各市（含定州,、（略））市場監(jiān)督管理局,、生態(tài)環(huán)境局,，雄（略）綜合執(zhí)法局、管委會生態(tài)環(huán)境局,，（略）,，各生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《2024年度第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地存在的問題,，按要求抓好整改落實(shí),。
按照《河（略））安排，2024年7月中下旬至8月上旬,，省市場監(jiān)督管理局,、省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一,、基本情況
省市場監(jiān)督管理局,、省生態(tài)環(huán)境廳抽調(diào)4名行政監(jiān)管人員、9名技術(shù)專家組成4個(gè)檢查組,，（略）預(yù)警的問題線索,，抽取了50家第三方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督抽查，除1家機(jī)構(gòu)于檢查期間已撤銷資質(zhì)外,，實(shí)際有效抽查機(jī)構(gòu)49家,，其中石家莊12家、衡水5家,、滄州5家,、張家口2家、廊坊5家,、保定5家,、承德1家,、秦皇島3家、邢臺6家,、邯鄲5家,。檢查結(jié)束后，經(jīng)兩部門監(jiān)管人員和技術(shù)專家集中分析研判,確定5家機(jī)構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)問題,，分別移交（略）場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理。
二,、主要問題
（一）資質(zhì)能力不足仍對外出具報(bào)告問題
1.（略）未取得資質(zhì)認(rèn)定參數(shù)和方法進(jìn)行樣品采集,，并將采集樣品委托分包方檢測。屬于超能力范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果,，涉嫌違反《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)規(guī)定，移交（略）場監(jiān)管部門調(diào)查處理,。
2.（略）,、（略）2家機(jī)構(gòu)分別存在采樣管、檢測設(shè)備精度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,，仍進(jìn)行監(jiān)測并出具報(bào)告,。屬于基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，仍對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果,，涉嫌違反《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)規(guī)定,，移交（略）場監(jiān)管部門調(diào)查處理。
（二）出具虛假監(jiān)測報(bào)告問題
3.（略）無樣品采集信息,，卻進(jìn)行樣品流轉(zhuǎn),、檢測，并出具檢測報(bào)告,；（略）采樣記錄中樣品添加固定劑至pH≤2,，與檢查現(xiàn)場測定樣品pH值不一致；（略）相同,；樣品稀釋倍數(shù)與譜圖顯示結(jié)果不符合邏輯關(guān)系,；（略）樣品稀釋10倍與未稀釋樣品測定譜圖顯示結(jié)果無明顯差異。屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,，涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定,，移交屬地生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理。
（三）設(shè)備設(shè)施不符合資質(zhì)認(rèn)定條件問題
4.部分機(jī)構(gòu)存在儀器設(shè)備配置不滿足檢測需求問題：未配置廢氣顆粒物中多環(huán)芳烴氣態(tài)采樣裝置,；城鎮(zhèn)污水水溫計(jì)精度不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,；未配置游離氯和總氯現(xiàn)場測定裝置、石油類測定設(shè)備非分散紅外測油儀,、頂空進(jìn)樣器,、零頂空提取器、填充柱等關(guān)鍵儀器設(shè)備,；未配置微生物實(shí)驗(yàn)用試管等輔助儀器設(shè)備,；強(qiáng)檢設(shè)備未采用檢定溯源方式：（略）
5.部分機(jī)構(gòu)存在安全條件不滿足資質(zhì)認(rèn)定條件要求問題：微生物實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件不符合相關(guān)要求；危廢間位置設(shè)置不合理,；劇毒藥品碘化汞與普通試劑混放,，存在安全隱患。氫氣,、乙炔氣,、液化氣瓶未配備泄漏報(bào)警排風(fēng)裝置；鋼瓶無防傾倒措施,；氣路管線材質(zhì)存在安全隱患,；實(shí)驗(yàn)用易制毒、易制爆藥品未單獨(dú)存放,，未雙人雙鎖管理,；致病菌與非致病菌株混放，無安全防護(hù)措施,。移交（略）場監(jiān)管部門督促其限期改正,，整改完成后，經(jīng)原現(xiàn)場檢查組,、（略）場監(jiān)管部門共同確認(rèn)后,，可繼續(xù)對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果,。
（四）規(guī)范性問題
6.資質(zhì)能力變更問題：作廢標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)辦理標(biāo)準(zhǔn)變更,。主要為已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的《水和廢水監(jiān)測分析方法》（第四版增補(bǔ)版）、《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》（第四版增補(bǔ)版）檢測方法未辦理標(biāo)準(zhǔn)變更,，仍出具檢測報(bào)告,。
7.場所環(huán)境問題：具有（略）等區(qū)域未合（略）；不同化學(xué)性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或試劑儲存場所環(huán)境未采取有效管控措施,，存在相互干擾風(fēng)險(xiǎn),；檔案存放在（略），不符合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求,。
8.設(shè)備設(shè)施問題：現(xiàn)場專用采樣器,、采樣容器、現(xiàn)場抽濾,、現(xiàn)場離心裝置配備不全,；未配置深水溫度計(jì)；樣品制備和前處理裝置（樣品篩,、蒸餾,、水平或翻轉(zhuǎn)振蕩器,、砷化氫發(fā)生與吸收裝置、鉑蒸發(fā)皿等）配備不全或功能不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,；熱脫附裝置,、氧化還原電位測定用參比電極、適用于高離子強(qiáng)度pH電極,、色度測定用光源和測定背景,、樣品抽濾裝置、轉(zhuǎn)速計(jì),、空氣凈化裝置,、加濕器、膜除靜電裝置,、試驗(yàn)用水驗(yàn)收用在線電導(dǎo)池等關(guān)鍵輔助設(shè)備設(shè)施配備不全,；水質(zhì)濁度儀、大腸埃希氏菌測定用紫外燈,、恒溫恒濕間溫度測定裝置,、風(fēng)向風(fēng)速測定儀等配置的設(shè)備量程或精度不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；無臭空氣凈化裝置用分子篩,、低濃度顆粒物采樣用濾膜等試驗(yàn)需消耗品配置不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,。
9.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)問題：標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（標(biāo)準(zhǔn)菌株、濾光片,、標(biāo)準(zhǔn)氣體,、標(biāo)準(zhǔn)濾膜）配置不全；標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)存放條件不符合相關(guān)要求,；過期標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)未及時(shí)處理,。
10.采樣問題：使用的采樣容器及采樣量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；樣品采集時(shí)固定劑添加不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,；采樣或現(xiàn)場測定時(shí)長,、頻次、采樣步驟不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,；氣象數(shù)據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速測定不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,；樣品保存、風(fēng)干,、制備,、培養(yǎng)、留存不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,；采樣記錄無工況信息,、采樣依據(jù)、采樣方案,、采樣點(diǎn)位和主要噪聲源位置示意圖,；采樣時(shí)間,、（略）、樣品狀態(tài)與樣品未一一對應(yīng),；采樣記錄中無采樣容器及容器體積,、采樣氣袋材質(zhì),、樣品保存條件等信息,；樣品交接和流轉(zhuǎn)記錄中交樣、領(lǐng)樣時(shí)間未具體到時(shí)間點(diǎn),，無測定具體時(shí)間,，無法判斷樣品時(shí)效性是否滿足相應(yīng)檢測標(biāo)準(zhǔn)要求。
11.原始記錄,、報(bào)告問題：部分機(jī)構(gòu)設(shè)備出入庫,、使用記錄信息不全；現(xiàn)場測定記錄信息不全,，缺少測定時(shí)間,、計(jì)算過程等信息；分析原始記錄中檢測依據(jù)和方法,、前處理過程,、檢測條件、檢測過程數(shù)據(jù),、質(zhì)控措施以及設(shè)備校準(zhǔn)等記錄信息不全,；檢測結(jié)果表示、結(jié)果報(bào)出或判定不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,；原始記錄和報(bào)告中檢測人員不一致,，采樣、檢測或校核人員簽字不規(guī)范,；設(shè)備打印數(shù)據(jù)或譜圖信息不全,，無法有效溯源；檢測設(shè)備未存儲測定數(shù)據(jù),，數(shù)據(jù)保存不符合標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求,；檢測報(bào)告對分包情況表述不符合相關(guān)規(guī)定，分包協(xié)議與分包報(bào)告的分包方不一致,。
以上問題已由檢查組現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶機(jī)構(gòu)整改,，請（略）場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)職責(zé)分工督促相關(guān)機(jī)構(gòu)整改到位,。
三,、工作要求
（一）做好違法違規(guī)線索查處。對于移交的涉嫌違法違規(guī)機(jī)構(gòu)的問題線索,，（略）場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境部門要立即立案調(diào)查并依法依規(guī)處理,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)事實(shí)與移交處理意見不符合的，要第一時(shí)間上報(bào)對應(yīng)上級部門,，（略）兩級監(jiān)管部門會同檢查組共同核實(shí)確認(rèn),。對于資質(zhì)能力和設(shè)備配置不滿足檢測需求的機(jī)構(gòu)，整改報(bào)告須經(jīng)檢查組確認(rèn),，再由（略）場監(jiān)管部門對其整改情況現(xiàn)場核實(shí)后,，報(bào)（略）場監(jiān)管局審核，方可恢復(fù)其相應(yīng)資質(zhì)能力,。對出具虛假監(jiān)測報(bào)告,，情節(jié)嚴(yán)重，擬撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的,，由生態(tài)環(huán)境部門固定證據(jù)后移（略）場監(jiān)督管理局撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書,。
（二）持續(xù)保持資質(zhì)認(rèn)定條件要求。近幾年,，省市場監(jiān)管局,、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合檢查中多次通報(bào)了機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力的問題，各機(jī)構(gòu)要引起重視,，認(rèn)真對照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和補(bǔ)充要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范等開展內(nèi)部自查,，補(bǔ)齊已損壞、缺失或等級精度不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備,；合理合規(guī)布置檢測場所,，避免存在干擾或交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。對于已無法滿足資質(zhì)能力的參數(shù)或長期未開展的資質(zhì)能力參數(shù),，要主動變更能力,，防止再次出現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定能力保持不足問題。今后各類評審活動中,，評審組要從嚴(yán)評審,，防止再次出現(xiàn)資質(zhì)能力不符合要求的問題，同時(shí),，通報(bào)中列舉的資質(zhì)能力問題再次出現(xiàn)的機(jī)構(gòu),，將依法依規(guī)處理。
（三）規(guī)范出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果,。各機(jī)構(gòu)要牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)營理念，堅(jiān)持把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作放在重中之重的位置，正確面對業(yè)務(wù)競爭與公正守信的選擇,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,、風(fēng)險(xiǎn)意識、擔(dān)當(dāng)意識,，切實(shí)發(fā)揮檢驗(yàn)檢測第三方公正地位作用,。對檢查發(fā)現(xiàn)的檢驗(yàn)檢測問題要舉一反三，嚴(yán)格按照要求規(guī)范采樣,、樣品運(yùn)輸,、樣品交接、樣品流轉(zhuǎn),、樣品處理,、上機(jī)操作,、數(shù)據(jù)記錄,、報(bào)告出具等各環(huán)節(jié)步驟。運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督,、內(nèi)部審核,、管理評審等措施，有效對照自查,，并逐項(xiàng)整改,，規(guī)避、降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),，保證檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果準(zhǔn)確,、客觀、真實(shí),、可追溯,，不斷提升檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力和工作質(zhì)量。同時(shí),，要聚焦實(shí)驗(yàn)室安全條件管理,，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化易制毒,、易制爆和劇毒藥品等危險(xiǎn)物品的管理,，確保實(shí)驗(yàn)室人員、場所安全,。
（四）規(guī)范使用檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志“CMA”,。按照《（略）內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB（略）、《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB20950－2020,、《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)指南》HJ（略）,、《海洋調(diào)查規(guī)范第2部分：海洋水文觀測》GB/T12763.2、《海洋調(diào)查規(guī)范第3部分：海洋氣象觀測》GB/T12763.3等。為營造公平競爭,、健康有序的檢驗(yàn)（略）場營商環(huán)境,，上述不再納入資質(zhì)認(rèn)定能力的標(biāo)準(zhǔn)，對外出具的數(shù)據(jù),、結(jié)果報(bào)告,，不得加蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志“CMA”。
（五）及時(shí)報(bào)送處理結(jié)果,、錄入整改報(bào)告,。各有關(guān)單位：（略）
河（略）場監(jiān)督管理局河北省生態(tài)環(huán)境廳
2024年9月3日