一,、（略）：ZJJAZF[2024]22號
二、項目名稱：（略）
三,、相關(guān)當事人
投訴人：（略）
地址：（略）
被投訴人1：淳安經(jīng)濟（略）管理委員會
地址：（略）
被投訴人2：（略）
地址：（略）
相關(guān)供應(yīng)商：（略）
地址：（略）
當事人：無
地址：（略）
四,、基本情況
（略）對（略），以下簡稱“本項目”）采購文件質(zhì)疑答復(fù)不滿,，于2024年10月12日向本機關(guān)提起投訴,，本機關(guān)于2024年10月12日受理。經(jīng)依法對本次政府采購活動的相關(guān)材料進行審查,，現(xiàn)本案已審查終結(jié),。
（略）訴稱：投訴事項1:此次招標文件存在嚴重的排他性、歧視性,、傾向性,，對未提供樣品或提供樣品不滿足采購需求實質(zhì)性條件的供應(yīng)商，投標無效,。事實依據(jù)：（略）——政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法第二十二條采購人：（略）
（略）辯稱：針對投訴事項1的說明：1,、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采購人：（略）
被投訴人淳安經(jīng)濟（略）管理委員會辯稱：針對投訴事項1的說明：本項目設(shè)置的樣品屬于采購需求的重要組成部分,，且樣品又是履約驗收時的依據(jù),，故采購文件設(shè)置的“未提供樣品或提供樣品不滿足采購需求實質(zhì)性條件的供應(yīng)商，投標無效”與項目目標實現(xiàn)直接相關(guān),。根據(jù)本項目特點與實際采購需求,，設(shè)置樣品評分項與采購需求緊密相關(guān)。由于不同潛在供應(yīng)商對招標文件中的采購需求可能存在不同的理解,，使其所供貨物的款式,、結(jié)構(gòu)、功能,、制作工藝等都可能存在差異,，單純通過書面方式：（略）
（略）述稱：采購文件第9頁投標人須知前附表第6項“樣品提供”提到“要求提供（未提供樣品或提供樣品不滿足采購需求實質(zhì)性條件的供應(yīng)商，投標無效）”,；采購文件第75頁評標程序3.1符合性審查明確要求：“評標委員會應(yīng)當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查,，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。不滿足招標文件的實質(zhì)性要求的,，投標無效,?！碧峁悠肥钦袠宋募膶嵸|(zhì)性要求條款，不是資格條件,。不違反政府采購相關(guān)規(guī)定,。
經(jīng)本機關(guān)調(diào)查查明：
一、本項目采購方式：（略）
二,、招標文件第二部分投標人須知前附表
（略）
事項
本項目的特別規(guī)定
1
項目屬性與核心產(chǎn)品
貨物類,，
單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：洗米機、八位豎夾片條凳餐桌,。
6
樣品提供
?A不要求提供,。
tB要求提供（未提供樣品或提供樣品不滿足采購需求實質(zhì)性條件的供應(yīng)商，投標無效）：
（1）樣品：1臺洗米機和1張八位豎夾片條凳餐桌,；
（2）樣品制作的標準和要求：詳見采購需求；
（3）樣品的評審方法以及評審標準：
t樣品分未超過價格分的50%,；
?樣品分超過價格分的50%,，理由；
詳見招標文件第四部分評標辦分法,。
（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：t否,；?是，檢測機構(gòu)的要求：,；檢測內(nèi)容：,。
（5）……
(6)……
（7）……
三、招標文件第三部分采購需求一,、采購需求清單
（略）
設(shè)備名稱：（略）
技術(shù)參數(shù)及規(guī)格
單位：（略）
數(shù)量
備注
蒸飯間
4
洗米機-提供樣品
1.產(chǎn)品材質(zhì)：采用304不銹鋼板制作,，面板、斗厚≥1.2mm,；產(chǎn)品功能：對大米進行自動清洗,，自動裝盤自動加水。
2.米桶容積：50KG,；
3.最快洗滌周期：10min/50kg
4.電源要求：220V,，1.5KW。
5.（略）,，自動化運行,，精準控制米、水配比,，確保每盤標準化,，提升米飯口感及每盤口感一致性；
6.配置清洗水泵,，不受水壓影響,，保證清洗效果；
7.自動定量分盤，自動加水,，省人省力,、方便快捷；
8.配備安全裝置：補水保護,、水泵過載保護,、電路漏電保護；
9.標配高壓水槍,，便于設(shè)備死角清潔,。
規(guī)格：1150*950*1500mm
臺
1
餐廳
6
八位豎夾片條凳餐桌——提
供樣品
1.桌面
材質(zhì)：采用為≥0.8mm厚度的304#不銹鋼經(jīng)沖壓、折彎,，四角經(jīng)焊接,、打磨、拋光處理,，底部嵌入25mm高密度防火板經(jīng)發(fā)泡膠膠合而成,。
說明：具有桌面硬度高、永不生銹等優(yōu)點,。尺寸為2200*800mm,。
2.凳面
尺寸：228*2200mm*35mm。
特點：整體人性化弧形設(shè)計,，采用PP工程注塑一次成型,，中間帶有透水孔。
3.餐桌腳架
材質(zhì)：采用優(yōu)質(zhì)50*50*1.2mm方管,、副管采用優(yōu)質(zhì)25*25*1.0mm方管,，經(jīng)切割、氬弧焊焊接,、打磨,、拋光成型。
功能：條凳腳架可翻轉(zhuǎn),，便于清掃衛(wèi)生,。
4.腳套：為50*50mm內(nèi)塞腳套、牢固永不脫落,。
5.工藝具體要求：激光切割下料,，表面平整無毛刺；
張
150
特別說明：4.本項目核心產(chǎn)品為：洗米機,、八位豎夾片條凳餐桌,。
四、招標文件第四部分評標辦法評標辦法前附表
類別
（略）
評標標準
權(quán)重
主觀分/客觀分屬性
投標文件中評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄*
技術(shù)服務(wù)分（66分）
13
樣品提供：1臺洗米機和1張八位豎夾片條凳餐桌
【投標人需按要求提供樣品,，樣品配件不全或尺寸(長寬高)超過招標文件要求尺寸±5%的,，樣品分做0分處理】,；評標委員會根據(jù)投標樣品的加工制作工藝、外觀,、先進性,、規(guī)格等方面進行評分，最高得10分,。樣品評分內(nèi)容：
（1）洗米機
1.根據(jù)所投標樣品的整體材質(zhì)及板厚等指標是否符合招標文件,，整體材質(zhì)質(zhì)量符合或優(yōu)于采購需求的得1分；整機整體材質(zhì)質(zhì)量一般的得0.5分,；整機整體材質(zhì)質(zhì)量存在明顯不足的不得分,。（1分）
2.根據(jù)所投標樣品外觀平整光潔，表面直觀外無碰傷凹凸現(xiàn)象,，拐彎角接口處無瑕疵毛刺的工藝技術(shù)水平,。每個不合格項扣0.5分，扣完為止,。（1分）
3.焊接件：焊點無陷落,、破裂及變色現(xiàn)象，焊縫規(guī)則均勻,，經(jīng)打磨,、拋光,、酸洗處理后與原材質(zhì)渾然一體,。焊縫砂拋后，無珊點,，無明細變形,，絲絞清晰，直觀有舒適感,。每個不合格項扣0.5分,，扣完為止。（1.5分）
4.根據(jù)所投標樣品的各種配件結(jié)合處應(yīng)無松動,，安裝扎實程度比較,，結(jié)合處牢固無松動。每個不合格項扣0.5分,，扣完為止（1分）
5.金屬合金件：無銹蝕,、無裂紋等缺陷。（0.5分）
（2）八位豎夾片條凳餐桌
1.根據(jù)所投標樣品的整體材質(zhì)及板厚等指標是否符合招標文件,，整體材質(zhì)質(zhì)量符合或優(yōu)于采購需求的得1分,；整機整體材質(zhì)質(zhì)量一般的得0.5分；整機整體材質(zhì)質(zhì)量存在明顯不足的不得分,。（1分）
2.根據(jù)所投標樣品外觀平整光潔,，表面直觀外無碰傷凹凸現(xiàn)象,，拐彎角接口處無瑕疵毛刺的工藝技術(shù)水平。每個不合格項扣0.5分,，扣完為止,。（1分）
3.焊接件：焊點無陷落、破裂及變色現(xiàn)象,，焊縫規(guī)則均勻,，經(jīng)打磨、拋光,、酸洗處理后與原材質(zhì)渾然一體,。焊縫砂拋后，無珊點,，無明細變形,，絲絞清晰，直觀有舒適感,。每個不合格項扣0.5分,，扣完為止。（1.5分）
4.根據(jù)所投標樣品的各種配件結(jié)合處應(yīng)無松動,，安裝扎實程度比較,，結(jié)合處牢固無松動。每個不合格項扣0.5分,，扣完為止（1分）
5.金屬合金件：無銹蝕,、無裂紋等缺陷。（0.5分）
樣品中出現(xiàn)投標單位：（略）
10
主觀
樣品要求
評標方法1.本項目采用綜合評分法,。綜合評分法,，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法,。二,、評標標準3.5排序與推薦。采用綜合評分法的,，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列,。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列,。得分且投標報價相同的并列,。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人,。
五,、評審報告顯示：本項目8家供應(yīng)商中，6家供應(yīng)商均通過了資格性審查和符合性審查,。四,、評審情況及說明（三）無效響應(yīng)供應(yīng)商名稱：（略）
六,、質(zhì)疑階段，投訴人質(zhì)疑事項與投訴事項一致,。
（略）質(zhì)疑答復(fù)稱：針對質(zhì)疑事項1答復(fù)：1,、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十一條等規(guī)定，科學(xué)合理確定采購需求是采購人：（略）
五,、處理依據(jù)及結(jié)果
本機關(guān)認為：
關(guān)于投訴事項,。《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十一條等規(guī)定,，科學(xué)合理確定采購需求是采購人：（略）
綜上,，投訴人關(guān)于（略））第二十九條第（二）項規(guī)定，本機關(guān)決定：駁回投訴,。
如對本決定不服,，可在本決定書送達之日起60日內(nèi)向（略）人民政府申請行政復(fù)議，也可以在本決定書送達之日起6個月內(nèi)向（略）人民法院提起訴訟,。
六,、其他補充事宜

（略）財政局
2024年11月6日
附件信息:
（略））.pdf(8.9M)