根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，2023年9月7日至11月10日,，省委第十五巡視組對(duì)（略）進(jìn)行了巡視,。2023年12月21日,，省委巡視組向（略）委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、組織整改落實(shí)情況
（略）,。
縣委書記毛家堅(jiān)決扛牢巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,，將巡視整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，在62個(gè)問題中,，牽頭負(fù)責(zé)16個(gè)問題,，做到了親自安排、親自調(diào)度,、親自落實(shí),。先后主持（略）委十三屆六次全體會(huì)議、縣委常委會(huì)班子巡視整改專題民主生活會(huì),，多次深入各責(zé)任單位：（略）
截至2024年6月20日,，巡視反饋的62個(gè)具體問題，完成整改40個(gè),，階段性完成整改22個(gè),，未完成整改0個(gè)；巡視移交的433件信訪件,，已辦結(jié)433件,；巡視交辦的立行立改問題25件，已辦結(jié)13件,，正在辦理12件,。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）反饋問題：貫徹落實(shí)***總書記對(duì)湖南,、鳳凰指示批示精神有差距,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難重重。
1.問題1：2019年以來大力發(fā)展5個(gè)特色產(chǎn)業(yè),，因布局不合理,、項(xiàng)目監(jiān)管不力、經(jīng)營管護(hù)不當(dāng),，面積受損嚴(yán)重,。
整改情況：(1)深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重溫了***總書記對(duì)湖南,、鳳凰重要指示批示精神,。(2)完成黃金茶、蠶桑,、獼猴桃,、油茶、迷迭香5個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查摸底核實(shí)工作,，建檔立冊(cè),，確定管護(hù)人和責(zé)任人。(3)加大產(chǎn)業(yè)培育管護(hù)力度,，積極開展“鄉(xiāng)村工匠·手工茶大賽”暨茶文化活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),，完成油茶補(bǔ)植任務(wù)；舉行特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)7期,，積極推進(jìn)飼料養(yǎng)蠶試點(diǎn)工作,。(4)實(shí)施桑枝食用菌種植基地廠房建設(shè)。(5)（略）進(jìn)行清查核資,。（已完成）
2.問題2：黃金茶產(chǎn)業(yè)管護(hù)不到位,，面積受損嚴(yán)重，茶苗死亡率較高,。
整改情況：(1)完成產(chǎn)業(yè)自查,，核實(shí)面積，建檔立冊(cè),。(2)完成黃金茶產(chǎn)業(yè)問題線索辦理,，立案2人、處分2人,、誡勉談話7人,、談話提醒7人、批評(píng)教育11人,；上繳資金12.28萬元,。1名州管干部被談話提醒。(3)舉一反三,，迷迭香產(chǎn)業(yè)涉及問題已（略）紀(jì)委監(jiān)委,；原蠶桑辦主任等4人被提醒談話，并調(diào)離崗位,。（已完成）
3.問題3：不顧實(shí)際大上項(xiàng)目,。2018年以來，政府不顧實(shí)際投資重大工程項(xiàng)目多,，財(cái)政收入少,。
整改情況：(1)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于樹立正確政績觀的重要論述,、十二屆省委五次全會(huì)精神和沈曉明書記講話要求。(2)召開以“縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、樹立正確政績觀”為主題的十（略）文件和“三重一大”文件規(guī)定,，依法依程序立項(xiàng)。（已完成）
4.問題4：虛假整改上項(xiàng)目,，2018年“停緩調(diào)撤”停止建設(shè)渭陽大道（（略））項(xiàng)目,，但同年4月又動(dòng)工建設(shè)，因無法自籌配套資金停工,，被省交通廳約談,。
整改情況：停建G354（（略）一期）項(xiàng)目；舉一反三,，完成對(duì)2019年以來各級(jí)巡視巡察反饋問題梳理工作,。（已完成）
5.問題5：鋪攤子上項(xiàng)目，在工業(yè)園一期廠房閑置情況下,，又建設(shè)二期,、三期項(xiàng)目。目前,，有一半以上處于空置狀態(tài),。
整改情況：加大廠房清理力度，先后清理6家企業(yè),，建立廠房使用臺(tái)賬,。加大招商引資力度，（略）簽訂項(xiàng)目入園協(xié)議,，廠房使用面積達(dá)70%,。（已完成）
6.問題8：追求虛假政績。為追求財(cái)政收入增長目標(biāo),，2015年底,，縣委、縣政府將概念性旅游資源八公山項(xiàng)目包裝評(píng)估后,，（略）轉(zhuǎn)（略）屬國企銘城集團(tuán),，造成國有資金損失。
整改情況：(1)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于樹立正確政績觀的重要論述,，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”相關(guān)規(guī)定,。(2)嚴(yán)肅處理八公山問題，對(duì)4名相關(guān)人員立案審查調(diào)查,，其中給予黨內(nèi)警告處分1人,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、移送司法機(jī)關(guān)2人。（已完成）
7.問題9：為追求增長速度,，原（略）領(lǐng)導(dǎo)指示相關(guān)單位：（略）
整改情況：(1)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話及指示批示精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》等文件精神和統(tǒng)計(jì)違法典型案例,。(2)下發(fā)《（略）統(tǒng)計(jì)局防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制》,，將統(tǒng)計(jì)工作納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍,。(3)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，給予提醒談話2人,、誡勉談話2人,。（已完成）
8.問題13：縣直單位：（略）
整改情況：2023（略）公用經(jīng)費(fèi)已于年底全部按預(yù)算執(zhí)行到位；2024（略）預(yù)算單位：（略）
9.問題14：資金缺乏導(dǎo)致欠付工程款,、征地款,、農(nóng)民工工資等信訪問題突出，巡視期間收到該類信訪件80件,。2023年1月至10月,，到國家信訪局信訪量207件次，其中初訪件達(dá)到46件次,。
整改情況：(1)巡視組巡視期間交辦的欠付工程款,、征地款、農(nóng)民工工資等80件次信訪問題全部辦結(jié),，辦結(jié)率100%,，其中已化解60件。(2)2023年到國家信訪局登記46件初訪件已全部辦結(jié),。其中化解31件,。(3）全面梳理資金欠付問題，已兌付拖欠工程款7.69億元,。(4)2024年1至6月,，（略）未發(fā)生赴京訪。（已完成）
10.問題15：文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不夠,。爭創(chuàng)國家5A級(jí)旅（略）,、打造國內(nèi)外享有盛名旅游目的地等工作還有短板。
整改情況：(1)制定印發(fā)了《（略）促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》,。2024年2月6日,，鳳凰古城（略）成功獲批為國家5A級(jí)旅（略）。(2)完善旅游交通設(shè)施,，新增3個(gè)旅游公交站點(diǎn),；網(wǎng)約出租車已經(jīng)開始運(yùn)營。(3)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，完成沱江河清淤工程,。(4)積極開展“講好鳳凰故事”“鳳凰巾幗文旅推介官暨導(dǎo)游素質(zhì)提升”等培訓(xùn),，參訓(xùn)1300余人次；組建鳳凰旅游志愿講解隊(duì)伍,、鳳凰旅游專業(yè)講解隊(duì)伍,。（已完成）
11.問題16：人均停留時(shí)間不到1天，人均旅游消費(fèi)低于全省平均水平,。
整改情況：(1)加大鳳凰旅游推介,，完成《湘行游記·金牌導(dǎo)游帶您游鳳凰》宣傳推介活動(dòng)；央視《記住鄉(xiāng)愁》《文脈春秋·鳳凰》宣傳鳳凰,；《中國文旅大聯(lián)歡》,、東方甄選直播鳳凰專場順利播出；《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》宣傳報(bào)道（略）文旅融合發(fā)展,，累計(jì)瀏覽量146.4萬,，鳳凰影響力日益擴(kuò)大。(2)承辦舉辦“湖南國際文化旅游節(jié)”“端午賽龍舟”等活動(dòng),，豐富鳳凰樣子,、鳳凰磁浮等待演藝等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。(3)完成“神秘湘西風(fēng)情苗鄉(xiāng)”民俗文化游和“古城之外皆苗鄉(xiāng)”（略）,，其中“神秘湘西風(fēng)情苗鄉(xiāng)”（略）,。2024年1月至6月，全縣接待國內(nèi)外游客1056.4萬人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入99.6億元,，同比增長15.6%，13.6%,。（已完成）
12.問題18：歷史文化名城風(fēng)貌保護(hù)不夠,。
整改情況：(1)加強(qiáng)鳳凰歷史文化名城立法保護(hù)，積極編制《（略）國土空間總體規(guī)劃(（略）年)》,；加快《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護(hù)條例》修訂工作,，并按相關(guān)程序申報(bào)批準(zhǔn)。(2)理順古城保護(hù)機(jī)制,，大力推進(jìn)古城風(fēng)貌整治,、沱江河水體保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施鳳凰歷史文化名城文化傳承發(fā)展“專精特新”項(xiàng)目建設(shè),，古城風(fēng)貌和諧,。（已完成）
13.問題19：古城北側(cè)削山建房破壞山體。
整改情況：(1)加強(qiáng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)整治,，完成擂草坡41戶房屋整改工作,。組建巡查專班，定期巡查，嚴(yán)格審核涉及古城風(fēng)貌及山體的經(jīng)營建設(shè)活動(dòng),，防止出現(xiàn)非法削山建房,、破壞山體的行為。(2)積極開展古城增綠行動(dòng),，對(duì)磁懸浮攬勝站周邊山體,，開展復(fù)綠整改；（略）直機(jī)關(guān)單位：（略）
14.問題20：（略）盤建筑過高破壞鳳凰“最美山際線”,，2022年受到時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),。
整改情況：完成帝泊郡屋頂標(biāo)志和建筑輪廓夜景燈光整改，拆除戶外高空廣告3塊,，面積120平方米,。（已完成）
15.問題21：規(guī)范管理不夠。對(duì)古城新興的1000余家旅拍店沒有規(guī)范引導(dǎo),，拉客宰客、不正當(dāng)競爭等違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生,。
整改情況：(1)積極開展文旅培訓(xùn)7場,，參訓(xùn)1300余人次。(2)（略）旅行社,、導(dǎo)游行業(yè)規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)治理行動(dòng)和“3.15”放心消費(fèi)主題活動(dòng),，共受理涉旅投訴舉報(bào)202件，辦結(jié)202件,；成功調(diào)處各類矛盾糾紛87起,。(3)積極開展（略）場整治，飛車?yán)偷冗`法行為有效遏制,，涉旅警情同比下降24.7%,，涉旅案事件同比下降35.4%，實(shí)現(xiàn)涉旅群體性事件,、安全事件,、暴力犯罪、重大輿情“零發(fā)生”,。(4)成立（略）旅游行業(yè)商會(huì)旅拍分會(huì),、（略）旅拍協(xié)會(huì)，制定《（略）旅拍協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)旅游拍攝服務(wù)規(guī)范》《鳳凰古城旅拍行業(yè)管理辦法》,。（已完成）
16.問題22：交通管理引導(dǎo)不夠,，（略）停車場、2.7萬余停車位綜合調(diào)度不夠,，旅游高峰期大量車輛涌入核（略）,，導(dǎo)致（略）“停車難”問題依然存在。
整改情況：(1)經(jīng)全面綜合整治，（略）城區(qū)停車場均統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，單位：（略）
17.問題28：（略）2020年8月成立,，連年虧損還連年擴(kuò)張。
整改情況：(1)執(zhí)行《（略）國有企業(yè)整合重組及規(guī)范監(jiān)管總體方案》,，（略）,，（略）3名副總、1名財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，減少人員196人,，實(shí)現(xiàn)降本、止損,、增效的目標(biāo),。(2)原文達(dá)集團(tuán)董事長、總經(jīng)理：（略）
18.問題29：農(nóng)村中小學(xué)教師臨聘和頂崗人員較多,，2023（略）農(nóng)村中小學(xué)共有臨聘教師和頂崗實(shí)習(xí)生349人,。
整改情況：(1)制定《（略）農(nóng)村教師培育計(jì)劃（（略））》，調(diào)整增加農(nóng)村教師編制54名,，向上爭取中小學(xué)教師編制42名,。(2)修訂完善《（略）教師交流調(diào)配管理暫行辦法》《（略）2024年農(nóng)村學(xué)校師資配置方案》《（略）（略）支教教師管理制度》。(3)制定《（略）2024年鄉(xiāng)村定向師范生培養(yǎng)計(jì)劃》,，申報(bào)高中起點(diǎn)鄉(xiāng)村定向師范生53人,。（已完成）
19.問題31：農(nóng)村中小學(xué)專業(yè)教師缺乏，縣民一中沒有專業(yè)對(duì)口的物理和歷史老師,，初中畢業(yè)普高升學(xué)率低,。
整改情況：(1)加大支教力度，向縣民一中增派5名學(xué)科支教教師,；制定《2024屆畢業(yè)定向師范生擬分配計(jì)劃》,，為臘爾（略）、兩林九年制學(xué)校,、禾（略）各分配15名教師。其中,，縣民一中優(yōu)先分配物理,、歷史教師各1名。(2)深入實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng),，制定《（略）教育質(zhì)量攻堅(jiān)提升實(shí)施方案》,，將縣民一中教學(xué)質(zhì)量提升列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，上報(bào)為長沙對(duì)口幫扶學(xué)校,。（已完成）
20.問題32：農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐保障不到位,，由企業(yè)配送的午餐僅有小糕點(diǎn)加牛奶,。
整改情況：(1)撤除禾庫鎮(zhèn)科甲村、龍角村,、廖家橋鎮(zhèn)漾水（略）3個(gè)教學(xué)點(diǎn),，（略）小學(xué)。(2)落潮（略）武崗,、報(bào)木樹,，廖家（略）鴨堡洞，三拱（略）關(guān)刀,、歐陽,、茶山等6所偏遠(yuǎn)村小教學(xué)點(diǎn)實(shí)行家庭托餐模式，按學(xué)期統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)助,；其余31所村小教學(xué)點(diǎn),，（略）校供餐。（已完成）
（二）反饋問題：履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距,，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題突出,。
21.問題33：對(duì)關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)管不力。2019年以來,，先后有多名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法被立案查處,。
整改情況：(1)深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對(duì)237名領(lǐng)導(dǎo)干部開展監(jiān)督談話,；積極開展“三重一大”決策報(bào)備，截止2024年6月20日?qǐng)?bào)備“三重一大”事項(xiàng)871件,。(2)加大整治力度,，集中開展“兩帶頭五整治”2次、常態(tài)化開展作風(fēng)督查4次,。(3)加強(qiáng)反腐教育,，舉（略）新任科級(jí)干部廉政教育培訓(xùn)班，85名科級(jí)干部參加,；拍攝制作《古城清風(fēng)2024》警示教育片,，召開警示教育會(huì)議。（已完成）
22.問題34：對(duì)巡察工作不夠重視,。（略）委共開展11輪巡察,，有4輪沒有聽取匯報(bào)，多輪巡察撤點(diǎn)3至4個(gè)月后才召開書記專題會(huì),；（略）委前3輪巡察,，書記專題會(huì)仍未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)召開。
整改情況：(1)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履行“一崗雙責(zé)”,，2024年1月5日,、3月27日召（略）委常委會(huì),，聽（略）委巡察工作匯報(bào)。(2)堅(jiān)決執(zhí)行“巡察后一個(gè)月召開書記專題會(huì),，（略）委巡察匯報(bào)”的要求,，2023年12月10日召開書記專題會(huì)，聽（略）委第四輪巡察綜合情況匯報(bào),。(3)建立巡察提醒制度,，及時(shí)提醒并按時(shí)召開書記專題會(huì)，聽取巡察工作匯報(bào),。（已完成）
23.問題35：巡察機(jī)構(gòu)變成干部進(jìn)城的“安置地”,。
整改情況：推行“兩庫一納入”“三項(xiàng)機(jī)制”等措施，建強(qiáng)配優(yōu)巡察工作隊(duì)伍,，調(diào)整3名縣委巡察辦干部,。（已完成）
24.問題36：對(duì)審計(jì)監(jiān)督統(tǒng)籌不夠。重點(diǎn)部門“一把手”,、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督缺失,，縣財(cái)政局、縣發(fā)改局多任局長未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。
整改情況：(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》。(2)對(duì)縣財(cái)政局,、縣發(fā)改局局長開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,。（已完成）
25.問題38：2018年以來政府投資1000萬元以上的重大工程項(xiàng)目，縣審計(jì)局自主審計(jì)僅5個(gè),。
整改情況：加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,，已對(duì)武水流域飲馬江干流水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程、水利局2024年度項(xiàng)目,、（略）建設(shè)工程（一期）3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì),，對(duì)鳳凰產(chǎn)業(yè)（略）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，對(duì)鳳凰現(xiàn)代產(chǎn)品加工倉儲(chǔ)物流配送產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目工程總承包進(jìn)行決算審計(jì),。（已完成）
26.問題39：不敢監(jiān)督,、不愿監(jiān)督問題突出?？h委原紀(jì)委書記長期不關(guān)注辦案,，2018年至2022年上（略）紀(jì)委監(jiān)委自辦留置案件為零。
整改情況：(1)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和會(huì)議精神,，召開十三屆鳳凰紀(jì)委三次全會(huì),。(2)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，（略）干部專業(yè)能力提升培訓(xùn)班,；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力量配備,，公開招錄,、選調(diào)5人。(3)嚴(yán)格落實(shí)審查調(diào)查工作責(zé)任制,，2023年以來共辦理留置案10件,，其中自辦留置案6件。(4)制定《（略）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》,，健全紀(jì)檢監(jiān)察工作考評(píng)機(jī)制,。（已完成）
27.問題40：2018年移送法院的隆某瀆職案，縣委原紀(jì)委書記在法院即將判決時(shí)又干預(yù)司法違規(guī)撤案,。
整改情況：該案已移送法院,，法院已開庭審理。（已完成）
28.問題42：巡察質(zhì)效不高,。
整改情況：建立巡前培訓(xùn),、巡后評(píng)估制度，對(duì)未發(fā)現(xiàn)問題線索,、巡察質(zhì)量不高的巡察組進(jìn)行批評(píng)教育和約談,。截至2024年6月20日，提醒談話1人,，（略）1人,。（已完成）
29.問題43：巡察組將公安局巡前提供的34件酒駕、吸毒等問題直接當(dāng)線索移交,。
整改情況：加大對(duì)“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督力度,，突出重點(diǎn)事、重點(diǎn)人,，深入查找相關(guān)問題線索,，第四輪巡察移交問題線索12件12人。（已完成）
30.問題44：（略）財(cái)政局,、縣自然資源局變成黨建檢查。
整改情況：嚴(yán)格按照巡察工作要求,，深入開展巡察工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋問題，提升巡察質(zhì)效,。十（略）委第三輪,、第四輪巡察交辦立行立改事項(xiàng)115件，辦結(jié)115件,，發(fā)現(xiàn)問題476個(gè),，（略）紀(jì)委監(jiān)委問題線索35件35人。（已完成）
31.問題45：融資化債領(lǐng)域腐敗問題多發(fā),。2022年以來因涉及融資問題,，已查處6人,。
整改情況：(1)嚴(yán)格執(zhí)行《（略）縣屬企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，對(duì)重大融資事項(xiàng)分層級(jí),、分類別嚴(yán)格監(jiān)管,。(2)加大以案示警力度，召（略）以案示警會(huì)議,，拍攝《古城清風(fēng)2024》警示教育片,。(3)印發(fā)《（略）紀(jì)委監(jiān)委開展以案促改促建促治進(jìn)一步修復(fù)凈化（略）政治生態(tài)責(zé)任分解清單》，開展靠企吃企專項(xiàng)整治,。（已完成）
32.問題49：涉嫌向民營企業(yè)利益輸送,。2016年縣委安排銘城集團(tuán)托管經(jīng)營南華山森林公園，托管3年期間該項(xiàng)目經(jīng)營虧損嚴(yán)重,。
整改情況：經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委核查,，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的（略）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，暫未發(fā)現(xiàn)其他公職人員在南華（略）委托管理項(xiàng)目中存在利益輸送問題,。（已完成）
（三）反饋問題：（略）線有差距,，隊(duì)伍建設(shè)存在短板。
33.問題50：“三重一大”制度嚴(yán)重缺失,。2018年巡視以來（略）委常委會(huì)研究重點(diǎn)項(xiàng)目議題少,，人才公寓、鳳凰之窗等涉及上億元重大項(xiàng)目均未研究,。
整改情況：深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī)文件,；制定下發(fā)了《中共（略）委常委會(huì)貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法)》，2024年來（略）委常委會(huì)研究的重大項(xiàng)目,，均已上會(huì)集體研究決策,。（已完成）
34.問題51：黨委履職存在缺位?？h委原主要領(lǐng)導(dǎo)工作有缺位,，上輪巡視以來9次編委會(huì)議僅參加3次，長期委托由（略）編制委員會(huì)成（略）委副書記召開,。
整改情況：深入貫徹學(xué)習(xí)***總書記在二十屆中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話及《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,，2024年召開3次編委會(huì)，縣委書記親自參加,，并主持會(huì)議,。（已完成）
35.問題52：黨政中樞部門成為違紀(jì)干部的“安置地”?？h委辦,、縣政府辦等重要部門多名科級(jí)干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分；2名干部分別在立案審查期間和受處分當(dāng)天（略）政府辦,。
整改情況：將3名受處分人員（略）政府辦,；截至2024年6月,，涉及到提拔、調(diào)任和進(jìn)一步使用的35名干部,，均嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》相關(guān)要求和程序執(zhí)行,。（已完成）
36.問題55：基層干部凝聚力不強(qiáng)，村支兩委干部流失率高,。
整改情況：(1)舉（略）村（社區(qū)）支部書記,、主任培訓(xùn)班，共303人參加學(xué)習(xí),。(2)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇,，村（社區(qū)）黨組織書記年報(bào)酬符合要求。鼓勵(lì)村集體凈收益超過10萬元的村,，可以提取不超過20%的資金,，用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部。(3)提高村干部政治待遇,，2023年度從優(yōu)秀黨組織書記中比選選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部1名,，從村“兩委”成員及大學(xué)生村主干中招錄公務(wù)員1名、招聘事業(yè)工作人員3名,。(4)建立健全動(dòng)態(tài)補(bǔ)齊機(jī)制,，截至2024年6月共調(diào)整6名村黨組織書記。（已完成）
37.問題56：有的干部不作為,。2015年,，縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部在八公山經(jīng)營權(quán)拍賣中，發(fā)現(xiàn)銘城集團(tuán)私自簽訂4%的傭金合同問題后,，僅安排下屬了解情況,，造成國有資金損失。
整改情況：（略）財(cái)政局不作為的2名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),，并給予黨內(nèi)警告處分1人,、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人。（已完成）
38.問題57：有的干部亂作為,。（略）違法騙取棚改資金不（略）財(cái)政局,，以白條（略）房產(chǎn)局賬戶，又不經(jīng)局黨組決定,，（略）等企業(yè)。
整改情況：對(duì)原房產(chǎn)局亂作為3名干部立案審查,，免去原房產(chǎn)局1名領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),。（已完成）
（四）反饋問題：落實(shí)巡視、審計(jì)整改反饋問題整改不到位,，部分巡視整改走過場,。
39.問題62：上輪省委巡視指出銘城集團(tuán)總經(jīng)理：（略）
整改情況：免去兼職的5家國有企業(yè)法人職務(wù),，并完成法人變更工作，兼職期間沒有領(lǐng)取國企薪酬,。舉一反三,，完成其它兼職整改崗位87個(gè)，人數(shù)80人,。（已完成）
三,、集中整改期內(nèi)階段性完成的整改事項(xiàng)
（一）反饋問題：貫徹落實(shí)***總書記對(duì)湖南、鳳凰指示批示精神有差距,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難重重,。
1.問題6：2018年以來，園區(qū)僅收租金207.09萬元,。
整改情況：2022年12月31日至今,，已完成收繳租金517萬元。其余租金將嚴(yán)格按計(jì)劃有序推進(jìn),。（階段性完成）
2.問題12：擠占國庫資金還債,，導(dǎo)致“三保”資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難,，（略）借1573萬元日常工作經(jīng)費(fèi),。
整改情況：全面厘清企事業(yè)單位：（略）
3.問題17：旅游高人次與財(cái)政低收益之間矛盾突出。
整改情況：加大規(guī)上文旅企業(yè)培育,，積極做好涉旅企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)工作,。2024年一季度規(guī)上文旅企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收1.08億元，同比增長46.62%,，旅游高人次與財(cái)政低收益之間矛盾逐步緩解,。（階段性完成）
4.問題23：園區(qū)招商引資質(zhì)量不高。
整改情況：(1)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商,，園區(qū)、縣直單位：（略）
5.問題24：2022（略）畝均稅收低于全省平均水平,，位列全省第130名,。
整改情況：2023年完成新入規(guī)企業(yè)17家。截至2024年6月20日,，完成新入規(guī)企業(yè)1家,，其余入規(guī)企業(yè)正按計(jì)劃推進(jìn)。（階段性完成）
6.問題25：2019年以（略）企業(yè)浩然,、（略）累計(jì)獲得各類補(bǔ)助資金多,，但累計(jì)繳納稅收少。
整改情況：(1)（略）生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清查核算，并向（略）人民法院起訴,，要求返（略）超標(biāo)準(zhǔn)支付的設(shè)備補(bǔ)貼款,。(2)（略）開展資產(chǎn)評(píng)估，截至2024年6月20日完成清算,、股權(quán)評(píng)估工作,；現(xiàn)正與企業(yè)負(fù)責(zé)人洽談收購事宜。（階段性完成）
7.問題26：國有企業(yè)管理混亂?，F(xiàn)有國有企業(yè)法人主體112家,，抽查招錄的486名員工，通過個(gè)人審核錄用方式：（略）
整改情況：制定《（略）國有企業(yè)整合重組及規(guī)范監(jiān)管總體方案》,，加強(qiáng)和規(guī)范國企員工錄用監(jiān)管,，強(qiáng)化崗位管理，推進(jìn)企業(yè)瘦身減體,。截至5月31日,，共壓減國企人員324人。（階段性完成）
8.問題27：2018年以來,，銘城集團(tuán)等4家國有企業(yè)虧損嚴(yán)重,。
整改情況：有序推進(jìn)企業(yè)整合重組，（略）“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,，制定下發(fā)《（略）縣屬監(jiān)管企業(yè)工資總額管理辦法》《（略）縣屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合績效考核辦法》,，以經(jīng)營業(yè)績對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行績效管理。2024年第一季度,，4家國企營收共計(jì)4773.14萬元,，凈利潤同比減虧871.17萬元，增長9.14%,。（階段性完成）
9.問題30：臘爾（略）臨聘人員多,，占比高。
整改情況：制定《（略）2024年定向畢業(yè)師范生擬分配至臘爾（略）學(xué)校計(jì)劃》,，為臘爾（略）,、兩（略）、禾（略）各分配15名教師,，逐步解決教師缺口問題,，確保非在編教師占比基本（略）平均值。（階段性完成）
（二）反饋問題：履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有差距,，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題突出,。
10.問題37：2018年以來4家縣屬國有企業(yè)從未進(jìn)行審計(jì)。
整改情況：(1)（略）納入《2024年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,；（略）進(jìn)行審計(jì),。(2)在一個(gè)周期（五年）內(nèi)完成對(duì)4家縣屬國有企業(yè)審計(jì),。（階段性完成）
11.問題41：對(duì)融資化債、（略）,、重點(diǎn)工程項(xiàng)目問題長期監(jiān)督缺位，而2022年湘西州委虛假化債專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索11件26人,。
整改情況：加快案件辦理步伐,，虛假化債巡察移交的11件26人問題線索，已辦結(jié)5件,，正在辦理6件（其中留置2件）,；開除黨籍和公職1人、記大過2人,、黨內(nèi)警告1人,。（階段性完成）
12.問題46：工程項(xiàng)目問題較多。（略）超概比例達(dá)80%,，調(diào)概決策程序不規(guī)范,。
整改情況：(1)（略）一、二期項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì),。審計(jì)完成后,，根據(jù)審計(jì)報(bào)告將問題線索（略）紀(jì)委監(jiān)委查處。(2)約談相關(guān)責(zé)任人3人,，并向有關(guān)責(zé)任企業(yè)下發(fā)了《行政告誡書》,。（階段性完成）
13.問題47：有的項(xiàng)目招投標(biāo)走形式，2018年5月,，（略）通過圍標(biāo)串標(biāo)方式：（略）
整改情況：(1)立案查處項(xiàng)目建設(shè)單位：（略）
（三）反饋問題：（略）線有差距,，隊(duì)伍建設(shè)存在短板。
14.問題53：用人導(dǎo)向不正,。2021年換屆期間,，（略）委書（略）黨委書記，湘西州委組織部審核2人身份不符否決后,，在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長情況下,，4月縣委常委會(huì)明確2人以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席身份主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，1年后2人均接任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,。
整改情況：對(duì)該兩名同志以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席主持工作問題立行立改,，2021年11月17日，縣委組織部分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾正這一問題,，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持,。（階段性完成）
15.問題54：黨建陣地建設(shè)落后。（略）建設(shè)不重視,，全縣284個(gè)村有10個(gè)村（社區(qū)）（略）,。沱江鎮(zhèn)莊上村甚至是D級(jí)危房,。
整改情況：根據(jù)《（略）消薄攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（（略）年）》，2024年計(jì)劃實(shí)施60個(gè)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目,。其中,，（略）已完成設(shè)計(jì)方案，正在進(jìn)行資金來源審核,。（階段性完成）
（四）反饋問題：落實(shí)巡視,、審計(jì)整改反饋問題整改不到位，部分巡視整改走過場,。
16.問題59：上輪省委巡視反饋的46個(gè)問題,，部分問題整改質(zhì)量不高，目前還有“城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡”“縣鄉(xiāng)醫(yī)療保障滯后”等2個(gè)問題整改效果不佳,。
整改情況：(1)針對(duì)“城鄉(xiāng)教育不均衡”問題,。制定《（略）教師交流調(diào)配管理暫行辦法》《關(guān)于農(nóng)村學(xué)校師資配備方案》《（略）教育質(zhì)量攻堅(jiān)提升方案》，召（略）提升教學(xué)質(zhì)量推進(jìn)會(huì),，并采取選派優(yōu)秀教師進(jìn)入農(nóng)村薄弱學(xué)校支教,、補(bǔ)充農(nóng)村緊缺專業(yè)師資等措施，助力農(nóng)村教育質(zhì)量提升,。(2)針對(duì)“縣鄉(xiāng)醫(yī)療保障滯后”問題,。制定了村醫(yī)培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，2027年實(shí)現(xiàn)村醫(yī)醫(yī)學(xué)類專業(yè)全覆蓋及村醫(yī)儲(chǔ)備,。（階段性完成）
17.問題60：審計(jì)問題整改不到位,。省審計(jì)廳債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)39個(gè)問題，目前還有“將部分隱性債務(wù)作為經(jīng)營債務(wù)”等18個(gè)問題未整改到位,。
整改情況：針對(duì)指出的未整改問題均已制定整改方案,。截至2024年6月20日，18個(gè)問題已完成整改2個(gè),，長期堅(jiān)持整改16個(gè),。（階段性完成）
18.問題61：上輪省委巡視交辦的2件“進(jìn)一步了解關(guān)注類”問題線索，縣紀(jì)委未徹查,，縣委處理寬松軟,，本輪再次以線索交辦。
整改情況：截至2024年6月20日,，已辦結(jié)一件問題線索,，另一件問題線索留存待查。（階段性完成）
四,、集中整改期內(nèi)未完成的整改事項(xiàng)
無
五,、下一步整改工作安排
（略）；對(duì)需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng),，繼續(xù)盯住不放,，在鞏固擴(kuò)大成效上下功夫,；對(duì)已經(jīng)完成的事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”,，堅(jiān)決防止問題反彈回潮,。同時(shí)，注重“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,，積極探索建立常態(tài)化,、長效化機(jī)制制度，從源頭上遏制問題發(fā)生,，確保以高水平整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)反映。聯(lián)系電話：（略）
中共（略）委
2024年8月23日