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中辦國辦關(guān)于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見

所屬地區(qū):北京 - 北京 發(fā)布日期:2024-12-06
所屬地區(qū):北京 - 北京 招標業(yè)主:登錄查看 信息類型:招標公告
更新時間:2024/12/06 招標代理:登錄查看 截止時間:登錄查看
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新華社北京12月5日電
中共中央辦公廳?國務院辦公廳
關(guān)于推進新(略)基礎設施建設打造韌(略)的意見
(2024年11月26日)
為深(略)安全韌性提升行動,,推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化新(略)基礎設施建設,,打造承受適應能力強、恢復速度快的韌(略),,增(略)風險防控和治理能力,,經(jīng)黨中央、國務院同意,,現(xiàn)提出如下意見,。
一、總體要求
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,全面落實***總書記關(guān)(略)工作的重要論述,,(略)的發(fā)展思想,,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,,堅持問題導向,、系統(tǒng)觀念,堅持政府引導,、社會參與,,堅持實事求是,、因地制宜,堅持科技創(chuàng)新,、數(shù)字賦能,,推動新一代信息技術(shù)(略)基礎設施建設深度融合,(略)建設為牽引,,以智能設施建設為基礎,,以智慧應用場景為依托,推(略)基礎設施數(shù)字化改造,,構(gòu)建智能高效的新(略)基礎設施體系,,持續(xù)提(略)設施韌性、管理韌性,、空間韌性,,推(略)安全發(fā)展。
主要目標是:到2027年,,新(略)基礎設施建設取得明顯進展,,對韌(略)建設的支撐作用不斷增強,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法,。到2030年,,新(略)基礎設施建設取得顯著成效,推動建成一批高水平韌(略),,城市安全韌性持續(xù)提升,,城市運行更安全、更有序,、更智慧,、更高效。
二,、重點任務
(一)實施智(略)政基礎設施建設和改造,。深入(略)政基礎設施普查,建立設施信息動態(tài)更新機制,,全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)和管養(yǎng)狀況,。編制智(略)政基礎設施建設和改造行動計劃,因地制宜對城鎮(zhèn)供水,、排水,、供電、燃氣,、熱力,、消火栓(消防水鶴)、地下綜合管(略)政基礎設施進行數(shù)字化改造升級和智能化管理。加快重點(略)視頻監(jiān)控等安防設備智能化改造,。加快推(略)基礎設施生命線工程建設,(略)政基礎設施的物聯(lián)設備應與主體設備同步設計,、同步施工,、同步驗收、同步投入使用,,老舊設施的智能化改(略)分重點,、統(tǒng)籌推進,逐步實(略)政基礎設施運行狀況的實時監(jiān)測,、模擬仿真,、情景構(gòu)建、快速評估和大數(shù)據(jù)分析,,提高安全隱患及時預警和事故應急處置能力,,(略)政基礎設施安全運行。建立涵蓋管線類別齊全,、基礎數(shù)據(jù)準確,、數(shù)據(jù)共享安全、(略)“一張圖”體系,,(略)規(guī)劃,、建設、運維,、(略),,(略)建設運行可視化三維立體智慧管控。強化燃氣泄漏智能化監(jiān)控,,嚴格落實管道安全監(jiān)管巡查責任,,切實提高燃氣、供熱安全管理水平,。落實居民加壓調(diào)蓄設施防淹和安全防護措施,,加強水質(zhì)監(jiān)測,保障供水水質(zhì)安全,。加強(略)橋梁,、隧道等設施的安全運行監(jiān)測。(略),、防洪與排澇,,健(略)排澇通道、泵站,、閘門,、(略)與周邊江河湖海、水庫等應急洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制,推動地下設施,、城市軌道交通及其連接通道等重點設施排水防澇能力提升,,強化地下車庫等防淹、防盜,、防斷電功能,。
(二)推動智(略)(略)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。(略)聯(lián)汽車應用和改(略)出行為切入點,,建(略)道路,、建筑、公共設施融合感知體系,。深入推進“第五代移動通信(5G)+(略)”發(fā)展,,逐步穩(wěn)妥推廣應用輔助駕駛、自動駕駛,,加快布(略)(略),,(略)協(xié)同水平。(略)聯(lián)汽車多場景應用,,滿足智能交通需求,。加(略)物流配送設施的規(guī)劃、建設,、改造,,建設集約、高效,、智慧的綠色配送體系,。加快完善應急物流體系,規(guī)劃布(略)應急物資中轉(zhuǎn)設施,,提升應急狀況(略)物資快速保障能力,。加快停車設施智能化改造和建設。(略)聯(lián)汽車,、(略),、城市建筑等多(略)數(shù)據(jù),為智能交通,、智能停車,、城市管理等提供支撐。
(三)發(fā)展智(略),。支持有條件(略)結(jié)合完(略)建設,,實施公共設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化改造與管理,,提高智慧化安全防范、監(jiān)測預警和應急處置能力。支持智能信包箱(快件箱)等自助服務終端(略)布局,。鼓勵對出(略)人員,、車輛等進行智能服務和秩序維護。創(chuàng)新智慧物業(yè)服務模式,,引導支持物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展線上線下生活服務,。實(略)社區(qū)嵌入式服務設施建設工程,提高居民服務便利性,、可及性。發(fā)展智慧商圈,。建立健全數(shù)字賦能,、多方參與(略)安全治理體系,強化(略)電動自行車集中充電設施,、住區(qū)消防車通道,、安全疏散體系等隱患防治,提(略)住區(qū)韌性,。
(四)提升房屋建筑管理智慧化水平,。建立房屋使用全生命周期安全管理制度。依托第一次全國自然災害綜合風險普查數(shù)據(jù)和底圖,,全面動態(tài)掌握房屋建筑安全隱患底數(shù),,重點排查老舊住宅電梯、老舊房屋設施抗震性能,、建筑消防設施,、消防登高作業(yè)面和疏散通道等安全隱患,形成房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案,。建立房屋建筑信息動態(tài)更新機制,,強化數(shù)據(jù)共享,(略)建設,、城市更新過程中同步更新房屋建筑的基礎信息與安全隱患信息,,逐步建立健全覆蓋全面、功能完備,、(略),。健全房屋建筑安全隱患消除機制,提高房屋建筑的抗震,、防雷,、防火性能,堅決遏制房屋安全事故發(fā)生,。
(五)開展數(shù)字家庭建設,。以住宅為載體,(略)、云計算,、大數(shù)據(jù),、移動通信、(略),、家居產(chǎn)品互聯(lián)互通,,(略)生態(tài),提升智能家居設備的適用性,、安全性,,滿足居民用電用火用氣用水安全、環(huán)境與健康監(jiān)測等需求,。加強智能信息綜合布線,,加大住宅信息基礎設施規(guī)劃建設投入力度,(略)絡連接能力,,(略)需求,。對新建全裝修住宅,明確戶內(nèi)設置基本智能產(chǎn)品要求,,鼓勵預留居家異常行為監(jiān)控,、緊急呼叫、健康管理等智能產(chǎn)品的設置條件,。新建住宅依照相關(guān)標準同步配建光纖到戶和移動通信基礎設施,。鼓勵既有住宅參照新建住宅設置智能產(chǎn)品,對傳統(tǒng)家居產(chǎn)品進行電動化,、數(shù)字化,、網(wǎng)絡化改造。在數(shù)字家庭建設中,,要充分尊重居民個人意愿,,加強數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護。
(六)推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,。培育智能建造產(chǎn)業(yè)集群,,打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系,推動建筑業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化轉(zhuǎn)型升級。深化應用建筑信息模型(BIM)技術(shù),,提升建筑設計,、施工、運營維護協(xié)同水平,。大力發(fā)展數(shù)字設計,、智能生產(chǎn)和智能施工,,(略)(略)。推動部品部件智能化生產(chǎn)與升級改造,。推動自動化施工機械,、建筑機器人、三維(3D)打印等相關(guān)設備集成與創(chuàng)新應用,。推進智慧工地建設,,強化信息技術(shù)與建筑施工管理深度融合,進一步提升安全監(jiān)管效能,。
(七)完(略)信息模型(CIM)平臺,。加強國土空間規(guī)劃、城市建設,、測繪遙感,、城市運行管理等各有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域信息開放共享,,匯聚基礎地理、建筑物,、基礎設施等三維數(shù)據(jù)和各(略)運行管理數(shù)據(jù),,搭(略)三維空間數(shù)據(jù)模型,提(略)規(guī)劃,、建設,、治理信息化水平。(略)應用,,(略)的功能整合,、協(xié)同發(fā)展,在政務服務,、公共衛(wèi)生,、防災減災救災、城市體檢等領(lǐng)域豐富應用場景,,開(略)綜合風險評估,,統(tǒng)籌利用地上地下空間,合理劃定防災避難空間,,為科學確定不同(略)的發(fā)展策略和風險防控要求提供支撐,,提(略)空間韌性。
(八)(略),。加強(略)運行管理服務狀況的實時監(jiān)測,、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指揮監(jiān)督和綜合評價,,推(略)運行管理服務“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。加快構(gòu)建國家、省,、(略)體系,,(略)系統(tǒng)的有效銜接,實現(xiàn)信息共享,、分級監(jiān)管,、協(xié)同聯(lián)動。完(略)運行管理工作機制,,(略)與應急管理,、工業(yè)和信息化、公安,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、交通運輸,、水利,、商務、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管,、氣象、數(shù)據(jù)管理,、消防救援,、地震等部(略)運行數(shù)據(jù)的共享,增(略)運行安全風險監(jiān)測預警能力,。開(略)運行管理服務常態(tài)化綜合評價,,實現(xiàn)評價結(jié)果部門間共享。
(九)強化科技引領(lǐng)和人才培養(yǎng),。組織開展新(略)基礎設施建設基礎理論,、關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究,加快突(略)級海量數(shù)據(jù)處理及存儲,、多源傳感信息融合感知,、建筑信息模型三維圖形引擎、建筑機器人應用等一批關(guān)鍵技術(shù),。建立完善信息基礎數(shù)據(jù),、(略)基礎設施、智能建造等技術(shù)體系,,構(gòu)建新(略)基礎設施標準體系,。依托高等學校、科研機構(gòu),、骨干企業(yè)以及重大科研項目等,,加大人才培養(yǎng)力度,,注重培養(yǎng)具有新一代信息技術(shù)、工程建設,、城市管理,、城市安全等多學科知識的復合型創(chuàng)新人才。
(十)創(chuàng)新體制機制,。創(chuàng)新管理手段,、模式和理念,探索建立新(略)開發(fā)業(yè)務應用,,防止形成數(shù)據(jù)壁壘,,避免開展重復建設。鼓勵先行先試,,積極探索創(chuàng)新,,及時形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。
(十一)(略)絡和數(shù)據(jù)安全,。(略)絡和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策標準,,強化信息基礎設施、傳感設備和智慧應用安全管控,,推進安全可控技術(shù)和產(chǎn)品應用,,加強對重要數(shù)據(jù)資源的安全保障。(略)絡樞紐,、(略)等信息基礎設施抗毀韌性,,(略)絡和數(shù)據(jù)安全應急體系,,(略)絡和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測,、通報預警和信息共享,全面提高新(略)基礎設施安全風險抵御能力,。
三,、加強組織領(lǐng)導
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下,(略)各部門要把黨的領(lǐng)導貫徹到推進新(略)基礎設施建設,、打造韌(略)工作各方面全過程,,結(jié)合實際抓好本意見貫徹落實,力戒形式主義,。各有關(guān)部門要主動擔當作為,,加強改革創(chuàng)新,建立健全協(xié)同機制,。住房城鄉(xiāng)建設部要牽頭加強指導和總結(jié)評估,,及時協(xié)調(diào)解決突出問題。重大事項及時按程序向黨中央,、國務院請示報告,。
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