為了有效防御暴雨災(zāi)害,，避免和減輕暴雨災(zāi)害造成的損失,，（略）領(lǐng)導(dǎo)指示,，市氣象局組織編制了《（略）暴雨災(zāi)害防御實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》,，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,。歡迎社會(huì)各界人士于2024年9月11日前通過電子郵（略）氣象局提出意見和建議,。
聯(lián)系人：（略）
電子郵箱：（略）


（略）暴雨災(zāi)害防御實(shí)施細(xì)則
（征求意見稿）
第一章總則
第一條為避免和減輕暴雨災(zāi)害影響,，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《河北省暴雨災(zāi)害防御辦法》《（略）暴雨災(zāi)害防御辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)（略）實(shí)際,，制定本細(xì)則,。
第（略）域內(nèi)的暴雨災(zāi)害防御工作，須遵守本細(xì)則,。
第三條暴雨災(zāi)害防御堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)防御，以防為主,、防抗救結(jié)合,，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,，政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則,。
第（略）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暴雨災(zāi)害防御工作的組織,、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
暴雨災(zāi)害防御工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。
第五條（略）負(fù)責(zé)暴雨災(zāi)害防御的日常工作,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū),、辦）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好暴雨災(zāi)害防御相關(guān)工作,。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū),、辦）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及暴雨災(zāi)害防御知識(shí),，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力,。
第二章預(yù)警發(fā)布
第七條暴雨預(yù)警信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。
市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本（略）域內(nèi)暴雨預(yù)警信息的發(fā)布,、解除與傳播管理工作,。其所屬的氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，及時(shí)發(fā)布,、調(diào)整和解除暴雨預(yù)警,。
其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布暴雨預(yù)警信息。
第八條暴雨預(yù)警級(jí)別從高到低分為紅色,、橙色,、黃色、藍(lán)色四級(jí),。
第九條各媒體單位：（略）
（一）藍(lán)色和黃色預(yù)警：電臺(tái),、電視臺(tái),、（略）站、（略）站,，通過應(yīng)急廣播直播,、滾動(dòng)字幕、網(wǎng)頁新聞等形式進(jìn)行傳播,，直至解除預(yù)警,；
（二）橙色和紅色預(yù)警：電臺(tái)、電視臺(tái),、（略）站,、（略）站、（略）和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),，通過應(yīng)急廣播直播,、滾動(dòng)字幕、網(wǎng)頁新聞,、網(wǎng)絡(luò)推送和手機(jī)短信群發(fā)等形式進(jìn)行傳播,，直至解除預(yù)警。
第十（略）,、村（居）民委員會(huì),、學(xué)校、醫(yī)院,、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館,、車站,、旅（略）（點(diǎn)）等公共場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)做好暴雨預(yù)警信息接收與傳播工作,。
氣象災(zāi)害防御信息聯(lián)絡(luò)人員收到暴雨預(yù)警信息后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向易受影響的公眾傳播。
第三章應(yīng)急響應(yīng)
第十（略）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府氣象災(zāi)害防御指揮部報(bào)告暴雨預(yù)警信息,，并向有關(guān)部門通報(bào),。
第十二條暴雨災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)按照可能造成的危害程度、范圍,，設(shè)定為Ⅰ級(jí)（特別重大）,、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）,、Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)響應(yīng)等級(jí),。
（略）氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴雨預(yù)警信息，組織有關(guān)部門和單位：（略）
市政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本（略）域應(yīng)急響應(yīng)的組織落實(shí),。
第十三條Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū),、辦）和有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）通知居住在低洼地帶,、各類危舊住房,、廠房、工棚和臨時(shí)建筑物內(nèi)的人員注意可能出現(xiàn)的房屋漏雨,、水浸等情況,，并組織排查安全隱患。
教育部門及時(shí)通（略）外教學(xué)活動(dòng),。
公安部門加強(qiáng)（略）地道橋,、下凹式立交橋、（略）段的實(shí)時(shí)監(jiān)控,；（略）積水狀況,，及時(shí)疏導(dǎo)交通；實(shí)行24小時(shí)備勤,，應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi),。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督導(dǎo)建筑施工單位：（略）
城管行政執(zhí)法部門加強(qiáng)（略）道路、橋梁等設(shè)施的巡查和檢修,，及時(shí)排除故障和隱患,；組織檢查公共場(chǎng)所積水情況，做好管渠清淤,，檢修維護(hù)泵站,，搶修損（略）政設(shè)施、設(shè)備,。
自然資源部門組織做好（略）域地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、巡查和預(yù)警，協(xié)助做好（略）域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備,。
（略）段設(shè)立警示標(biāo)志,，（略）。
水務(wù)部門密切關(guān)注雨情,、水情變化,，加強(qiáng)防汛值守。
商務(wù)部門加強(qiáng)生活必（略）場(chǎng)監(jiān)測(cè),。
應(yīng)急管理部門加強(qiáng)防汛值守,，適時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)；組織非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查治理,。
文化廣電和旅游部門組織對(duì)旅（略）（點(diǎn)）進(jìn)行隱患排查，對(duì)古建筑,、古遺址和古墓葬實(shí)時(shí)監(jiān)控,、巡查,，監(jiān)督各旅行社,、旅游賓館（飯店）,、旅（略）（點(diǎn)）和文物保護(hù)單位：（略）
國(guó)防動(dòng)員部門組織對(duì)人防工程進(jìn)行排查,，對(duì)人防工程重點(diǎn)部位進(jìn)行防護(hù)。
（略）（略）維護(hù),，保障通信暢通,。
第十四條Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū),、辦）和有關(guān)部門在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,。
教育部門安排（略）域的學(xué)校停課,，組織師生轉(zhuǎn)移,。
公安部門（略）（略）段施行交通管制，限制車輛通行,；對(duì)水毀、（略）線，（略）段,，及時(shí)組織拖離涉水熄火的機(jī)動(dòng)車輛,。
自然資源部門根據(jù)需要協(xié)助組織（略）域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督導(dǎo)建筑施工單位：（略）
城管行政執(zhí)法部門檢查物資和器材儲(chǔ)備，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,；督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū),、辦）以及相關(guān)單位：（略）
交通運(yùn)輸部門做好轉(zhuǎn)移（略）域人員和物資的運(yùn)輸準(zhǔn)備,；（略）進(jìn)行巡查。
水務(wù)部門密切關(guān)注雨水情變化,，加密洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；科學(xué)調(diào)度水利工程,，指導(dǎo)水利工程管護(hù)巡查,，做好防汛抗洪搶險(xiǎn)的水利技術(shù)支撐工作,。
商務(wù)部門啟動(dòng)生活必需品日監(jiān)測(cè),、日?qǐng)?bào)告,；指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)戶搶收成熟作物,，搶排田間積水,；魚池水位較高的適當(dāng)排水。
應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)（略）域群眾緊急轉(zhuǎn)移、安置準(zhǔn)備工作，做好基本生活救助的準(zhǔn)備工作,；組織人員對(duì)地質(zhì)勘探、油氣井場(chǎng),、非煤礦山等場(chǎng)所進(jìn)行巡視排查,；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備。
文化廣電和旅游部門發(fā)布關(guān)閉受影響旅（略）（點(diǎn)）的緊急通告,，組織經(jīng)營(yíng)管理單位：（略）
國(guó)防動(dòng)員部門組織人防工程權(quán)屬及使用單位：（略）
（略）（略）維護(hù),，保障通信暢通。
供電,、供水和供氣等單位：（略）
武警部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備,。
市武裝部組織民兵應(yīng)急分隊(duì)收攏人員，24小時(shí)備勤,，做好出動(dòng)準(zhǔn)備,。
第十五條Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）和有關(guān)部門在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,。
教育部門安（略）各幼兒園和小學(xué)停課，中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校隨時(shí)做好停課準(zhǔn)備,，采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全,。
公安部門（略）（略）段施行交通管制，禁止通行,；（略）段,；協(xié)助（略）域人員撤離或者轉(zhuǎn)移；取消大型活動(dòng)和群眾集會(huì),，疏散與會(huì)人員,。
自然資源部門組織人員重點(diǎn)巡查（略）域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害（略），分析地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),，適時(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級(jí),，協(xié)助采取防護(hù)措施，及時(shí)撤離（略）域人員,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督建筑施工單位：（略）
城管行政執(zhí)法部門（略）內(nèi)澇（略）域組織排澇,；（略）段和危險(xiǎn)建筑物附近設(shè)立警示標(biāo)志，并加強(qiáng)警戒,。
交通運(yùn)輸部門協(xié)助做好人員,、設(shè)備,、物資運(yùn)送，（略）交通設(shè)施的準(zhǔn)備,。
水務(wù)部門督促河道,、閘涵管理單位：（略）
商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)動(dòng)用商業(yè)庫存（略）場(chǎng)供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)戶對(duì)畜禽圈舍,、設(shè)施農(nóng)業(yè)棚室加固,。
衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)備勤，隨時(shí)開展搶救傷員工作,。
應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置（略）域人員,；責(zé)令非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè)視情停產(chǎn)；冶金,、有色金屬,、建材等行業(yè)視情采取應(yīng)急措施，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,。
文化廣電和旅游部門責(zé)令關(guān)閉各旅（略）（點(diǎn)）,，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置游客。對(duì)發(fā)生輕度險(xiǎn)情,、局部損壞的古建筑,、古遺址和古墓葬采取搶險(xiǎn)保護(hù)緊急措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,。
國(guó)防動(dòng)員部門停止使用受到暴雨災(zāi)害威脅的人防工程,，將人員疏散轉(zhuǎn)移至（略）域。
（略）（略）維護(hù),，保障通信暢通,。
供電、供水和供氣等單位：（略）
市武裝部組織民兵做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,。
第十六條Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū),、辦）和有關(guān)部門在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,。
教育部門安（略）中學(xué)停課,，高等院校采取有效措施保護(hù)在校學(xué)生安全。
（略）段,；組織涉水熄火的機(jī)動(dòng)車輛駕駛員和乘客迅速撤離（略）域,。
自然資源部門協(xié)助及時(shí)撤離地質(zhì)災(zāi)害（略）域人員，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供技術(shù)支持,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織建筑施工單位：（略）
交通運(yùn)輸部門做好人員,、設(shè)備,、物資運(yùn)送，（略）交通設(shè)施,。
水務(wù)部門密切關(guān)注水利工程重點(diǎn)部位,，加密洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)頻次，做好洪水災(zāi)害防御工作,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,；及時(shí)派出專家做好防汛抗洪搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐。
商務(wù)部門組織商貿(mào)流通企業(yè)緊急調(diào)運(yùn)急需商品,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)戶轉(zhuǎn)移（略）域的大牲畜,、魚苗和養(yǎng)殖設(shè)施，對(duì)自然水體中的養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固,。
衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救護(hù),、疫情防治等準(zhǔn)備。
應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移,、安置（略）域人員,，開放緊急避難場(chǎng)所，并提供基本生活救助,；責(zé)令非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè)立即停產(chǎn)；冶金,、有色金屬,、建材等行業(yè)視情停產(chǎn)；轉(zhuǎn)移受到暴雨災(zāi)害威脅的地質(zhì)勘探,、油氣井場(chǎng)等場(chǎng)所周邊人員,，同時(shí)加強(qiáng)（略）、廠區(qū)巡查,，發(fā)現(xiàn)事故立即上報(bào),。
文化廣電和旅游部門監(jiān)督檢查各旅（略）（點(diǎn)）關(guān)閉及游客轉(zhuǎn)移或安置情況，做好受（略）（點(diǎn)）的救災(zāi)工作,。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞的古建筑,、古遺址和古墓葬采取搶救保護(hù)措施。
國(guó)防動(dòng)員部門停止使用所有人防工程,，搶修出現(xiàn)險(xiǎn)情的人防工程,。
（略）（略）維護(hù)工作，（略）,，保障通信暢通,。
供電、供水和供氣等單位：（略）
市武裝部組織民兵協(xié)助地方專業(yè)分隊(duì)做好防汛工作。
第十七條工礦企業(yè),、建筑施工單位：（略）
公共交通工具,、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位：（略）
第十八條暴雨災(zāi)害發(fā)生地的村（居）民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,，進(jìn)行宣傳動(dòng)員,，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,。
受到暴雨危害的單位：（略）
暴雨災(zāi)害發(fā)生地的其他單位：（略）
第十九條公眾應(yīng)當(dāng)注意收聽,、收看暴雨預(yù)警信息，隨時(shí)了解本地暴雨動(dòng)態(tài),，盡量減少外出,，戶外人員應(yīng)當(dāng)尋找安全地帶避雨。
公共場(chǎng)所,、沿街店鋪等應(yīng)當(dāng)積極為公眾提供避雨場(chǎng)所,。