投訴人：（略）
地址：（略）
被投訴人：（略）
地址：（略）
一,、投訴事項(xiàng)
（略）采購項(xiàng)目（（略）：〔230001〕LKXM〔CS〕（略））（采購公告發(fā)布日期：2024年5月15日；采購項(xiàng)目評(píng)審日期：2024年5月28日,；第一次采購結(jié)果公布日期：2024年5月29日；變更后采購結(jié)果公布日期：2024年6月17日）的投訴事宜,，本機(jī)關(guān)已依法受理,。主要投訴事項(xiàng)原文引用如下：
（一）競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第4頁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求內(nèi)規(guī)定此次招標(biāo)項(xiàng)目所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)，（略）產(chǎn)品屬于金屬切削機(jī)床,，應(yīng)屬于工業(yè)行業(yè),。我公司在投標(biāo)文件的中小企業(yè)聲明函中明確該產(chǎn)品屬于工業(yè)行業(yè)，（略）屬于微型企業(yè),。（略）價(jià)格得分與中標(biāo)供應(yīng)商價(jià)格得分進(jìn)行換算,，（略）的中小企業(yè)聲明函內(nèi)聲明的小微企業(yè)制造商進(jìn)行認(rèn)定，（略）未享受小微企業(yè)價(jià)格折扣政策,。（略）,，（略）將所屬行業(yè)寫成工業(yè)，質(zhì)疑事項(xiàng)一不成立,，（略）對(duì)采購結(jié)果提出投訴,。
（二）（略）技術(shù)及商務(wù)部分扣分情況，（略）投標(biāo)文件中質(zhì)量保證方案得分僅為2.67分,，（略）進(jìn)行不同程度的扣分,，我公司認(rèn)為采購人：（略）
（三）（略）出具的質(zhì)疑答復(fù)函，（略）的質(zhì)疑請(qǐng)求部分成立,，但是未明確表示哪項(xiàng)質(zhì)疑事項(xiàng)成立或不成立,，（略）存在質(zhì)疑答復(fù)表述不清晰，混淆質(zhì)疑答復(fù)結(jié)果的行為,。（略）對(duì)質(zhì)疑答復(fù)函的內(nèi)容提出投訴,。
二、投訴事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況
本機(jī)關(guān)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),，要求被投訴人對(duì)投訴事項(xiàng)提供了書面說明及相關(guān)佐證材料,，磋商小組成員出具了《（略）采購項(xiàng)目〈投訴事項(xiàng)答復(fù)通知書〉（黑財(cái)采函〔2024〕380號(hào)）復(fù)審情況說明》（以下簡(jiǎn)稱《復(fù)審情況說明》）和《（略）采購項(xiàng)目復(fù)審評(píng)分明細(xì)表》，并組織評(píng)審專家對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行了審查核實(shí),。
（一）關(guān)于投訴事項(xiàng)（一）,。經(jīng)查證，本項(xiàng)目磋商文件合同包1（（略））“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求”中“所屬行業(yè)”為“其他未列明行業(yè)”,，（略）響應(yīng)文件中填寫為“工業(yè)”,。根據(jù)磋商文件，（略）小微企業(yè)價(jià)格扣除符合磋商文件的規(guī)定,，該部分投訴事項(xiàng)不成立,。（略）《（略）采購項(xiàng)目〈投訴事項(xiàng)答復(fù)通知書〉（黑財(cái)采函〔2024〕380號(hào)）情況說明》及《復(fù)審情況說明》等材料，經(jīng)專家評(píng)審核實(shí),，（略）產(chǎn)品是數(shù)控機(jī)床中的高級(jí)復(fù)雜加工設(shè)備,，所屬行業(yè)應(yīng)為“工業(yè)”,，該部分投訴事項(xiàng)成立。據(jù)此,，該投訴事項(xiàng)部分成立,。
（二）關(guān)于投訴事項(xiàng)（二）。經(jīng)查證,，根據(jù)本項(xiàng)目磋商文件詳細(xì)評(píng)審表（表三）中技術(shù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),、《評(píng)審詳情表》、磋商小組三位成員《（略）采購項(xiàng)目復(fù)審評(píng)分明細(xì)表》,，經(jīng)專家評(píng)審核實(shí),，磋商文件技術(shù)部分中“應(yīng)急預(yù)案”、“質(zhì)量保證方案”和“安裝調(diào)試方案”三項(xiàng)總分為16分,，（略）得9.67分,，扣6.33分，磋商小組三位成員打分符合磋商文件規(guī)定,。據(jù)此,，該投訴事項(xiàng)不成立。
（三）關(guān)于投訴事項(xiàng)（三）,。經(jīng)查證,，《（略）質(zhì)疑答復(fù)函》主要內(nèi)容為“我方經(jīng)審查后認(rèn)為你方質(zhì)疑部分成立，擬重新開展政府采購工作”,，經(jīng)專家評(píng)審核實(shí),，該答復(fù)函未列明收到質(zhì)疑函的日期、（略）,，未包括質(zhì)疑事項(xiàng),、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),，不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十五條第（二）（三）項(xiàng)的規(guī)定,。據(jù)此，該投訴事項(xiàng)成立,。
三,、處理決定
經(jīng)研究，本機(jī)關(guān)作出以下處理決定：
（一）投訴事項(xiàng)（一）部分成立,。該投訴內(nèi)容屬于《政府采購競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購方式：（略）
（二）投訴事項(xiàng)（一）部分不成立,，投訴事項(xiàng)（二）不成立。相關(guān)投訴內(nèi)容屬于《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)“投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù),，投訴事項(xiàng)不成立”的情形,，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條規(guī)定，駁回投訴,。
（三）投訴事項(xiàng)（三）成立,。（略）未按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十五條的規(guī)定答復(fù)質(zhì)疑的問題,，責(zé)令限期改正。
如不服本決定,，可在本決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向黑龍江省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以在本決定書送達(dá)之日起6（略）運(yùn)輸法院提起行政訴訟。
黑龍江省財(cái)政廳
2024年8月21日