9月18日,，浙江省能源局發(fā)布浙江省能源領域工程建設項目招投標監(jiān)管指導意見（征求意見稿）,。
原文如下：
關于公開征求《浙江省能源領域工程建設項目招投標監(jiān)管指導意見（征求意見稿）》意見的通知
為進一步規(guī)范我省能源領域工程建設項目招投標監(jiān)督管理工作,，根據(jù)《浙江省人民政府關于進一步構(gòu)建規(guī)范有序招標（略））要求,，結(jié)合我省實際,，我局起草了《浙江省能源領域工程建設項目招投標監(jiān)管指導意見（征求意見稿）》,，現(xiàn)公開征求社會各界意見,。征求意見的時間為2024年9月18日至10月17日,。請以信函、電子郵件或傳真方式：（略）
聯(lián)系電話：（略）
附件：浙江省能源領域工程建設項目招投標監(jiān)管指導意見（征求意見稿）
浙江省能源局
2024年9月18日
浙江省能源領域工程建設項目招投標監(jiān)管
指導意見（征求意見稿）
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范全省能源領域工程建設項目招標投標活動,，結(jié)合我省能源領域工程建設實際,，制訂本指導意見。
第二條能源領域工程建設項目招標投標活動應當嚴格遵守國家及我省法律,、法規(guī),、規(guī)章，遵循公開,、公平,、公正和誠實信用原則，自覺接受依法實施的監(jiān)督,。
第二章適用范圍
第三條浙江省,、市、縣各級國有企業(yè)投資的依法必須招標能源領域工程建設項目招投標工作，適用本意見,。其他項目可參考使用,。
第四條本意見所稱依法必須進行招標的項目，是指根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,、《中華人民共和國招標投標法實施條例》,、《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委2018年16號令）、《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）等法律法規(guī)要求必須進行招標的項目,，依法必須進行招標項目的招投標過程管理須嚴格按《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規(guī)執(zhí)行,。嚴禁任何單位：（略）
第四條本意見所稱能源領域工程建設項目，是指國家,、省,、市、縣發(fā)展和改革委（局）核準或者備案的煤炭,、石油,、天然氣、電力,、新能源等能源基礎設施項目,。
第三章監(jiān)管權(quán)限及職責
第五條全省能源領域工程建設項目招投標活動的行政監(jiān)督管理工作按管理權(quán)限分別由省能源局、（略）能源主管部門,、縣（市,、區(qū)）能源主管部門負責。（略）,、縣（市,、區(qū)）政府對本級能源領域工程建設項目招投標活動的行政監(jiān)督管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第六條省能源局負責全省能源領域工程建設項目招標投標行業(yè)監(jiān)管工作,，建立健全能源領域工程建設項目監(jiān)管體系，負責編制全省統(tǒng)一的能源領域工程建設項目的資格預審文件,、招標文件等示范文本,負責制定全省統(tǒng)一的能源領域信用評價體系,。
第七（略）市能源主管部門負（略）內(nèi)能源領域工程建設項目招標投標行業(yè)監(jiān)管工作，并具體（略）級及以上能源主管部門核準或備案（略）內(nèi)能源領域工程建設項目招投標監(jiān)管工作,。
跨多（略）（略）項目的招投標監(jiān)管單位：（略）
第（略）（市,、區(qū)）能源主管部門負（略）內(nèi)能源領域工程建設項目招標投標行業(yè)監(jiān)管工作，并具體（略）（市,、區(qū)）能源主管部門核準或備案的能源領域建設項目招投標監(jiān)管工作,。承（略）市能源主管部門交辦的能源領域建設項目招投標監(jiān)管工作。
跨（略）（市,、區(qū)）轄區(qū)項目的招投標監(jiān)管單位：（略）
第九（略）市、縣（市、區(qū)）能源主管部門依法指導,、監(jiān)督本（略）域內(nèi)能源領域工程建設項目招標投標活動,主要工作包括：
（一）（略）推送的項目招投標過程資料,。
（二）依法審查招標人：（略）
（三）處理本級受理的招標投標活動過程中的投訴案件，并依照國家九部委《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的規(guī)定開展投訴處理工作,。
（四）依法查處本（略）域內(nèi)能源領域工程建設項目招標投標活動中的違法違規(guī)行為,，記錄并上報不良行為、作出行政處罰,。
第十條各級能源（略）推送涉及本行業(yè)預警信息的處置工作,。
第四章標前、標中和標后監(jiān)管
第十一條招標人：（略）
第十二條招標人：（略）
招標人：（略）
第十三條招標人：（略）
第十四條依法必須進行招標的項目擬不進行招標的,、依法應公開招標的項目擬邀請招標的,，必須符合法律法規(guī)規(guī)定情形并履行規(guī)定程序，除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密外,，應當在實施采購前5日公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)，公示媒介應當與招標公告發(fā)布媒介一致,。
第十五條依法必須進行招標的項目,，其資格預審公告、（略）發(fā)布,，國家另有規(guī)定的,，應同時在國家指定媒介上發(fā)布，依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外,。
第十六條除涉及國家安全,、國家秘密或技術(shù)條件限制等特殊情況外，依法必須進行招標項目的招標投標活動應采用電子招標投標方式：（略）
第十七條依法必須進行招標的項目采用公開招標的,，招標人：（略）
第十八條規(guī)范招標示范文本使用,。能源領域工程建設項目的資格預審文件、招標文件應當按照能源領域全省統(tǒng)一的示范文本,，結(jié)合項目特點編制,。使用示范文本編制資格預審文件、招標文件的項目,，招標人：（略）
第十九條推進信用評價體系建設,。能源領域工程建設項目的招投標活動與投標人的信用情況掛鉤，具體規(guī)則另行制定,。
第二十條依法必須進行招標的項目,，評標委員會的專家成員原則上應當從浙江省綜合性評標專家?guī)熘须S機抽取，省綜合性評標專家?guī)旌驮u標專家的管理和使用,，依照有關規(guī)定執(zhí)行,。技術(shù)復雜,、專業(yè)性強，采取隨機抽取方式：（略）
第二十一條評標委員會認為投標文件存在應否決投標情形的,，應在否決投標前就擬否決情形向投標人進行書面（在線）詢問核對,，并書面（在線）記錄詢問情況和投標人反饋情況。
第二十二條評標委員會對所有投標作否決投標處理的,，或者評標委員會對一部分投標作否決投標處理后其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的,，應當重新組織招標；有效投標不足三個的,，應當對投標是否明顯缺乏競爭和是否需要否決全部投標進行充分論證,，并在評標報告中記載論證過程和結(jié)果。
第二十三條評標委員會完成評標后應向招標人：（略）
第二十四條招標人：（略）
第二十五條招標人：（略）
（略）上進行公開,，（略）顯示,。
第二十七條投標人或者其他利害關系人對評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出,。招標人：（略）
第二十八條招標人：（略）
第二十九條開展“評定分離”改革試點的工程建設項目,，按照《浙江省工程建設項目招標投標“評定分離”操作指引（試行）》等相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十條同一項目不同投標人的電子投標文件的文件制作機器碼或文件創(chuàng)建標識碼相同的,，結(jié)合相關事實證據(jù),，綜合認定屬于《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第（一）項規(guī)定的“不同投標人的投標文件由同一單位：（略）
第三十一條不同投標人從同一投標單位：（略）
第三十二條不同投標人通過同一單位：（略）
第三十三條招標人：（略）
第三十四條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,，（略）上公開合同訂立信息,，并按照國家有關規(guī)定及時公開項目重大變動、合同重大變更,、合同中止履行和解除,、履約驗收、價款結(jié)算等履約情況信息,。合同金額變更超過10%,、工期延長超過15%、項目負責人在項目完工驗收前變更等應作為合同重大變更情形進行公開并注明原因,。
第三十五條招標人：（略）
第三十六條投標人通過弄虛作假,、串通投標、行賄等行為獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
第五章其他
第三十七條非依法必須進行招標的項目,，由采購人：（略）
第三十九條本指導意見未盡事宜，按照現(xiàn)行有關法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)定執(zhí)行,。
第四十條本意見由浙江省能源局負責解釋,。
第四十一條本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行,。
原標題：關于公開征求《浙江省能源領域工程建設項目招投標監(jiān)管指導意見（征求意見稿）》意見的通知