請輸入關(guān)鍵字搜索
當(dāng)前位置：首頁>政務(wù)>最新信息公開
沅古坪鎮(zhèn)"5·31"一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告分享到：
字體[大中小]瀏覽次數(shù)：發(fā)布時(shí)間：（略）作者：
編制單位：（略）
編制日期：2024年7月28日
目錄
事故性質(zhì)認(rèn)定
二、工程概況
三,、工程相關(guān)單位：（略）
四,、工程勞務(wù)分包范圍及安全責(zé)任情況
五,、相關(guān)單位：（略）
六,、屬地人民政府安全監(jiān)管情況
七,、事故發(fā)生經(jīng)過、救援過程及善后處理情況
八,、事故現(xiàn)場勘察情況
九,、事故原因分析及事故性質(zhì)
十、對事故相關(guān)單位：（略）
十一,、事故防范措施及建議
沅古坪鎮(zhèn)"5·31"一般高處墜落
事故調(diào)查報(bào)告
2024年5月31日9時(shí)45分許,，湖南省（略）橋墩發(fā)生一起高處墜落事故，死亡1人,，直接經(jīng)濟(jì)損失165萬元,。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，（略）"5·31"一般高處墜落事故調(diào)查組,，由區(qū)政府辦副主任彭道遠(yuǎn),、區(qū)應(yīng)急管理局局長肜毅任組長，區(qū)應(yīng)急管理局黨組成員,、政治辦主任王祥任副組長,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)公安分局,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)總工會(huì)、區(qū)住建局,、沅古坪鎮(zhèn)人民政府等單位：（略）
一,、事故性質(zhì)認(rèn)定
經(jīng)事故調(diào)查組綜合分析認(rèn)定：沅古坪鎮(zhèn)"5·31"一般高處墜落事故是一起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，施工作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境差,，安全防護(hù)不當(dāng),，作業(yè)人員未正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，安全意識淡薄引起的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。
二,、工程概況
（一）項(xiàng)目名稱：（略）
（二）工程內(nèi)容及規(guī)模：（略）：為K22+290至K49+640，長約27.35km,，（略）,，設(shè)計(jì)速度為100km/h，（略）面,，有互通立交橋1處,；特大橋1座，計(jì)長380m,；大中橋25座,，計(jì)長8238.5m；隧道6座,，計(jì)長6110m,。
三,、工程相關(guān)單位：（略）
（一）相關(guān)單位：（略）
1.建設(shè)單位：（略）
2.監(jiān)理單位：（略）
3.總包單位：（略）
4.專業(yè)分包單位：（略）
5.勞務(wù)分包單位：（略）
（二）相關(guān)單位：（略）
（略）、（略）,、（略）,、（略）的《營業(yè)執(zhí)照》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》《安全生產(chǎn)許可證》等資質(zhì)證照均在有效期內(nèi)，符合從事交通建設(shè)工（略）場主體資格,。
四,、工程勞務(wù)分包范圍及安全責(zé)任情況
2022年8月25日，（略）簽訂G59（略）張家界至官莊段一期工程第二合同段磚溪洲大橋勞務(wù)分包合同,。分包工程范圍：樁號：磚溪洲大橋所包含的樁基工程,、下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)及附屬結(jié)構(gòu)等,。甲,、乙雙方簽訂了《安全生產(chǎn)協(xié)議》，在協(xié)議中約定了各自的安全管理責(zé)任,，甲,、乙雙方認(rèn)真貫徹國家、地方,、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針,、政策和法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主方有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,，切實(shí)履行安全文明施工管理責(zé)任，現(xiàn)場安全文明施工由乙方負(fù)責(zé)實(shí)施,。
五,、相關(guān)單位：（略）
（一）監(jiān)理單位：（略）
（略）。作為項(xiàng)目的監(jiān)理單位：（略）
（二）總包單位：（略）
（略）建立健全了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)管理制度,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度,、安全操作規(guī)程、生產(chǎn)安全隱患排查治理制度等,；編制了建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，（略）（（略））簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，將施工承包單位：（略）
（略）成立了由項(xiàng)目經(jīng)理：（略）
（三）專業(yè)分包單位：（略）
（略）建立了安全生產(chǎn)管理制度,、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則,、安全操作規(guī)程,，成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃等,，編制了橋梁高墩施工專項(xiàng)方案，與勞務(wù)分包單位：（略）
2023年4月,，該公司編制了橋梁高墩專項(xiàng)施工方案,，并于2023年6月25日，（略）G59張官段葛洲壩組團(tuán)方第一總監(jiān)辦審查批準(zhǔn),。
（四）勞務(wù)分包單位：（略）
（略）現(xiàn)場施工人員為62名,，任命劉雁斌為該項(xiàng)目現(xiàn)場施工的主要負(fù)責(zé)人，配備了1名專職安全管理人員,，制定了相關(guān)現(xiàn)場安全管理制度,，與從業(yè)人員簽訂了勞動(dòng)用工協(xié)議，制定了生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,，對從業(yè)人員進(jìn)行了三級安全教育,，班前召開安全例會(huì)、安全技術(shù)交底,，配合甲方對新入場員工作安全技術(shù)交底及一級,、二級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，采取不定期檢查,、巡查的方式：（略）
六,、屬地人民政府安全監(jiān)管情況
2024年來，（略）黨委政府召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議28次,，班子會(huì)議7次,。4月3日（略）安委會(huì)第一季度安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)（略）"安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)安全守底線行動(dòng)"精神。5月16日,，召開安全生產(chǎn)工作專題調(diào)度會(huì),，綜合分析、研判安全生產(chǎn)工作形勢,。5月29日,，召（略）內(nèi)貨運(yùn)源頭企業(yè)、張官高速施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會(huì)議和治超問題約談會(huì),。
張官高速（永定段）建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部沅古坪鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦公室決定實(shí)行"分辦管理,，分工負(fù)責(zé)"的管理模式，每月召開班子會(huì)議安排,、部署張官高速建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作的檢查和指導(dǎo),，不定期檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、施工現(xiàn)場的警示標(biāo)語,、勞動(dòng)防護(hù),、道路安全,、房屋安全等工作，通過"安全生產(chǎn)月"宣傳活動(dòng)（略）內(nèi)的在建工地采取張貼海報(bào),、拉橫幅,、現(xiàn)場講解的方式：（略）
七、事故發(fā)生經(jīng)過,、救援及善后處理情況
（一）事故發(fā)生及救援情況
2024年5月31日6時(shí)30分許,，（略）現(xiàn)場作業(yè)人員在磚溪洲大橋5號橋墩工地開始施工作業(yè)，班組小組長王某連安排余某林在5（略）片,，任某武（死者姐夫）（略）拆除外鋼模板,。
9時(shí)許，余某林登上5號橋墩右幅給任某武幫忙拿工具,，拆完鋼模后,，休息了2分鐘，兩人去左幅準(zhǔn)備安裝模板,，由于當(dāng)時(shí)鋼筋未通過驗(yàn)收,，（略）板和模板上的雜物，余某林在橋墩墩身東面清理,，任某武在橋墩墩身西面清理,。
9時(shí)40分許，項(xiàng)目部通知可以安裝鋼模,，任某武找余某林拿工具準(zhǔn)備作業(yè),，（略）上了，就和龔某釗開始尋找余某林,，（略）邊緣往下看發(fā)現(xiàn)余某林已經(jīng)墜落到左幅橋墩墩身東面的地面上了,，兩人立即下到地面察看余某林傷勢，發(fā)現(xiàn)余某林左腳小腿腳踝處斷裂,，兩手臂內(nèi)側(cè)有劃傷,，已經(jīng)沒有生命跡象,。
10時(shí)許,，班組小組長王某連將事故現(xiàn)場情況報(bào)告給項(xiàng)目部徐某兵，項(xiàng)目部相關(guān)人員趕到事故現(xiàn)場后在現(xiàn)場拉起警戒線,，（略）醫(yī)護(hù)人員,。11時(shí)許,，醫(yī)護(hù)人員趕到事故現(xiàn)場，經(jīng)檢查，確認(rèn)余某林已無生命體征,。
14時(shí)許，任某武和馬某鋒將余某林的遺體運(yùn)往（略）,，并在賓館等待死者家屬一起協(xié)商善后賠償事宜。
（二）善后處理情況
2024年6月6日,，（略）與死者家屬達(dá)成一致意見，（略）賠償死者家屬165萬元人民幣,，雙方簽訂了《意外傷亡賠償協(xié)議》,，分期將賠償金匯入死者家屬指定賬戶，善后處理工作及時(shí)平穩(wěn),，未造成不良社會(huì)影響,。
八、事故現(xiàn)場勘察情況
經(jīng)現(xiàn)場勘察,，事故發(fā)生地點(diǎn)：（略）
圖1．"5·31"一般高處墜落事5號橋墩全景圖
2．"5·31"（略）設(shè)計(jì)圖
3."5·31"（略）實(shí)景圖
4."5·31"（略）爬梯孔實(shí)景圖
九,、事故原因分析及事故性質(zhì)
（一）事故原因
1．直接原因：物的不安全狀態(tài)具體表現(xiàn)：（略）處于高空作業(yè)環(huán)境，（略）（略）,，安全防護(hù)不當(dāng),；人的不安全行為具體表現(xiàn):現(xiàn)場施工作業(yè)人員未正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，違規(guī)操作,、忽視安全,。
2．間接原因：①（略）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，未明確崗位的責(zé)任人員,、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；②公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,，不具備本單位：（略）
3．技術(shù)組對事故發(fā)生過程的分析
因事故現(xiàn)場無監(jiān)控設(shè)備,、無目擊證人和事故現(xiàn)場遭到破壞，通過事故現(xiàn)場勘查,、事故調(diào)查組對相關(guān)人員的詢問筆錄和沅古坪鎮(zhèn)派出所對事故相關(guān)人員詢問情況來分析,，（略）上進(jìn)行模板（鋼模）安裝前的清理雜物工作，需邊走邊用鐵錘敲打鋼模,，未正確使用安全帶,，當(dāng)行走到橋墩身東面偏中間位置時(shí)，未察覺爬梯孔存在安全隱患,，從爬梯孔墜落,，當(dāng)身體通過爬梯孔時(shí)使其兩手臂內(nèi)側(cè)均有傷痕，身體從31.5m高空墜落過程中發(fā)生一定偏移,，墜落至離左幅墩身前約1m的水泥地面,，左腳先著地面致其斷裂，導(dǎo)致事故發(fā)生,，該起事故排除人為故意,、突發(fā)災(zāi)害等因素，具備生產(chǎn)安全事故相關(guān)要素,。
（二）事故分類
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）對事故的分類,，本次事故類別為高處墜落事故,。
十、對事故責(zé)任單位：（略）
（一）對責(zé)任單位：（略）
1．（略）,。作為工程項(xiàng)目專業(yè)分包單位：（略）
〔1〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
〔2〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
〔3〕《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位：（略）
因搶救人員,、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證,。
〔4〕《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位：（略）
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)（略）級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,。
2．（略）。作為該工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包單位：（略）
〔5〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、裝卸單位：（略）
〔6〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
〔7〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
〔8〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
〔9〕《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位：（略）
因搶救人員,、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡,、物證。
（二）對責(zé)任人員的處理意見
1．余某林,，男,，37歲，土家族,，群眾,，貴州省松桃苗族（略）人。（略）模板安裝普工,。未嚴(yán)格執(zhí)行本單位：（略）
〔10〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過程中,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位：（略）
2．劉某幸,，男,，48歲，河南省（略）人,，漢族,，群眾，（略）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。未依法組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,，未督促、檢查本單位：（略）
〔11〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（一）建立健全并落實(shí)本單位：（略）
（二）組織制定并實(shí)施本單位：（略）
（三）組織制定并實(shí)施本單位：（略）
（四）保證本單位：（略）
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,，督促,、檢查本單位：（略）
（六）組織制定并實(shí)施本單位：（略）
（七）及時(shí),、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,。
3．匡某，男,，現(xiàn)年32歲,，湖南（略）人,，漢族，群眾,，（略）安全生產(chǎn)管理人員,。未組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估，未督促落實(shí)本單位：（略）
〔12〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（一）組織或者參與擬訂本單位：（略）
（二）組織或者參與本單位：（略）
（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估,，督促落實(shí)本單位：（略）
（四）組織或者參與本單位：（略）
（五）檢查本單位：（略）
（六）制止和糾正違章指揮,、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,；
（七）督促落實(shí)本單位：（略）
生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
4．劉某斌,，男，現(xiàn)年61歲,，漢族,，群眾，湖南省（略）人,，（略）磚溪洲大橋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。未組織制定本單位：（略）
〔13〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（一）建立健全并落實(shí)本單位：（略）
（二）組織制定并實(shí)施本單位：（略）
（三）組織制定并實(shí)施本單位：（略）
（四）保證本單位：（略）
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促,、檢查本單位：（略）
（六）組織制定并實(shí)施本單位：（略）
（七）及時(shí),、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
5．李某輝,，男,，現(xiàn)年46歲，漢族,，群眾,，湖南省（略）人，（略）磚溪洲大橋項(xiàng)目安全管理員,。未組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估,，督促落實(shí)本單位：（略）
〔14〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
（一）組織或者參與擬訂本單位：（略）
（二）組織或者參與本單位：（略）
（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估，督促落實(shí)本單位：（略）
（四）組織或者參與本單位：（略）
（五）檢查本單位：（略）
（六）制止和糾正違章指揮,、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實(shí)本單位：（略）
生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）
2.沅古坪鎮(zhèn)黨委政府,。作為張官高速永定段建設(shè)工程屬地監(jiān)管單位：（略）
十一,、事故防范措施及建議
沅古坪鎮(zhèn)"5﹒31"一般高處墜落事故的發(fā)生，充分暴露了有關(guān)單位：（略）
（一）（略）,。進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)理監(jiān)管力度,。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理監(jiān)管檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn),，要及時(shí)采取有效措施督促施工單位：（略）
（二）（略）,。要認(rèn)真履行對施工單位：（略）
（三）（略）,。要認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，（略）各項(xiàng)安全管理制度,，確保安全措施有效實(shí)施,；要落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度,，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,；建立并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù),、管理措施消除事故隱患,；施工現(xiàn)場要安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí),；要加強(qiáng)督促,、（略）全方位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)行為,，消除安全生產(chǎn)事故隱患,，防止類似事故發(fā)生。
（四）（略）,。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理力度,，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,；主要負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員要嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場安全,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改施工過程中存在的各類安全隱患；項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人必須由主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,；公司要嚴(yán)格執(zhí)行《橋梁高墩專項(xiàng)施工方案》的各項(xiàng)安全技術(shù)措施,；要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，努力提高一線作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識和危險(xiǎn)有害因素的辨識能力,；根據(jù)安全技術(shù)措施交底要求,，確保從業(yè)人員熟練掌握本崗位的施工技術(shù)要求、安全操作技能,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),，消除事故隱患，確保不再發(fā)生類似事故,。
（五）沅古坪鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管責(zé)任,。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，要召開黨委會(huì)議專題研究部署安全生產(chǎn)工作,，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),，定期組織對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題調(diào)研和檢查指導(dǎo)；加強(qiáng)（略）內(nèi)企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全監(jiān)督、檢查,，重點(diǎn)檢查企業(yè)施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),、違章作業(yè)及安全隱患等情況,，確保一方平安。
（略）生產(chǎn)安全事故調(diào)查組
2024年7月28日
關(guān)閉窗口打印本頁
中央人民政府省政府（略）（略）站（略）縣網(wǎng)站