一,、規(guī)劃期限與范圍
（一）規(guī)劃期限,。規(guī)劃期限為2021年至2035年,，近期至2025年,，遠(yuǎn)期至2035年,，遠(yuǎn)景展望到2050年,。
（二）規(guī)劃范圍。（略）城區(qū)兩個(gè)層次,。（略）域范圍為（略）西洞庭（略）行（略）范圍,；中（略）中（略）、東北（略）,、清水（略）育（略）,、沙（略）、天（略）,、東（略）,、果（略）的集中（略）域以及周邊村莊。
二,、規(guī)劃目標(biāo)與定位
（一）規(guī)劃目標(biāo),。規(guī)劃到2025年,，西洞庭（略）生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線得到嚴(yán)格落實(shí),，區(qū)域湖泊、水系等生態(tài)功能得到大幅提升,，資源利用水平顯著提高,；城市空間格局基本形成，民生設(shè)施建設(shè)取得顯著成效,，鄉(xiāng)（略）基本實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展,，傳統(tǒng)歷史文化得到保護(hù)、傳承和弘揚(yáng),；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,。到2035年，西洞庭（略）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、城鎮(zhèn)發(fā)展水平大幅提升,，人（略）居民人均收入邁上新臺(tái)階，全面建成田園衛(wèi)星城,；經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng),，保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)總量再上臺(tái)階，三次產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生巨大變化,。到2050年,，西洞庭（略）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國土空間治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,；城鄉(xiāng)互補(bǔ),、區(qū)域互通、三生互動(dòng),、田園水體有機(jī)融合的國土空間“生命共同體”格局全面形成,，全面建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧,、生態(tài)宜居的現(xiàn)（略）域,。
（二）性質(zhì)定位。以生物科技產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),，（略）為目標(biāo),，打造（略）“農(nóng)墾、水鄉(xiāng)”特色田（略）,。
三,、國土空間開發(fā)保護(hù)格局
（一）三條控制線劃定。規(guī)劃至2035年,，西洞庭（略）耕地保有量不低于6.94萬畝,，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于6.31萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于8.50平方千米,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在9.89平方千米以內(nèi),。
區(qū)域國土空間控制線規(guī)劃圖
（二）主體功（略）。在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,，落（略）主題功（略）,。祝豐鎮(zhèn)為農(nóng)產(chǎn)品（略），龍泉街道與金鳳街道為城鎮(zhèn)（略）,。
鄉(xiāng)級(jí)（略）主體功能定位分布圖
（三）開發(fā)保護(hù)格局,。規(guī)劃形成“一心一環(huán)，兩（略）”的開發(fā)保護(hù)格局,?！耙恍摹?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）城區(qū)為重要載體；“一環(huán)”即以民安碈—長河垴—牛屎湖,、沙河—玉帶溝—白芷湖圍合而成的生態(tài)屏障,。“兩軸”（略）?！拔鍏^(qū)”即城鎮(zhèn)綜合（略）,、北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（略）、東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（略）,、中部特色產(chǎn)業(yè)（略）和南部特色產(chǎn)業(yè)（略）,。
區(qū)域國土空間總體格局規(guī)劃圖
（四）城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建“一城一鎮(zhèn),、兩軸四心九村”的區(qū)域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu),。
四、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系
（一）文體設(shè)施,。規(guī)劃促進(jìn)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接,，推進(jìn)湖南省洞庭湖農(nóng)墾博物館、工人文化宮,、圖書館等項(xiàng)目建設(shè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置小型影院、（略）,、圖書室,、展覽室等。
（二）教育設(shè)施,。全面普及學(xué)前教育,，合理發(fā)（略）幼兒教育。（略）完小,，推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)提質(zhì)改造,，（略）域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,。規(guī)劃全面提高衛(wèi)生資源共享度和設(shè)施綜合利用率,，按（略）、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)設(shè)置,，（略），鎮(zhèn)（街道）級(jí)為樞紐,，村（社區(qū)）（略）。
（四）社會(huì)福利設(shè)施,。規(guī)劃擴(kuò)建西洞庭（略）敬老院,，（略），滿足健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。
五,、綜合交通體系
規(guī)劃形成“一環(huán)兩縱三橫”（略）結(jié)構(gòu)。“一環(huán)”（略）,；“兩縱”分別為迎豐大道,、農(nóng)墾大道；“三橫”（略）,、（略）,、（略）。
區(qū)域綜合交通規(guī)劃圖
六,、中（略）規(guī)劃布局
（一）城市空間結(jié)構(gòu),。規(guī)劃形成“一軸一心，一帶多（略）”的空間結(jié)構(gòu),?！耙惠S”指產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，依托迎豐大道,，促進(jìn)南北功能聯(lián)動(dòng)發(fā)展,、產(chǎn)城融合；“一心”（略）,；“一帶”指沙河濱水景觀綠帶,；“多廊”指三（略）道路生態(tài)景觀廊；“兩區(qū)”指北部現(xiàn)代產(chǎn)（略）,、南部活力（略）,。
（二）道路交通規(guī)劃。對(duì)外交通：規(guī)劃連通農(nóng)墾大道（即S224,、五號(hào)大道常德段）（略）,，S224和S307（略）。城市交通樞紐站場：保留二級(jí)乙等祝豐汽車站,，新建一處城鄉(xiāng)公交客運(yùn)站,。（略）交通：規(guī)劃形成“五橫四縱”（略）?！拔鍣M”（略）,、（略）、（略）,、（略）,、（略），“四縱”分別為農(nóng)墾大道,、洞庭大道,、沅澧大道、迎豐大道,。城市公共交通：保留與祝豐汽車站合建的公交首末站,，另新增一處公交首末站,，新增新能源公交車充電設(shè)施。（略）：重點(diǎn)在沙河沿線和學(xué)校,、公建,、（略）、交通樞紐,、（略）,。（略）行人空間在3米以上，并與濱江景觀設(shè)施緊密結(jié)合,。交通設(shè)施：規(guī)劃結(jié)合商業(yè)用地,、公共服務(wù)用地和沙河沿線共布置9處公共停車場，同步建設(shè)公共充電樁,，另在工業(yè)園布置一處貨車停車場,。保留現(xiàn)狀加油站，規(guī)劃新增一處二級(jí)加油站,，一處一級(jí)加油加氣站,。
（略）（略）交通規(guī)劃圖
（三）公共服務(wù)設(shè)施布局。規(guī)劃構(gòu)建“區(qū)級(jí)—街道級(jí)—社區(qū)級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系,。文化設(shè)施：保留青少年宮,，推進(jìn)湖南省洞庭湖農(nóng)墾博物館、（略）等項(xiàng)目建設(shè),；（略）2處,；社區(qū)級(jí)文化設(shè)施7處。體育設(shè)施：（略）,，利（略）公園和口袋公園設(shè)（略）級(jí)運(yùn)動(dòng)場地,，另初中與高中的運(yùn)動(dòng)場地可在非教學(xué)期間作為公共運(yùn)動(dòng)場地使用。教育設(shè)施：（略）,、美凱2所幼兒園,，共新增3所幼兒園。重點(diǎn)建設(shè)西洞庭一中,、中心完小,，推進(jìn)祝豐完小提質(zhì)改造，新增一所九年一貫制學(xué)校,。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：（略）,，（略）。社會(huì)福利設(shè)施：規(guī)劃擴(kuò)建西洞庭（略）敬老院,，（略）,。
（四）公共綠地與開敞空間,。（略）：規(guī)劃構(gòu)建“田園環(huán)抱,，四帶多點(diǎn)”（略）?！疤飯@環(huán)抱”是（略）周圍環(huán)繞的開敞田園景觀，“四帶”指沙河公園風(fēng)光帶,、經(jīng)三渠景觀帶,、常岳高速防護(hù)林帶、（略）綠化隔離帶,，“多點(diǎn)”指天福公園,、迎賓公園、育才公園（略）公園和口袋公園,。廣場用地：規(guī)劃主要提質(zhì)明珠廣場,。
（五）城市更新規(guī)劃。對(duì)（略）各個(gè)不同的地段劃分為整治型,、調(diào)整型和重構(gòu)型三（略）更新類型,。
（六）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。給水工程：規(guī)劃新增西洞庭自來水廠,，同時(shí)保留金鳳水廠,、龍泉水廠作為備用水源，并網(wǎng)聯(lián)合供水,。污水工程：保留現(xiàn)狀污水處理廠,。電力工程：保留220千伏涂家湖變電站、110千伏祝豐變電站,，規(guī)劃新建110千伏東北灣變電站,。燃?xì)夤こ蹋哼h(yuǎn)期配套建設(shè)天然氣分輸站和門站。
（七）“四線”管控,。規(guī)劃藍(lán)線范圍主要包括經(jīng)緯渠,、河道、水庫湖泊三類,。城市綠線主要包括沙河公園,、迎賓公園、龍泉公園,、育才公園等,。城市黃線主要包（略）供水設(shè)施、水處理設(shè)施,、供電設(shè)施,、燃?xì)庠O(shè)施，以及高壓走廊,、天然氣長輸管線,、防洪堤、公共交通設(shè)施等（略）發(fā)展全局有影響（略）基礎(chǔ)設(shè)施,。
七,、規(guī)劃實(shí)施保障
充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃委員會(huì)組織協(xié)調(diào)和咨詢審查作用,，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施。依托國土空間“一張圖”（略）,，做好對(duì)規(guī)劃指標(biāo),、政策措施和重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，組織開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估,，科學(xué)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施效果,，做好重大戰(zhàn)略問題的跟進(jìn)研究，提出解決規(guī)劃實(shí)施問題的對(duì)策建議,。加強(qiáng)規(guī)劃輿論宣傳,，健全公眾參與制度。創(chuàng)新人才引進(jìn),、培養(yǎng),、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施國土空間規(guī)劃人才全覆蓋培訓(xùn)工程,，使西洞庭成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,。