專項小組2024年工作要點,深入開展改革試點,,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點,、開展承包地細碎化試點等工作。指導湄潭,、金
(略)職責細化調(diào)研,,推進事業(yè)單位:
(略)
(4)有效防范化解“三農(nóng)”領(lǐng)域風險隱患。一是抓牢安全生產(chǎn),。印發(fā)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026)》《2024年全省農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)工作方案》《貴州省2024年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》等,,建立農(nóng)業(yè)機械“三三三”工作機制、漁業(yè)船舶“1355”工作機制,,采取“四不兩直”方式:
(略)
(5)扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果,。一是促進脫貧人口增收。按照《貴州省農(nóng)村項目資產(chǎn)管理操作細則》對扶貧項目資產(chǎn)完成確權(quán),,采取“
(略)徑”盤活閑置低效扶貧項目資產(chǎn),,建立健全常態(tài)化低效閑置資產(chǎn)項目動態(tài)排查機制和“建、管,、護,、退”的閉環(huán)管理機制。規(guī)范完善利益聯(lián)結(jié)機制,,通過經(jīng)營主體帶動,、務工就業(yè)、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式:
(略)
(6)扎實推進鄉(xiāng)村振興,。一是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興
(略)建設(shè),。印發(fā)《關(guān)于成立貴州省建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果
(略)工作專班的通知》,集中力量抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果
(略)建設(shè),。強化對各地銜接推進鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗典型的總結(jié)提煉,,持續(xù)做好已獲批5個
(略)創(chuàng)建指導。二是推進特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè),。制定《貴州省“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)范(試行)》,,在示范試點建設(shè)工作中,,加強對各地指導,針對突出問題及時糾偏,。三是充分保障發(fā)揮財政資金效益,。印發(fā)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)關(guān)于2024年財政銜接資金項目實施和預算執(zhí)行有關(guān)情況的通報》,加強項目過程管理和資金使用監(jiān)管,,提升資金使用效益,,省級牽頭,各級從嚴審查,,嚴把項目入庫關(guān),。四是拓展東西部協(xié)作持續(xù)發(fā)力。印發(fā)2024年東西部協(xié)作工作要點和《2024年粵黔東西部協(xié)作資金使用管理指導意見》,,簽署《2024年粵黔東西部協(xié)作協(xié)議》,,進一步規(guī)范協(xié)作資金使用和安排。
(7)形成鄉(xiāng)村振興工作合力,。統(tǒng)籌推進“3+1”保障鞏固提升,,召開全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會議,做好國家考核評估反饋問題整改等相關(guān)工作,。持續(xù)跟蹤調(diào)度,,壓緊壓實責任,推動問題真改實改,,協(xié)同推進目標完成任務,。印發(fā)《2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)考核工作要點》,開展2024年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,,2023年度國家考核評估結(jié)果,,我省獲“好”等次,綜合評價第4名,、東西部協(xié)作西部第2名,。
2.貫徹落實全面從嚴治黨方面
(1)嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。一是嚴格管黨治黨,。制定廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任年度重點任務和2024年黨風廉政建設(shè)重點任務,,召開黨風廉政建設(shè)工作會議,簽訂目標責任書,。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度,,加強重點領(lǐng)域、重點事項和重點對象的監(jiān)督,。召開“一案一整改”警示教育大會,,集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。組織開展廳內(nèi)政治巡察和廉政風險排查,,制定防范措施,。二是層層傳導全面從嚴治黨壓力,。廳黨組書記定期聽取班子成員履行管黨治黨責任、廳屬基層黨組織黨建工作情況匯報,,分管廳領(lǐng)導通過調(diào)研督導,、聯(lián)系指導等方式:
(略)
(2)工程項目、政府采購等重點領(lǐng)域,。一是健全內(nèi)控制度,,規(guī)范項目資金管理使用。進一步完善內(nèi)控制度并嚴格執(zhí)行,,督促貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學院制定《貴州農(nóng)業(yè)職業(yè)學院生均經(jīng)費管理細則(試行)》,完善相關(guān)經(jīng)費管理辦法,。建立風險清單,,規(guī)范項目資金管理使用。二是嚴格執(zhí)行政府采購程序,。及時更新完善《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政府采購管理實施細則》,,成立政府采購工作領(lǐng)導小組,切實加強政府采購活動監(jiān)管,。修訂《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳機關(guān)公務租車管理辦法》,,規(guī)范車輛租賃。三是嚴格執(zhí)行制度,。嚴格按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(黔財農(nóng)〔2021〕115號)和補充通知規(guī)定要求,,根據(jù)因素法進行測算分配2024年中央提前財政銜接推進鄉(xiāng)村振興(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務)補助資金、2024年省級第一批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,。
(3)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,馳而不息糾治“四風”。嚴格落實中央和省委關(guān)于為基層減負工作要求,,嚴格“精文簡會”,,從嚴規(guī)范督查檢查考核調(diào)研,精簡省級“后評估”考核內(nèi)容,,做到與國家層面保持一致,。
(略)統(tǒng)計調(diào)查事項,重點清理報表臺賬,,村級填報統(tǒng)計調(diào)查報表臺賬全部清零,,切實把為基層減負要求落實落細。強化學習并執(zhí)行培訓,、會議等活動的管理規(guī)定,,嚴格落實。組織干部職工加強津補貼及報銷相關(guān)規(guī)章制度學習,,規(guī)范發(fā)放津補貼和報銷學歷教育費用,。嚴格執(zhí)行車輛使用管理辦法,,完善修訂管理制度,規(guī)范使用公車,。
3.
(略)線方面
(1)加強領(lǐng)導班子自身建設(shè),。一是嚴格執(zhí)行民主集中制。修訂《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳內(nèi)控制度》《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳集中決策實施細則》,,對黨組議事相關(guān)規(guī)定,、細節(jié)進行了完善。要求黨組議事堅持集體決策原則和民主集中制原則,,廣泛聽取意見,。在內(nèi)控制度中修訂完善廳黨組議事決策規(guī)則和支付細則,進一步明確支付審批權(quán)限,,舉一反三,,完善工作機制,嚴格重大項目安排和大額資金使用審批程序,。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活,。加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的學習,嚴格落實準則各項要求,,嚴格執(zhí)行民主生活會談心談話制度,,開展談心談話,加強會前溝通,,將問題找準找實,,提升批評意見質(zhì)量,堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針,,召開廳黨組領(lǐng)導班子巡視整改專題民主生活會,,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命,,真正做到咬耳扯袖,、紅臉出汗。三是充分發(fā)揮“頭雁效應”作用,。制定《
(略)組學習計劃》,,明確重點學習內(nèi)容和學習要求。
(略)組學習第一責任人責任,,每次集中研討前均審定學習研討方案,,帶頭開展學習討論,推動理論學習走深走實,。
(2)強化選人用人和干部人才隊伍建設(shè),。一是嚴謹選人用人。在人員配備中,,按照人崗相適原則,,充分考慮干部專業(yè)背景和工作經(jīng)歷,,完成機關(guān)處室設(shè)置和人員配備。組織開展年輕干部座談會,,舉辦廳屬事業(yè)單位:
(略)
(3)有力建設(shè)基層黨組織,。一是嚴格落實黨建工作責任制。廳黨組嚴格落實“7+3”責任體系工作要求,,聽取黨建工作匯報,。廳黨組書記組織召開黨風廉政建設(shè)會議,將黨建工作同業(yè)務工作同安排同部署,。選舉產(chǎn)生第二屆機關(guān)黨委委員,、機關(guān)紀委委員,建立機關(guān)黨委委員聯(lián)系基層黨組織工作制度,,制定2024年度黨的建設(shè)工作要點,,廳直屬機關(guān)黨委每半年聽取一次基層黨組織黨建工作情況匯報、年度開展廳屬基層黨組織書記述職評議,。開展黨建工作專題培訓,,進一步提升黨務干部業(yè)務工作能力,,督促各黨支部嚴格落實黨費收繳使用有關(guān)規(guī)定,。二是黨建與業(yè)務融合,落實“雙聯(lián)雙促”任務,。廳黨組堅持把機關(guān)黨建融入全省“三農(nóng)”工作謀劃推進,,以“黔農(nóng)先鋒·爭創(chuàng)一流”為總載體,開展“揭榜掛帥”等特色工作,,積極推進黨建與業(yè)務深度融合,。壓實班子成員“一崗雙責”,加大對分管處室,、單位:
(略)
4.落實整改責任方面
廳黨組堅決扛起巡視整改工作主體責任,,成立以廳黨組書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組,召開巡視整改工作會,、黨組會研究整改工作,、聽取整改情況匯報。黨組書記自覺擔負起整改“第一責任人”責任,,帶頭領(lǐng)辦重點難點問題,,督導責任處室、單位:
(略)
(二)對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效
根據(jù)巡視整改方案要求,,對立行立改,、長期堅持的事項均制定整改舉措,按照確定的時間表,、路線圖,,壓實責任鏈條,,強化督促調(diào)度,扎實推動任務落實,、措施落地,。
1.堅持學用結(jié)合助推“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展
深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,、省委十三屆五次全會精神,,深入貫徹落實***總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,進一步完善傳達學習,、研究部署,、貫徹落實、跟蹤督辦,、報告反饋工作閉環(huán)機制,,將“兩個維護”落實到行動上。堅決扛牢糧食安全政治責任,,扎實推進種業(yè)振興,,大面積提高糧油單產(chǎn)水平。大力推行“635工作機制”,,高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè),。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,鞏固拓展脫貧攻堅成果,,加強防止返貧監(jiān)測和精準幫扶,,持續(xù)提升“3+1”保障水平,千方百計促進農(nóng)民增收,。做足“土特產(chǎn)”文章,,重點發(fā)展肉牛、茶葉,、辣椒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,推進山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強農(nóng)業(yè)科技支撐,,加快山地農(nóng)業(yè)機械化,。培育壯大新型經(jīng)營主體,推進農(nóng)業(yè)社會化服務,。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展,,扎實推進“兩改兩治理”,建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”,。
2.強化正風肅紀落實全面從嚴治黨
持續(xù)深入學習貫徹***總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,,強化廳黨組書記“第一責任人”責任和班子其他成員“一崗雙責”,堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀。常態(tài)化抓好黨章黨規(guī)黨紀學習教育,,深入學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,,加強廉政警示教育,深化“一案一整改”,,培育克己奉公,、廉潔從政、遵規(guī)守紀的機關(guān)廉潔文化和良好風氣,。深化作風建設(shè),,馳而不息糾治“四風”,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題,。扎實推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治,。
3.
(略)線建設(shè)干部人才隊伍
加強領(lǐng)導班子自身建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活,,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,,落實黨組議事決策規(guī)則,不斷提高科學決策能力水平,,主動接受監(jiān)督,。立足“三農(nóng)”工作發(fā)展需要統(tǒng)籌謀劃好干部隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定,,完善干部選拔任用和考核“三清單”制度,,樹立正確選人用人導向。做好公務員績效管理改革試點工作,。堅持人崗相適科學合理配備干部,,補充急需緊缺的相關(guān)專業(yè)人才,,及時配齊下屬事業(yè)單位:
(略)
4.落實整改責任確保問題整改到位
(略)的發(fā)展思想,,在努力提升人民群眾獲得感、幸福感,、安全感上持續(xù)發(fā)力用勁,,進一步加大巡視整改工作力度。廳黨組堅決扛牢主體責任,,對照整改方案抓整改,,廳黨組書記持續(xù)帶頭履行好整改第一責任人責任,對未完成整改的難點問題逐一攻堅,;廳班子成員加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,,扎實有力推進整改工作。各責任處室,、單位:
(略)
三,、鞏固整改成果,為“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展保駕護航
經(jīng)過8個月的巡視整改,取得了初步成效和階段性成果,,整改完成率79.8%,,其余在年內(nèi)或需要更長時間繼續(xù)落實整改的事項將按照時限要求推進整改,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組持續(xù)將巡視整改作為履行管黨治黨責任,、推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,,抓好巡視“后半篇文章”。
(一)堅持多措并舉,,持續(xù)推進整改落實,。堅持勁頭不松、力度不減,、標準不降,,持續(xù)深入推進整改工作。對長期整改任務緊盯不放,,強化督促調(diào)度,,及時研究解決整改中存在的突出問題,多措并舉持續(xù)推進整改落實,。
(二)強化跟蹤督導,,不斷提高整改質(zhì)效。統(tǒng)籌各類監(jiān)督力量,,緊盯整改任務落實情況,、緊盯重點問題整改成效、緊盯制度落實執(zhí)行情況,,對整改任務落實情況和成效開展監(jiān)督檢查,,適時開展“回頭看”,確保巡視整改取得扎實成效,。
(三)深化成果運用,,健全整改長效機制。深刻把握抓巡視整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展,,持續(xù)鞏固深化整改成果,,切實將整改融入日常工作、融入深化改革,、融入全面從嚴治黨,、融入班子隊伍建設(shè),將巡視整改新成效轉(zhuǎn)化為“三農(nóng)”發(fā)展新動力,,實現(xiàn)以巡促改,、以巡促建、以巡促治,。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:
(略)
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