國(guó)務(wù)院新聞辦公室于8月23日（星期五）上午10時(shí)舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì),，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹出席介紹情況,，并答記者問,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔出席,。
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倪虹：女士們,、先生們、媒體朋友們,，很高興在這里與大家見面,，介紹推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家的提問,。
首先,，我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心,、關(guān)注和大力支持,。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是新時(shí)代的硬道理,。黨的十八大以來(lái)，在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成就,，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。
我重點(diǎn)向大家介紹三個(gè)方面情況：第一,，在住房和房地產(chǎn)方面,，我們持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，完善住房保障體系,，努力讓全體人民住有所居,。截至2023年年底，我國(guó)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積超過40平方米,；累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬(wàn)套,，1.5億多群眾喜圓安居夢(mèng)，低保,、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。第二，（略）工作方面,，我們?cè)鷮?shí)推（略）更新行動(dòng),，改造城鎮(zhèn)老（略）,，加（略）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推（略）高質(zhì)量發(fā)展,。截至2023年年底,，（略）面積達(dá)到6.4萬(wàn)平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.16%,，超過9.3億人生活在城鎮(zhèn),。城市功能不斷完善，城市人居環(huán)境持續(xù)改善,。累計(jì)改造城鎮(zhèn)老（略）超過25萬(wàn)個(gè),，惠及4400多萬(wàn)戶、約1.1億人,。第三,，在建筑業(yè)發(fā)展方面，我們深化建筑業(yè)改革,，推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生改善作貢獻(xiàn)。2023年,，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31.6萬(wàn)億元,，增加值達(dá)到8.6萬(wàn)億元、占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.8%,，吸納就業(yè)超過5000萬(wàn)人,。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大,。民生性強(qiáng)是住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作最突出的一個(gè)特點(diǎn),。下一步，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持人民至上，聚焦制約住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾,，以夯實(shí)基礎(chǔ),、深化改革為主線，以完善機(jī)制,、體制,、法治為重點(diǎn)，以讓人民群眾住上綠色、低碳,、智能,、安全的好房子為基點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革,，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，深入實(shí)（略）更新行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，系統(tǒng)開展好房子,、（略）、（略）,、（略）“四好”建設(shè),，打造宜居、韌性,、智（略）,，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，以務(wù)實(shí)行動(dòng)不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,，為進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。下一步,，我們主要有這些改革工作需要抓,，也和大家介紹一下。第一,，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。概括為四個(gè)方面：一是在理念上,，深刻領(lǐng)會(huì)“房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的”定位，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子,。二是在體系上,，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場(chǎng)為主滿足多樣化改善性住房需求,。三是在制度上,，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、交易和使用制度,，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ),。四是在要素配置上，建立“人,、房,、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。當(dāng)前,，房（略）場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化,，市場(chǎng)仍處在調(diào)整期，隨著各項(xiàng)政策的實(shí)施,，市場(chǎng)出現(xiàn)了積極的變化,。從我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程看，從人民群眾對(duì)好房子的新期待看,，房（略）場(chǎng)還是有很大潛力和空間,。只要我們堅(jiān)定信心，因城施策,，狠抓落實(shí),，就能促進(jìn)房（略）場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。第二,，建（略）規(guī)劃建設(shè)治理新機(jī)制,。堅(jiān)持“人（略）人民建，人（略）為人民”,，適（略）發(fā)展進(jìn)（略）更新階段的新要求,，進(jìn)一步深（略）規(guī)劃建設(shè)治理改革，建立可持續(xù)（略）更新模式和政策法規(guī),，堅(jiān)持“先體檢,、后更新”，體檢發(fā)現(xiàn)的問題就是更新要解決的重點(diǎn),，打造宜居,、韌性、智（略）,，讓人民群眾（略）生活得更方便,、更舒心、更美好,。第三,，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、科技賦能,，以改革完善建設(shè)工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理,、工程造價(jià),、竣工驗(yàn)收等一攬子基礎(chǔ)性制度為重點(diǎn)，著力打造現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系,，構(gòu)建誠(chéng)信守法,、公平競(jìng)爭(zhēng),、追求品（略）場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，努力為全社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品,。我先介紹這么多。下面,，我們也很高興回答媒體的問題,。人民日?qǐng)?bào)記者：中央強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，上月召開的黨的二十屆三中全會(huì)也對(duì)此作出了明確要求,。請(qǐng)問,，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？接下來(lái)還有哪些考慮,？謝謝,。
倪虹：謝謝您的提問。中央政治局會(huì)議提出構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式以后,，大家都很關(guān)注,，我們也一直在會(huì)同有關(guān)部門研究落實(shí)。這個(gè)問題請(qǐng)董建國(guó)副部長(zhǎng)來(lái)回答,。
董建國(guó):人民日?qǐng)?bào)記者的提問,，涉及加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，這是黨中央為了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房（略）場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢(shì)作出的重大部署,，也是防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。已有的房地產(chǎn)發(fā)展模式,，是經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展逐步形成的,，所以新模式的構(gòu)建需要一個(gè)過程，需要不斷探索實(shí)踐,。我們和有關(guān)部門一道,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作：第一,，完善住房供應(yīng)體系,，重點(diǎn)是增加保障性住房建設(shè)和供給,。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門印發(fā)政策文件，指導(dǎo)各地堅(jiān)持以需定建,、以需定購(gòu),，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪收入群體剛性住房需求,。第二,，部署各地以編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃和年度住房發(fā)展計(jì)劃為抓手，建立“人、房,、地,、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年2月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了通知后,，各地陸續(xù)編制并公布住房發(fā)展年度計(jì)劃,，同時(shí)開展前期工作，積極謀劃“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃,。第三,，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，指導(dǎo)地方選擇新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，在土地出讓時(shí)就約定實(shí)行現(xiàn)房銷售,，結(jié)合實(shí)踐制定配套政策。不少地方已經(jīng)推出了一批現(xiàn)房銷售項(xiàng)目,，探索商品房銷售制度改革,。第四，建（略）房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,，推出項(xiàng)目“白名單”制度,，（略）為單元、以項(xiàng)目為對(duì)象,，給予合規(guī)項(xiàng)目融資支持,，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資從依賴主體信用向基于項(xiàng)目情況轉(zhuǎn)變。第五,，研究建立房屋體檢,、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)制度,，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,。目前，上海等22（略）正在試點(diǎn),。特別說(shuō)一下房屋養(yǎng)老金,，個(gè)人賬戶通過繳納住宅專項(xiàng)維修資金已經(jīng)有了，試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶建立起來(lái),。第六,，建設(shè)綠色、低碳,、智能,、安全的“好房子”，我們?cè)诹?biāo)準(zhǔn),、抓樣板上已經(jīng)做了一些工作,，下一步還要在建體系,、優(yōu)服務(wù)上下功夫。房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，是高質(zhì)量發(fā)展的模式,，是協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，是安全發(fā)展的模式,。黨的二十屆三中全會(huì),，把加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式作為進(jìn)一步全面深化改革的重要舉措之一。我們將和有關(guān)部門密切配合,，在總結(jié)前一段相關(guān)試點(diǎn)實(shí)踐的同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn),，加快改革完善商品房銷售以及土地,、金融、財(cái)稅等基礎(chǔ)性制度,，以改革促制度創(chuàng)新,、以改革促新模式構(gòu)建、以改革促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，堅(jiān)決把黨中央部署的這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好,，努力促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。中央廣播電視總臺(tái)央視記者：隨著人們生活的多元化,，對(duì)住房的要求也越來(lái)越高,，咱們住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也多次表示要讓群眾住上更好的房子，所以我的問題是想問一下,，下一步打造“好房子”有什么樣的考慮和計(jì)劃,？謝謝。
倪虹：謝謝您的提問,?！昂梅孔印蔽蚁嘈糯蠹叶己荜P(guān)心，我本人也很關(guān)心,，我也想住好房子,。我想從三個(gè)方面來(lái)回答這個(gè)問題。第一,，為什么要建“好房子”,？第二，什么樣的房子是“好房子”,？第三,，我們?cè)趺唇ㄔO(shè)“好房子”,？第一,，為什么要建“好房子”,？首先，我們黨的初心使命,，是為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興。那么人民的幸福怎么理解,？其實(shí)最樸素的理解就是安居樂業(yè),。什么叫幸福？就是能安居樂業(yè),，這是最基本的,，安居才能樂業(yè)，要安居,，就是要住“好房子”,，所以我想，這就是踐行我們黨的初心使命,，要求我們做這件事情,。其次，我們抓改革,、促發(fā)展,，歸根到底，就是讓人民群眾過上更好的日子?，F(xiàn)在我們國(guó)家的住房發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段,，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。剛才我在開場(chǎng)白中講到,，現(xiàn)在城鎮(zhèn)人均住房建筑面積已經(jīng)超過40平方米,，人民群眾對(duì)住房的功能、質(zhì)量有了新期待,。所以我想,，在這樣一個(gè)時(shí)候，我們就是要將新一代的信息技術(shù),、綠色低碳技術(shù),、新型的建造技術(shù)等新技術(shù)，以及新產(chǎn)品,、新材料,、新工藝應(yīng)用到我們的房屋建設(shè)中去，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè),，從過去注重速度,、數(shù)量，轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量,、新科技,、好服務(wù),，使我們的房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)能夠真正轉(zhuǎn)型發(fā)展?？梢哉f(shuō),，黨中央有要求，人民群眾有期待,，我們住建部門就要有行動(dòng),。第二，什么樣的房子是“好房子”,？這個(gè)仁者見仁,、智者見智。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,、科技的進(jìn)步和人民需求的變化,，“好房子”也是個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程。不同時(shí)代有不同的“好房子”,，甚至不同的面積,、不同的價(jià)位，也都有不同的“好房子”,，每個(gè)人的心中都會(huì)有自己的“好房子”,。歸納起來(lái)，我覺得有這么四個(gè)特征：一是綠色,，綠色就是讓人們住得健康,。在這方面，有這些維度和人們的“住”密切相關(guān),。比如,，房間的高度、室內(nèi)的溫度,、濕度,、空氣的凈度和房間的亮度，都會(huì)影響人的身心健康,。所以,，我們的“好房子”就是讓人能夠感到舒適，這就需要把房子設(shè)計(jì)好,、建造好,，包括把門窗密封好，墻體隔音做好等,。前一段住房城鄉(xiāng)建設(shè)部征求人民群眾對(duì)住房建設(shè)有什么要求,，隔音是排在第一的，衛(wèi)生間不串味兒是排在第二的，第三就是滲漏和開裂,，建設(shè)“好房子”就是要解決這些問題,。二是低碳，低碳就是要為居民省錢,，也為社會(huì)節(jié)能,。怎么省錢呢,？建筑領(lǐng)域有三個(gè)環(huán)節(jié),，建筑材料的生產(chǎn)過程、建造過程,、全生命周期使用過程,，要用能用碳?！昂梅孔印币|(zhì)量好,、性能優(yōu)、使用壽命長(zhǎng),，而且在全生命周期使用環(huán)節(jié)上能夠更加節(jié)水,、節(jié)電、節(jié)氣,、節(jié)能,，既為居民在生活當(dāng)中降低成本、減少支出,，又為社會(huì)節(jié)能降碳,。三是智能，就是讓居民用得更方便?，F(xiàn)在電動(dòng)汽車數(shù)智化程度很高,，已經(jīng)成為移動(dòng)的終端，我們認(rèn)為“好房子”應(yīng)該成為一個(gè)不動(dòng)的更大智能終端,，有很多的應(yīng)用場(chǎng)景,，比如說(shuō)智能感應(yīng)方面，能夠監(jiān)測(cè)室內(nèi)環(huán)境的變化,，根據(jù)需要來(lái)調(diào)節(jié)溫度,、亮度、濕度,、空氣的凈度,。比如說(shuō)智能控制方面，我們還可以通過遙控,、感應(yīng),，做到“君子動(dòng)口不動(dòng)手”，對(duì)門窗,、照明,、空調(diào),、室廳、廚衛(wèi)等設(shè)備方面實(shí)施智能控制,。還有智能電器,，比如說(shuō)智能冰箱，將來(lái)會(huì)提醒你的食物短缺了,、沒雞蛋了,，（略）（略）買雞蛋回家。食品到期了,，再食用不安全了,。所以我們?cè)凇昂梅孔印苯ㄔO(shè)中，為科技創(chuàng)新留出了一片天地,。四是安全,，要讓居民住得安心和放心。一是房屋的本體安全,，結(jié)構(gòu)要牢固,，抗震防災(zāi)。二是設(shè)施設(shè)備的使用要安全,，在水,、電、氣,、熱和電梯等設(shè)備上安裝一些傳感器,，有問題的時(shí)候能夠報(bào)警。三是使用人的安全,，通過智能物聯(lián)能夠發(fā)現(xiàn)家里有意外的情況,，老人、小孩在家里能夠得到安全的保護(hù),?！昂梅孔印钡膬?nèi)涵還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展和不斷豐富，所以我們也希望社會(huì)各界和媒體朋友幫我們尋找和發(fā)掘,，讓我們大家一起推動(dòng)建出更好的房子,。第三，“好房子”怎么建,？（略）工程,，是個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，是個(gè)新產(chǎn)業(yè),，我認(rèn)為,，有可能成為一個(gè)新的賽道。它不僅會(huì)滿足人們的居住需求，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)增長(zhǎng),，都會(huì)發(fā)揮重要作用。主要在五個(gè)方面下功夫,。第一方面,，“好房子”要有好標(biāo)準(zhǔn)。我們要完善“好房子”的標(biāo)準(zhǔn)體系,，全面提高設(shè)計(jì),、材料、建造,、設(shè)備以及無(wú)障礙,、適老化,、智能化等標(biāo)準(zhǔn),。第二方面，“好房子”需要好設(shè)計(jì),。我們將引導(dǎo)廣大的設(shè)計(jì)師精心設(shè)計(jì)好每一棟房子,，特別是讓每一平方米都能夠物盡其用、物有所值,。第三方面,，“好房子”需要好材料。我們將著力推動(dòng)新材料的研發(fā)應(yīng)用,，大力發(fā)展綠色建材,，不斷提升建筑材料的保溫、隔熱,、防水,、環(huán)保等性能。第四方面,，“好房子”需要好建造,。我們要強(qiáng)化科技賦能，推廣綠色建造,、智能建造等新型的建造方式：（略）
倪虹：城市更新（略）機(jī),、盾構(gòu)機(jī)、架橋機(jī)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,，在“（略）”沿線很多國(guó)家都非常受歡迎,。第二，標(biāo)志性建筑,。比如,，大興機(jī)場(chǎng)、港珠澳大橋、深中通道等世界頂尖水準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建成并投入使用,，冬奧會(huì)的冰絲帶,、雪如意等極具科技感和中國(guó)風(fēng)的場(chǎng)館集體亮相。2022年“中國(guó)施工隊(duì)”參加了卡塔爾世界杯,，8個(gè)場(chǎng)館中4個(gè)是中國(guó)建的,，而且冠軍的場(chǎng)館就是我們建的，所以我們的施工隊(duì)是得了“冠軍”的,，讓世界見證了“中國(guó)建造”的科技力量,。第三，我們的“走出去”,，現(xiàn)在全世界190個(gè)國(guó)家都有我們承建的一些項(xiàng)目,，也得到了他們的認(rèn)可?？梢哉f(shuō),，中國(guó)建筑企業(yè)的一批重大項(xiàng)目成為這些國(guó)家的標(biāo)志性工程。黨的二十屆三中全會(huì)提出了新要求,，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，支持企業(yè)用數(shù)字技術(shù)、綠色新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，這就為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇,。我們將在四個(gè)方面做工作：第一，在改革目標(biāo)上,，我們將著力打造現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),，建設(shè)符合時(shí)代和人民需要的高品質(zhì)好建筑,、好房子。第二,，（略）徑上,，我們將以科技賦能來(lái)提高建筑業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)融合,，大力發(fā)展智能建造,、綠色建造、裝配式建造等新型建造方式：（略）