《浙江省“千萬工程”條例》已于2024年11月27日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過,,現(xiàn)予公布,,自2025年1月1日起施行。
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年11月27日
浙江省“千萬工程”條例
(2024年11月27日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)
目錄
第一章總則
第二章工作體制機(jī)制
第三章人居環(huán)境提升
第四章鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第五章公共服務(wù)優(yōu)享
第六章文化保護(hù)傳承
第七章村莊治理優(yōu)化
第八章附則
第一章總則
第一條為了深化實(shí)施“千萬工程”,,運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),,健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。
第
(略)域內(nèi)實(shí)施“千萬工程”的相關(guān)活動(dòng),,適用本條例,。
本條例所稱“千萬工程”,即“千村示范,、萬村整治”工程,,是指按照人與自然和諧共生、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求,,以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入點(diǎn),,發(fā)揮示范村的引領(lǐng)作用,深化推進(jìn)環(huán)境提升,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、服務(wù)優(yōu)享、文化傳承和村莊治理,,持續(xù)造就萬千美麗鄉(xiāng)村,、造福萬千農(nóng)民群眾,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全域共富,、
(略)性,、迭代性工程。
第三條實(shí)施“千萬工程”工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),,貫徹新發(fā)展理念,,遵循規(guī)劃統(tǒng)籌,、因地制宜、循序漸進(jìn),、塑形鑄魂,、共建共享的原則,完善黨建引領(lǐng),、政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的工作體系,。
第
(略)級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“千萬工程”工作的組織實(shí)施,,將實(shí)施“千萬工程”工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要、年度計(jì)劃,,完善政策措施,,建立健全推進(jìn)“千萬工程”的體制機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施“千萬工程”工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促指導(dǎo),,并做好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作,。
發(fā)展改革、教育,、民政,、司法行政、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利,、文化廣電旅游,、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理,、林業(yè)等部門,按照各自職責(zé)做好實(shí)施“千萬工程”相關(guān)工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),做好實(shí)施“千萬工程”相關(guān)工作,。
第五條村民委員會(huì),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本村實(shí)施“千萬工程”工作的民主決策,、推進(jìn)落實(shí)和保障服務(wù),,組織引導(dǎo)農(nóng)村居民做好實(shí)施“千萬工程”相關(guān)工作,。
第六條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì),、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì),、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),,協(xié)助做好實(shí)施“千萬工程”相關(guān)工作。
鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)事業(yè)單位:
(略)
第二章工作體制機(jī)制
第七條實(shí)施“千萬工程”工作,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和運(yùn)用其蘊(yùn)含的發(fā)展理念,、工作方法和推進(jìn)機(jī)制。
第八條省,、設(shè)
(略),、縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村主要負(fù)責(zé)人
(略)域?qū)嵤扒f工程”工作全面負(fù)責(zé)。
省,、設(shè)
(略),、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)健全實(shí)施“千萬工程”工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,強(qiáng)化資源整合和督促落實(shí),,研究解決重大事項(xiàng)和重大問題。
第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定“千萬工程”五年行動(dòng)計(jì)劃和重要階段實(shí)施意見,,明確階段性工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)“千萬工程”行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施意見,,制定具體實(shí)施方案,,明確示范村的建設(shè)指引、激勵(lì)政策以及其他村莊的建設(shè)要求等內(nèi)容,。
第十條省,、設(shè)
(略)、縣(市,、區(qū))應(yīng)當(dāng)定期召開“千萬工程”推進(jìn)會(huì),,研究部署重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施,、重要資源配置等工作,。
設(shè)
(略)、縣(市、區(qū))人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮農(nóng)村居民意愿,、財(cái)政承受能力等因素,優(yōu)先將實(shí)施“千萬工程”工作涉及的民生類公共事業(yè)項(xiàng)目確定為民生實(shí)事候選項(xiàng)目,;確定為民生實(shí)事項(xiàng)目的,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)。
第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)規(guī)范村級(jí)議事協(xié)商和民主決策機(jī)制,,在村莊規(guī)劃編制,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理等工作中尊重農(nóng)村居民意愿,依法保障農(nóng)村居民的知情權(quán),、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,建立健全下列實(shí)施“千萬工程”工作的要素保障機(jī)制:
(一)人居環(huán)境提升,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財(cái)政投入保障機(jī)制和金融支持機(jī)制,,以及土地使用權(quán)出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例保障制度,;
(二)每年安排不少于百分之五的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地;
(三)產(chǎn)業(yè)振興帶頭人,、農(nóng)創(chuàng)客等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才梯隊(duì)培育機(jī)制,,青年入鄉(xiāng)發(fā)展以及農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員,、文化特派員等進(jìn)村服務(wù)激勵(lì)制度,;
(四)鄉(xiāng)村工匠培育、評(píng)價(jià),、認(rèn)定體系,,以及農(nóng)民申報(bào)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的支持制度,;
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源共建共享和數(shù)字技術(shù)賦能機(jī)制,;
(六)國家和省規(guī)定的其他要素保障機(jī)制。
第十三條省,、設(shè)
(略),、縣(市,、區(qū))應(yīng)當(dāng)將實(shí)施“千萬工程”工作情況作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容,。
縣級(jí)以上人民政府可以聘請(qǐng)農(nóng)村居民、人大代表、政協(xié)委員,、專家學(xué)者,、新聞工作者等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)實(shí)施“千萬工程”工作情況予以監(jiān)督和評(píng)價(jià),。
第十四條各級(jí)人民政府依法向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì),、上一級(jí)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況時(shí),應(yīng)當(dāng)將實(shí)施“千萬工程”工作情況作為報(bào)告的重要事項(xiàng),。
第十五條對(duì)在實(shí)施“千萬工程”工作中做出顯著成績的單位:
(略)
第三章人居環(huán)境提升
第十六條實(shí)施“千萬工程”工作,,應(yīng)當(dāng)遵循綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌考慮自然,、人文要素,,推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善一體謀劃,,
(略)域,、片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村莊,、庭院聯(lián)動(dòng)建設(shè),建立長效管理制度,,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌的整體性和協(xié)調(diào)性,,促進(jìn)人與自然和諧共生。
第十
(略)鄉(xiāng)級(jí)國土空間總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模變化,、區(qū)位條件和發(fā)展趨勢(shì),,合理確定集聚建設(shè)、整治提升,、城郊融合,、特色保護(hù)、搬遷撤并等村莊類型,。
集聚建設(shè),、整治提升、城郊融合,、特色保護(hù)類村莊應(yīng)當(dāng)依法編制村莊規(guī)劃,,搬遷撤并類村莊可以不編制村莊規(guī)劃。
第十八條編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合地域風(fēng)貌,、農(nóng)田布局,、森林景觀、鄉(xiāng)土文化等實(shí)際,,優(yōu)化村莊布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和公共服務(wù)配置,并根據(jù)不同村莊類型,按照下列要求分類確定管控重點(diǎn):
(一)集聚建設(shè)類村莊,,應(yīng)當(dāng)明確新增建設(shè)用地的選址和規(guī)模,,
(略)村集聚,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套,;
(二)整治提升類村莊,,應(yīng)當(dāng)注重優(yōu)化用地布局,開展土地整治和生態(tài)修復(fù),,控制新增建設(shè)用地規(guī)模,,統(tǒng)籌農(nóng)村居民建房需求,;
(三)城郊融合類村莊,,應(yīng)當(dāng)注重土地節(jié)約集約,推動(dòng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,;
(四)特色保護(hù)類村莊,應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)村莊歷史文化與特色要素,,保持村莊特色的完整性,、真實(shí)性和延續(xù)性,妥善處理特色保護(hù)與生產(chǎn)生活便利的關(guān)系,。
搬遷撤并類村莊,,應(yīng)當(dāng)限制新建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,,并按照規(guī)定推進(jìn)全域土地綜合整治,。
第十
(略)(市、區(qū))自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照土地管理、國土空間規(guī)劃,、房屋使用安全相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房規(guī)劃,、建設(shè)和使用安全的管理和監(jiān)督,。
第二十條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)村住房建設(shè)、改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)農(nóng)村住房結(jié)構(gòu)安全,、功能提升、綠色節(jié)能,,以及屋頂,、墻面,、庭院、色彩等設(shè)計(jì)進(jìn)行引導(dǎo),,體現(xiàn)安全、功能,、節(jié)能,、風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的浙派民居特色。
設(shè)
(略),、縣(市,、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依據(jù)農(nóng)村住房建設(shè)、改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合本地鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色,,編制農(nóng)村住房設(shè)計(jì)通用圖集,免費(fèi)供農(nóng)村居民建房參考和使用,。
第二十
(略)提升指引,,
(略)布局、建設(shè)提升,、養(yǎng)護(hù)管理等方面的要求,。
(略)面硬化、沿線彩化,、節(jié)點(diǎn)亮化,、配套優(yōu)化的要求,
(略)建設(shè)提升,,規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志和地名標(biāo)志,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地特色,,利用山林,、農(nóng)田、河湖等資源,,因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村綠道,。
第二十
(略)(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織電力,、通信,、廣播電視等管線運(yùn)營單位:
(略)
農(nóng)村管線架(敷)
(略)等基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),、同步施工,,管線的選址以及管線架(敷)設(shè)方案應(yīng)當(dāng)征求村民委員會(huì)意見。
縣(市,、區(qū))人民政府與管線運(yùn)營單位:
(略)
第二十三條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照生活垃圾管理相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則健全“戶分類、村收集,、鎮(zhèn)運(yùn)輸,、縣處置”的農(nóng)村生活垃圾管理體系,
(略)絡(luò)建設(shè),,實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化,、資源化和無害化處置。
第二十四條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村生活污水處理相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,,分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施和戶用處理設(shè)備予以處理,,推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施一體化運(yùn)行維護(hù)管理,。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善并組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃,。
第二十五條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門制定完善農(nóng)村公共廁所建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范,,明確農(nóng)村公共廁所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理維護(hù)、日常保潔等要求,。
縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村公共廁所的建設(shè)改造和管理維護(hù)給予資金支持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)村公共廁所的建設(shè)改造和管理監(jiān)督,。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員做好農(nóng)村公共廁所的日常保潔和巡查。
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)深化美麗田園建設(shè),,開展田園環(huán)境綜合整治,,清理廢棄棚架、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物,,推進(jìn)畜禽糞污,、秸稈等綜合利用,加強(qiáng)農(nóng)村小微水體水質(zhì)的長效維護(hù),。
(略),、集市、廣場等
(略)渠的清理等工作,,組織農(nóng)村居民綠化美化房前屋后,,保持庭院干凈整潔,促進(jìn)村莊公共空間有序美觀,。
第四章鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十七條實(shí)施“千萬工程”工作,,應(yīng)當(dāng)集聚資源要素,運(yùn)用鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升成果,,
(略)化運(yùn)營,,發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。
第二十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:
(略)
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度,,深化承包地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置改革,,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。
省人民政府應(yīng)當(dāng)有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用
(略)改革,,健全土地增值收益分配機(jī)制。
第二十
(略)級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素和
(略)場,,
(略)場化經(jīng)營機(jī)制,,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組
(略)場主體合作經(jīng)營,盤活鄉(xiāng)村資源,。
鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立足本地實(shí)
(略)場需求,,引導(dǎo)農(nóng)村居民、職業(yè)經(jīng)理:
(略)
第三
(略)級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、
(略)建設(shè),,培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),。
第三十
(略)級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持科技強(qiáng)農(nóng),、機(jī)械強(qiáng)農(nóng),推進(jìn)智能裝備應(yīng)用和丘
(略)小型機(jī)械應(yīng)用,,推動(dòng)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠,;推動(dòng)完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,引導(dǎo),、激勵(lì)專業(yè)電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)助農(nóng),。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè),,建立
(略)(市,、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)推廣人員聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體制度,。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)在入職后二年內(nèi)參加不少于六個(gè)月的下鄉(xiāng)實(shí)訓(xùn),。
第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)家小吃、農(nóng)耕文化,、山水風(fēng)景,、農(nóng)事民俗等鄉(xiāng)土資源的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值,,促進(jìn)鄉(xiāng)土資源與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌的運(yùn)營,、管理和保護(hù)措施,,加強(qiáng)農(nóng)
(略)域公用品牌培育、保護(hù)和推廣,;支持
(略)域性預(yù)冷烘干,、儲(chǔ)藏保鮮、鮮切包裝等初加工設(shè)施,,健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,,促進(jìn)鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
第三十三
(略)的市,、縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定共富工坊扶持激勵(lì)辦法,按照規(guī)定給予財(cái)政,、金融等方面的支持,。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健
(略)組團(tuán)發(fā)展工作機(jī)制,推動(dòng)具有互補(bǔ)互促條件的鄉(xiāng)村通過多村合作,、跨區(qū)組團(tuán)等方式:
(略)
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員健全利益聯(lián)結(jié)和收益分配制度。
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場和其他經(jīng)營主體通過訂單收購、保底分紅,、股份合作等形式,,帶動(dòng)農(nóng)戶增收??h級(jí)以上人民政府制定的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策應(yīng)當(dāng)與帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤,。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)民就業(yè)能力,;開發(fā)公益性崗位,,統(tǒng)籌安排符合要求的農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè),;通過創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息等方式:
(略)
第三十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法所有的住宅可以通過出租,、入股,、合作等方式:
(略)
第三十
(略)(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)整合服務(wù)農(nóng)民的各類資源,,建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn),、供銷、
(略),,
(略)運(yùn)行機(jī)制,,解決農(nóng)民各類服務(wù)需求。
縣級(jí)以上人民政府可以采取技術(shù)指導(dǎo),、財(cái)政補(bǔ)貼等措施,,支持各類農(nóng)事服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
(略)場化服務(wù)。
第三十
(略)級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以統(tǒng)籌各類資源對(duì)民族村
(略)(略),、革
(略)縣所屬村莊發(fā)展給予專項(xiàng)幫扶,,因地施策協(xié)助推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)利用,。
第五章公共服務(wù)優(yōu)享
第三十八條實(shí)施“千萬工程”工作,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局,
(略)域公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)和管理,,加強(qiáng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡可及,、優(yōu)質(zhì)共享,。
第三十
(略)(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村供水工程體系,,
(略)向農(nóng)村延伸,;
(略)難以延及的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)單村,、聯(lián)村集中式供水工程,,保障農(nóng)村安全供水。
各級(jí)人民政府及生態(tài)環(huán)境,、水利主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村供水水源地保護(hù)和水質(zhì)保障工作,,定期對(duì)農(nóng)村供水水源水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),,保證水源安全,。
農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,配備水質(zhì)凈化,、消毒設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)施,。
第四
(略)(略)改造提升,,發(fā)展農(nóng)村分布式新能源;在大型村鎮(zhèn),、旅游重點(diǎn)村
(略)域規(guī)劃建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施,;
(略)向農(nóng)村延伸,
(略)(略),,合理布局瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)配站和供應(yīng)站點(diǎn),。
第四十
(略)級(jí)以上
(略)網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展,,
(略)和站點(diǎn)布局,,保障農(nóng)村居民安全便利出行。
縣(市,、區(qū))人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照“
(略)”
(略)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理,、養(yǎng)護(hù),、
(略)。單車道的鄉(xiāng)道和村道應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合車流量,、安全視距、地形等因素建設(shè)錯(cuò)車道,。
縣級(jí)以上人民政府及交通運(yùn)輸,、郵政管理
(略)絡(luò)體系,推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn),、貨運(yùn)物流,、郵政快遞融合,建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站,,提高農(nóng)村物流配送服務(wù)水平,。
第四十
(略)級(jí)以上人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體,統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源,,完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制,;優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教育布局,推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化建設(shè),,逐步提高幼兒園勞動(dòng)合同制教師,、保育員的工資待遇。
鼓勵(lì)專業(yè)社工,、專業(yè)志愿者,、心理健康教師在農(nóng)
(略)開展未成年人心理健康服務(wù)。
第四十
(略)納入醫(yī)保定點(diǎn)管理,提高醫(yī)?;鹪卩l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的比例,。
衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為農(nóng)村居民特定群體提供定期體檢、專項(xiàng)疾病篩查等服務(wù),。
縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù),,建立健全普惠托育服務(wù)體系,
(略),,提供兒童保健,、預(yù)防接種、疾病診治,、育兒指導(dǎo)等一站式服務(wù),。
第四十四條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局,,完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),為有需要的農(nóng)村老年人提供助餐,、照料,、托養(yǎng)居住、探訪關(guān)愛等服務(wù),,提高對(duì)孤寡,、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)水平。
縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全個(gè)人出資,、政府補(bǔ)助,、集體補(bǔ)貼,、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的農(nóng)村老年助餐多元籌資機(jī)制,對(duì)符合條件的農(nóng)村老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免等政策,。
第四十
(略)(市,、區(qū))人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,,在行政村設(shè)立便民服務(wù)場所,,推動(dòng)集成式自助終端向農(nóng)村延伸,為農(nóng)村居民就近辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便利,。
第四十
(略)級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全非基本公共服務(wù)發(fā)展機(jī)制,,擴(kuò)大普惠性非基本公共服務(wù)供給,支持公益性社會(huì)組織
(略)場主體為農(nóng)村居民提供價(jià)格適合,、質(zhì)量保障的普惠性非基本公共服務(wù),。
第六章文化保護(hù)傳承
第四十七條實(shí)施“千萬工程”工作,應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,,豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),,培育具有地域特色的鄉(xiāng)村文化品牌,,促進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展,。
第四十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化供給,,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源向農(nóng)村傾斜,按照國家和省規(guī)定支持公共文化設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,,組織開展文化下鄉(xiāng),,提供文藝、圖書,、科普等流動(dòng)文化服務(wù),,擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)覆蓋面。
鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源,、人文資源建設(shè)鄉(xiāng)村文化
(略),,開展人文鄉(xiāng)村建設(shè)。
第四十九條鼓勵(lì)村民委員會(huì)利用農(nóng)村文化禮堂,、新時(shí)代文明實(shí)踐站等載體,,傳播紅色文化、民俗文化,、傳統(tǒng)農(nóng)事節(jié)氣文化,,開展家庭家教家風(fēng)教育,組織文化娛樂,、體育競賽活動(dòng),,提升農(nóng)村居民文化素養(yǎng)和生活品質(zhì)。
鼓勵(lì)有條件的村莊建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)民俗展示館,、鄉(xiāng)村博物館,、村史館等基層文化陣地。
第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照整體保護(hù),、活態(tài)傳承的要求,,加強(qiáng)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落,、歷史文化村落,、民族村、不可移動(dòng)文物,、歷史建筑,、古樹名木,、古塔古井、古道古橋等保護(hù),、利用和管理,。
第五十
(略)級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃,,開展文化遺產(chǎn)資源普查,,加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)資源的挖掘、保護(hù),、傳承和利用,。
第七章村莊治理優(yōu)化
第五十二條實(shí)施“千萬工程”工作,應(yīng)當(dāng)完善自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,
(略)格化管理,、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐、
(略),,提高鄉(xiāng)村治理社會(huì)化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,。
第五十三條建立健全村干部的培養(yǎng)、使用,、管理和待遇保障激勵(lì)機(jī)制,。縣(市,、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制村干部廉潔履職負(fù)面清單,,推進(jìn)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)健全村務(wù)公開制度和民主決策,、民主監(jiān)督機(jī)制,。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程載明工程建設(shè)管理、宅基地建房資格認(rèn)定和分配等事項(xiàng)以及相應(yīng)的決策,、管理、監(jiān)督程序,。
第五十四條鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織村民依法制定村規(guī)民約,,對(duì)倡導(dǎo)孝老愛親、勤儉節(jié)約,、衛(wèi)生整潔,、健康生活、文明養(yǎng)犬,破除厚葬薄養(yǎng),、人情攀比,、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)和相應(yīng)的激勵(lì)約束措施作出約定,。
縣(市,、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定移風(fēng)易俗的倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)性措施,引導(dǎo)培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,,通過教育、規(guī)勸,、落實(shí)激勵(lì)措施等方式:
(略)
第五十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)供給,,深化民主法治示范村創(chuàng)建,落實(shí)村法律顧問制度,,開展法治宣傳教育,,培育法治文化,提高農(nóng)村居民法治素養(yǎng),。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,建立健全平安鄉(xiāng)村建設(shè)多元主體參與制度,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,。
第五十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè),,
(略)等場所數(shù)字功能配置,提升信息數(shù)據(jù)采集,、共享,、分析、預(yù)警能力,,構(gòu)建智能化管理,、精細(xì)化服務(wù)的鄉(xiāng)村智治格局。
第八章附則
第五十七條對(duì)實(shí)施“千萬工程”的相關(guān)活動(dòng),,本條例沒有規(guī)定的,,依照《浙江省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第五十八條本條例自2025年1月1日起施行,。
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(略)
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