軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程（略）軍糧綜合保障基地凍干生產(chǎn)線成套設(shè)備采購(gòu)及安裝（第二次）答疑及補(bǔ)遺（一）
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)將軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程（略）軍糧綜合保障基地凍干生產(chǎn)線成套設(shè)備采購(gòu)及安裝（第二次）(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)文件”)中不清楚、不明確或需更改,、更正等的有關(guān)問(wèn)題解釋,，以答疑補(bǔ)遺通知形式告知你們。本答疑補(bǔ)遺通知,，是在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行澄清與修正，如與招標(biāo)文件不符時(shí),，以本答疑補(bǔ)遺通知為準(zhǔn),。本答疑補(bǔ)遺通知作為招標(biāo)文件的組成部份。
一,、答疑部分
問(wèn)題一：
招標(biāo)文件中業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分條款事宜提出強(qiáng)烈質(zhì)疑,。此質(zhì)疑基于該條款存在嚴(yán)重指向性，疑似為特定企業(yè)“某孚”量身定制,，涉嫌圍標(biāo)行為,，極大破壞了公平公正的（略）場(chǎng)環(huán)境，損害了包括我司在內(nèi)眾多潛在投標(biāo)人合法權(quán)益,。
一,、質(zhì)疑事項(xiàng)詳情
1.業(yè)績(jī)分值設(shè)（略）場(chǎng)實(shí)際偏差極大
招標(biāo)暫估價(jià)僅有497.75萬(wàn)元，在滿足業(yè)績(jī)資格條件后,，按不同合同金額檔次計(jì)分,，看似常規(guī)，但仔細(xì)剖析各檔次分值與金額跨度設(shè)置,，問(wèn)題凸顯,。從(1)檔合同金額大于等于370萬(wàn)小于1000萬(wàn)得2分，到(4)檔合同金額大于等于2700萬(wàn)得10分,，中間跨度極不合理,。在如今招（略）場(chǎng)中，不同規(guī)模項(xiàng)目實(shí)施難度雖與金額有關(guān)聯(lián),，但絕非呈如此陡峭分值躍升態(tài)勢(shì),。正常應(yīng)按相對(duì)平緩、合理梯度設(shè)置分值,，反映業(yè)績(jī)質(zhì)量與規(guī)模綜合差異,，而當(dāng)前設(shè)置讓高（略）間業(yè)績(jī)得分優(yōu)勢(shì)過(guò)于突出,，仿佛專為手握大額合同業(yè)績(jī)企業(yè)“開(kāi)綠燈”，人為制造高門檻排除眾多雖有豐富中小額優(yōu)質(zhì)業(yè)績(jī)的潛在投標(biāo)人,。
例如,，招標(biāo)暫估價(jià)僅有497.75萬(wàn)元，類似的合同金額處于（略）萬(wàn)區(qū)間項(xiàng)目,，這類項(xiàng)目和招標(biāo)相同金額的綜合評(píng)估下本應(yīng)對(duì)應(yīng)合理高分值,，卻在此次評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下淪為低分值“陪襯”，與公平公正考量業(yè)績(jī)價(jià)值背道而馳,。
2.業(yè)績(jī)考察數(shù)量限制不合理
規(guī)定本項(xiàng)最多只考察3個(gè)業(yè)績(jī),，表面為簡(jiǎn)化評(píng)審流程，實(shí)則暗藏“玄機(jī)”,。在競(jìng)爭(zhēng)激烈招投標(biāo)領(lǐng)域,，一家有實(shí)力企業(yè)多年積累項(xiàng)目業(yè)績(jī)豐富多樣，多個(gè)中小額優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目組合足以彰顯其深厚行業(yè)底蘊(yùn),、持續(xù)履約能力與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)積累,。而此限制強(qiáng)行聚焦最大3個(gè)業(yè)績(jī)，配合前述不合理分值設(shè)置,，無(wú)疑是為少數(shù)擁有超大型項(xiàng)目合同企業(yè)打造“護(hù)城河”,，把其他靠扎實(shí)積累眾多常規(guī)規(guī)模業(yè)績(jī)、綜合實(shí)力過(guò)硬企業(yè)拒之門外,，導(dǎo)向性太過(guò)明顯,。
3.指向特定企業(yè)嫌疑嚴(yán)重
結(jié)合行業(yè)實(shí)情，過(guò)往公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)（略）場(chǎng)傳聞綜合分析,，僅有“煙臺(tái)某孚”曾承接過(guò)合同金額超2700萬(wàn)類似項(xiàng)目,。按此招標(biāo)文件業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分規(guī)則，幾乎等同于“保送”這家企業(yè)在業(yè)績(jī)分上大幅領(lǐng)先,，其他潛在投標(biāo)人無(wú)論綜合技術(shù),、管理、價(jià)格等多方面優(yōu)勢(shì)如何,，僅業(yè)績(jī)分一項(xiàng)就被拉開(kāi)難以追趕差距,，圍標(biāo)跡象昭然若揭。
二,、質(zhì)疑依據(jù)
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”,，以及第二十條“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”,，貴單位：（略）
2.《（略）招標(biāo)投標(biāo)條例》諸多條款強(qiáng)調(diào)保障招投標(biāo)活動(dòng)各參與方平等權(quán)益、規(guī)范招標(biāo)人：（略）
三、訴求
1.懇請(qǐng)貴單位：（略）
2.望貴單位：（略）
特此質(zhì)疑,，請(qǐng)貴單位：（略）
答復(fù)：相關(guān)條款已修改,，詳見(jiàn)補(bǔ)遺
問(wèn)題二：
致：（略）項(xiàng)目招標(biāo)單位：（略）
關(guān)于對(duì)項(xiàng)目“軍民融合軍糧保障創(chuàng)新示范工程（略）軍糧綜合保障基地凍干生產(chǎn)線成套設(shè)備采購(gòu)及安裝（第二次）招標(biāo)公告”招標(biāo)文件業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)疑
我們認(rèn)真研讀了貴單位：（略）
一、質(zhì)疑事項(xiàng)：
1.業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理,，存在明顯的指向性
招標(biāo)文件中規(guī)定：(業(yè)績(jī)分30分)
在滿足業(yè)績(jī)資格條件的基礎(chǔ)上（資格業(yè)績(jī)不參與評(píng)分）,，按照投標(biāo)人須知前附表第（略）條‘3業(yè)績(jī)要求’每增加1個(gè)投標(biāo)人業(yè)績(jī)得按(1)…(4)計(jì)分，最多得30分,。
(1)合同金額大于等于370萬(wàn)小于1000萬(wàn)的業(yè)績(jī)得2分,；
(2)合同金額大于等于1000萬(wàn)小于2000萬(wàn)的業(yè)績(jī)得4分；
(3)合同金額大于等于2000萬(wàn)小于2700萬(wàn)的業(yè)績(jī)得6分,；
(4)合同金額大于等于2700萬(wàn)的業(yè)績(jī)得10分；
業(yè)績(jī)證明材料按投標(biāo)人須知前附表第（略）條‘3.業(yè)績(jī)要求’,，在投標(biāo)文件商務(wù)部分中提供,。
注：本項(xiàng)最多只考察3個(gè)業(yè)績(jī)。投標(biāo)人提供超過(guò)3個(gè)業(yè)績(jī)的,，只有最大的3個(gè)業(yè)績(jī)可以得分,。”
招標(biāo)限價(jià)僅有497.75萬(wàn)元,，上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以合同金額作為唯一評(píng)判依據(jù),，且分值差距過(guò)大，明顯傾向于特定規(guī)模的企業(yè),。這種設(shè)置方式：（略）
2.限制業(yè)績(jī)數(shù)量,，剝奪投標(biāo)人展示綜合實(shí)力的機(jī)會(huì)
僅考察投標(biāo)人最大的3個(gè)業(yè)績(jī)，且資格業(yè)績(jī)不參與評(píng)分,，這一規(guī)定不合理地限制了投標(biāo)人展示自身綜合實(shí)力的機(jī)會(huì),，不利于全面、公正地評(píng)估投標(biāo)人的實(shí)際能力,。
3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)涉嫌為特定投標(biāo)人量身定制
綜合上述不合理之處,，我們有理由懷疑本次招標(biāo)活動(dòng)存在為特定投標(biāo)人量身定制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的嫌疑，嚴(yán)重影響了招標(biāo)活動(dòng)的公正性和合法性,。
陪標(biāo)的滿足最低的業(yè)績(jī)要求即可,，潛在中標(biāo)人“（略）”業(yè)績(jī)分即可得滿分。最終“某孚”中標(biāo),。
二,、請(qǐng)求事項(xiàng)：
1.請(qǐng)貴單位：（略）
2.在修改后的招標(biāo)文件中，充分體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,，消除任何可能存在的傾向性和歧視性條款,，保障各潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益。
三、我們的態(tài)度：
如貴單位：（略）
特此質(zhì)疑,，望貴單位：（略）
答復(fù)：相關(guān)條款已修改,，詳見(jiàn)補(bǔ)遺
二、補(bǔ)遺部分
1.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法“類似業(yè)績(jī)”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)變更為：
類似業(yè)績(jī)
30分
在滿足業(yè)績(jī)資格條件的基礎(chǔ)上（資格業(yè)績(jī)不參與評(píng)分）,，按照投標(biāo)人須知前附表第（略）條第3款業(yè)績(jī)的要求每增加1個(gè)投標(biāo)人業(yè)績(jī)得10分,，最多得30分。
業(yè)績(jī)證明材料按投標(biāo)人須知前附表第（略）條3.業(yè)績(jī)要求在投標(biāo)文件商務(wù)部分中提供,。
2.招標(biāo)文件第四章第三節(jié)專用合同條款（略）交貨款變更為：
賣方設(shè)備具體發(fā)貨條件,，書面邀請(qǐng)買方可到賣方工廠進(jìn)行主體設(shè)備（倉(cāng)體、制冷機(jī)組,、真空機(jī)組,、加熱機(jī)組）廠驗(yàn)，廠驗(yàn)通過(guò)后且賣方接到買方書面通知后,，買方向賣方支付至合同價(jià)格的60%：貨到開(kāi)箱驗(yàn)收合格后支付至合同價(jià)格的90%,；
招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)代理：（略）
2024年12月3日
[（略）（略）1].CQCF