(略)委巡察工作統(tǒng)一部署,
(略)委第五輪巡
(略)綠化工程領域第二專項巡察組于2023年7月25日至9月25
(略)住建局黨組開展了專項巡察,。2023年12月7日,,巡察組向我單位:
(略)
一、切實提高政治站位,,增強巡察整改的自覺性
(一)迅速傳達部署,,統(tǒng)一思想認識。2023年12月7日市委巡察集中反饋會后,,我局第一時間召開黨政聯(lián)席會議,傳達學
(略)城市綠化工程領域專項巡察集中反饋會會議精神,,并就成立“市住建局
(略)委第五輪巡
(略)綠化工程領域第二專項巡察組反饋意見整改工作領導小組”與巡察整改相關工作進行專題研究、部署,。隨后,,召開落實
(略)委第五輪巡
(略)綠化工程領域第二專項巡察組
(略)住建局黨組反饋問題整改工作動員會,對綠化專項巡察整改工作進行全面動員和安排,。2024年1月15日,局黨組召開學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會暨
(略)委第五輪巡
(略)綠化工程領域第二專項巡察組反饋整改專題民主生活會,,結合巡察反饋的問題,認真開展批評和自我批評,。
(二)加強組織保障,,形成工作合力。2023年12月8日,,印發(fā)《市住建局黨組關于成立
(略)和各二級機構負責人任成員的整改工作領導小組,,具體負責全局整改工作的統(tǒng)籌調度,并及
(略)紀委監(jiān)委、市委巡察辦等部門報告整改工作進展,。期間,,共召開12次領導小組會議,調度推進整改工作,。
(三)科學制定方案,,細化工作舉措。2024年1月4日,,在分別征求相關意見建議的基礎上,,印發(fā)《市住建局黨組關于落實
(略)委第五輪巡
(略)綠化工程領域第二專項巡察組反饋意見的整改方案》、《市住建局黨組關于落實
(略)委第五輪巡
(略)綠化工程領域第二專項巡察組反饋問題整改清單》,。根據所反饋的13個問題,,有針對性地制定整改措施109條。
二,、精準聚焦反饋問題,,堅決抓好各項整改任務落實(一)貫徹落實中央關
(略)綠化重大決策部署
(略)黨委政府工作要求方面
1.針對“學習貫徹中央關
(略)。
2.針對“系統(tǒng)觀念樹得不夠牢”問題,。一是局黨組圍繞“***
(略)觀念的重要論述”以及“
(略)觀念的相關要求”進行集中學習研討,,
(略)觀念、全局觀念,。
(略)政園林處及時召開工作會議,,將此問題作為典型案例向全體工作人員進行了集中傳達,警示教育干部職工在今后工作中務必切實增強工作溝通的主動性和責任意識,,堅決杜絕類似問題再次發(fā)生,。三是2024年3月5日,依據《中華人民共和國公職人員政務處分法》和《事業(yè)單位:
(略)
3.針對“法治意識較薄弱”問題,。一是局黨組圍繞“***總書記關于加強耕地保護的重要論述”和耕地保護相關政策法規(guī)進行專題學習研討,。二是積極與自然資源規(guī)劃部門進行對接,及時完善相關土地報批和供地手續(xù),,加快推進清溪河,、解放河河道綜合整治及運營服務項目相關土地問題整改工作。三是局黨組召開專題民主生活會,,相關負責同志對宛陵湖東湖工程項目用地報批程序有關問題,,進行了深入剖析和檢視,并開展批評和自我批評,。四是及時組織修訂印發(fā)《
(略)建
(略)政園林公用項目前期工作管理辦法》,,完善《市政園林項目用地報批審批表》,從制度上進一步加強園林綠化工程土地報批等前期工作管理,,嚴格項目前期報批程序,。五是針對存在的問題,,對相關工程業(yè)主代表分別進行提醒談話,。
4.針對“存在有的項目工程款未及時支付”問題,。一是組織
(略)住建局涉綠工程建設項目存在應付未付款的情況,進行了全面梳理,,摸清了底數,,并根據項目具體情況分別制定了付款計劃,目前已完成所涉項目的工程款支付工作,,確保無農民工工資拖欠隱患,。二是積極與財政部門對接,爭取項目資金,,保障農民工工資支付,。原市城管執(zhí)法局共三次爭取財政資金用于園林綠化項目工程款支付。已分別支付歷年49個項目的相關工程款,。其中44個項目已結清,,剩余款項已列入財政支付計劃。三是召開保障農民工工資支付專題會議,,由
(略)負責人督促相關園林綠化企業(yè)確保農民工工資支付到位,,2023年未發(fā)生農民工討薪事件。
5.針對“綠化工程領域專項整治不夠深入”問題,。一是第一時間召開會議傳達
(略)委主要領導在巡察工作專題會上的指示精神,。兩次組織對“***總書記關于巡視工作的重要論述”、《關于加強巡視整改和成果運用的意見》,、《中共安徽省委巡視工作規(guī)劃(
(略)年)(修訂版)》等中央和省,、市關于巡視巡察整改工作相關要求和文件精神進行學習研討,進一步提高對巡視巡察工作的思想認識,。
(略)重點處,、市政園林處等相關業(yè)務部門先后3次集中傳達學習“***總書記關于巡視工作的重要論述”以及中央和省、市關于巡視巡察整改工作相關要求和文件精神,,進一步提高對巡視巡察工作的思想認識,,增強落實巡察整改工作的主動性。三是舉一反三,,結合本次巡察反饋意見,,市重點處、市政園林處組織對巡察以來實施的綠化項目合同簽訂與竣工驗收情況進行了全面排查,,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,,及時進行了整改。四是分別研究制定或完善印發(fā)《
(略)建
(略)政園林公用項目前期工作管理辦法》,、《市住建局關于進一步加強園林綠化工程建設管理的通知》,、《市住建局建設項目工程變更與費用管理辦法》,、《關于
(略)住建局在建綠化工程養(yǎng)護期考核管理的通知》等4個綠化工程全過程管理制度,通過完善制度,、規(guī)范程序,,從制度層面杜絕綠化工程實施過程中相關類似問題。五是重新梳理專項整治和專項巡察項目,,對專項整治中遺漏的44個造價在5萬元以下的零星綠化小項目進行深入自查,。對普遍存在合同簽訂滯后的問題,將在今后工作中引以為戒,嚴格履行相關程序,。
(二)城市綠化工程重點環(huán)節(jié)廉潔風險和作風方面
6.針對“‘兩個責任’履行不夠有力”問題,。一是局黨組召開專題民主生活會,就如何進一步加強分管領域關鍵環(huán)節(jié)和下屬單位:
(略)
7.針對“合同簽訂不規(guī)范”問題,。
(略)(略)化學習《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),,要求切實提高合同簽訂的規(guī)范意識,增強合同糾紛風險防范意識,。二是舉一反三,,對2017年以來簽訂的77個綠化工程合同進行了全面摸排、自查,,重點排查合同簽訂時間,、簽字蓋章等關鍵要素,對排查出的問題及時進行予以整改完善,。三是完善制度建設,,針對合同簽訂不規(guī)范的問題,印發(fā)《市政園林公用建設處合同管理辦法》《
(略)園林綠化管理處合同管理辦法》,,進一步完善了相關業(yè)務部門合同簽訂,、審核程序,規(guī)范綠化工程合同審核管理,、規(guī)范審批流程,,并分別對有關責任人員開展提醒談話。
8.針對“施工管理不到位”問題,。
(略)重點處,、市政園林處、市園林處集中傳達學習《
(略)工程建設項目標后履約監(jiān)督檢查實施辦法》,,要求全體工程管理人員切實增強項目標后履約監(jiān)督與考勤管理責任意識,,并要求對新開工的工程建設項目進一步嚴格落實合同約定的考勤要求,切實做好工程項目關鍵崗位考勤工作,。
(略)交叉口東南角節(jié)點綠化工程監(jiān)理單位:
(略)
9.針對“驗收環(huán)節(jié)走過場”問題,。一是局屬相關部門圍繞《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》《安徽省園林綠化工程施工質量驗收標準》等驗收技術標準和規(guī)范進行集中學習研討,要求全體工程管理人員切實提高項目驗收管理水平,。二是局分管負責同志及時對項目建設單位:
(略)
(三)城市綠化工程領域基層黨組織建設方面
10.關于“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”問題,。一是局黨組于2024年2月21日再次研究《中共
(略)),,對工作實踐中貫徹落實所存在的短板,再次提出相關要求,。二是召開巡察整改專題民主生活會,,相關負責同志對部分工程先建設后立項的問題,進行了深入檢視和剖析,,并開展批評和自我批評,。
(略)政園林處及時組織全體工作人員集中傳達學習《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)審批地方政府投資項目有關規(guī)定(暫行)的通知》等政府投資項目審批管理規(guī)定,并對嚴格落實工程建設報批程序再次進行強調和安排,。四是修訂完善《
(略)建
(略)政園林公用項目前期工作管理辦法》,從制度上進一步加強園林綠化工程等項目前期工作管理,,切實做到項目建設先立項,、后建設。五是印發(fā)《關于
(略)建設局局長辦公會(局務會)會議制度的通知》,,明確要求:“研究議題匯報完畢后,,參會人員依次發(fā)言,沒有新的意見建議的,,僅作表態(tài)性發(fā)言,。”“會議實行集體議事和決策,,會議主持人在充分聽取和集中會議意見的基礎上作出決定,。”六是嚴格落實《市城管執(zhí)法局黨組會議事規(guī)則》《局長辦公會議事規(guī)則》,,加強會議議題的審核把關,,統(tǒng)籌安排好會議時間。2024年機構改革前,,原市城管執(zhí)法局先后召開局黨組會,、局長辦公會11次,局領導班子成員參會率達100%,,確保了討論充分,、決策科學。
11.針對“干部隊伍建設有不足”問題,。一是積極探索更加有效的方式:
(略)
12.針對“基層黨建引領作用發(fā)揮不充分”問題,。一是局機關黨委通過制度化開展黨建例會,堅持每月召開一次黨建例會,,加強對相關基層黨支部的黨建業(yè)務指導,。二是立即進行補學。市政園林
(略)重點處黨支部分別以支委會,、黨小組會議形式,,分別4次組織對***生態(tài)文明思想,、***總書記關
(略)建設重要指示批示精神進行有針對性的集中補學。三是開展談話提醒,。局分管領導與黨支部支委班子成員,、各黨小組組長開展集體談話提醒,要求黨支部對***生態(tài)文明思想,、***總書記關
(略)建設重要指示批示精神進行常態(tài)化學習,,切實提高黨建與業(yè)務工作融合度。四是積極開展支部品牌創(chuàng)建活動,,市政園林處與重點處黨支部將結
(略)綠化工程特點,,有針對性地進一步豐富品牌創(chuàng)建主題和內容,分別創(chuàng)建支部品牌“筑城先鋒”,、“傾心筑美宛陵”,、“城市園丁”黨建品牌。通過支部品牌創(chuàng)建,,進一步推動黨員隊伍建設,,實現(xiàn)黨建與主責主業(yè)深度融合,促
(略)綠化建設管理水平進一步提升,。
13.針對“審計反饋問題整改不到位”問題,。一是局黨組圍繞《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)進行集中深入學習研討,要求切實加強對局審計整改工作的領導和監(jiān)督,,提升我局審計整改工作水平和質量,。局主要負責同志多次親自指導、調度綠化工程專項審計項目的整改,、回復等工作,,對審計問題整改跟蹤問效。
二是召開巡察整改專題民主生活會,,就部分項目審計反饋問題整改上抓嚴抓實不夠的問題,,進行了深入剖析和檢視,并開展批評和自我批評,。三是針對巡察指出的環(huán)城大道三標段綠化工程,、環(huán)城大道四標段綠化工程、市宛溪河綜合治理一期物阜九州廣場工程審計反饋問題整改情況開展了“回頭看”,,逐條落實各項整改措施,,現(xiàn)已全部整改完成。四是舉一反三,,加強制度建設,。印發(fā)《市政園林處工程項目開工前提醒談話要點》,將規(guī)范施工,、竣工,、報審資料管理等重要事項納入《提醒談話要點》,,在工程開工前對工程中標人進行及時傳達有關要求;印發(fā)《關于進一步加強園林綠化工程建設管理的通知》,、《
(略)園林綠化管理處綠化養(yǎng)護項目交接管理辦法》,,進一步規(guī)范綠化工程全過程管理。同時,,嚴格按照招標采購相關規(guī)定選擇勘察設計單位:
(略)
三,、著力健全長效機制,鞏固和深化巡察整改成果
(一)進一步強化理論武裝,,加強政治建設,。堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進一步把牢政治方向,、站穩(wěn)政治立場,,著力提升政治領悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力,,自覺以黨的政治建設為統(tǒng)領,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。始終堅持把政治建設放在單位:
(略)
(二)進一步強化責任意識,,提升擔當精神。嚴格落實民主集中制,,進一步完善和落實集體領導與個人分工負責相結合制度,,重大事項充分聽取各方面意見。認真落實談心談話制度,,關注工作人員思想動態(tài),,增強干部職工獲得感和歸屬感。緊緊抓住關鍵少數,,加強班子整體能力建設,,以制度作為剛性約束手段,進一步加大監(jiān)督檢查的力度,,切實轉變作風,、提升效能。班子成員切實履行“一崗雙責”,,認真抓好分管科室(部門)的黨風廉政建設和反腐敗工作,。帶頭全面貫徹落實中央和省委、市委的決策部署,,以最有力的擔當,、最務實的作風,確保各項決策部署落地見效,。
(三)進一步增強規(guī)矩意識,,堅持從嚴要求,。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,領導班子成員模范帶頭遵守工作紀律和各項法律法規(guī)以及規(guī)章制度,,做到堅持原則,、恪守底線、經得考驗,。
(略)線方針政策,,嚴格遵守中央八項規(guī)定及省委三十條、市委三十一條規(guī)定精神,,堅決抵制和反對“四風”,,以清正廉潔、勤政務實的模范表率作用,,帶領全體干部職工圓滿完成各項工作任務,。
(四)進一步加強統(tǒng)籌調度,全面完成整改,。對尚未完成的整改事項,,緊盯不放,善始善終,、善作善成,,務求實效。對涉及長遠的整改事項,,持續(xù)推進,。結合巡察反饋意見整改工作,舉一反三,,圍
(略)建設全局工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),,持續(xù)建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,。堅持把落實整改和解決問題作為提升能力,、轉變作風的有利契機,深刻剖析問題癥結和根源,,找準解決問題的辦法,,同時,不斷完善內部管理規(guī)定,,強化執(zhí)紀監(jiān)督,,促進住房和城鄉(xiāng)建設工作高質量發(fā)展,邁上一個新臺階,。
2024年11月15日
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