一,、功能及要求：為貫徹省民政廳,、省委組織部、省編委辦,、省教育廳,、省財政廳、省人社廳等6部門《關于推進政府購買服務加強基層民政經(jīng)辦服務能力的實施意見》（湘民發(fā)〔2018〕10號,，（略））等文件精神,，深（略）基層社會工作服務站項目，將基層民政社工站建設成為協(xié)助基層民政工作,、（略）,，現(xiàn)（略）（街道）社會工作站（以下簡稱“民政社工站”）相關工作進行招標。

二,、相關標準：符合國家相關標準
三,、技術規(guī)格：一、具體采購內(nèi)容及需求
品目名稱：（略）
簡要技術要求
服務期限
社工人數(shù)
采購預算
（元）
采購2024年度社會工作服務（32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政社工站）
切實加強新形勢下基層民政能力建設，建設32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政社工站,，每個站派駐1名專職社工,，在相（略）提供社會救助、殘疾人,、老年人,、兒童、公益慈善等領域的社會工作服務,，個案服務開展個數(shù)須達到128個,，小組服務活動開展個數(shù)須達到64個，社區(qū)活動開展場數(shù)須達到128場,，成立64支以上重點服務對象,、服務領域志愿服務隊，每支隊伍志愿者均達到100人以上,，均要求開展志愿服務活動3次以上,，年度內(nèi)有服務時長記錄的志愿者均超過100人，隊伍志愿服務時數(shù)均不低于100小時,。打造5個湖南省五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站,。積極組織各站點參加省、市,、縣三級培訓,。聯(lián)合（略）民政社工總站打造“一縣一品牌”的工作格局。在下（略）（村）,，全部設置社會工作和志愿服務點,，有服務場地和骨干志愿者,，并能常態(tài)化開展2-3個特色志愿服務項目,。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站向民政社工總站報道工作特色動態(tài)信息須達到192次。（略）鎮(zhèn)街道民政社工站工作均達到5次以上,。在國家級紙媒,、期刊上發(fā)表理論研究或經(jīng)驗性文章2篇以上。
一年（2024年9月1日至2025年8月31日）
每站派駐1名社工,，共計32名社工
（略）

四,、交付時間和地點：（略）
服務地點：（略）
服務方式：（略）

五、服務標準：二,、服務內(nèi)容
緊密聚焦民政部門的職能職責,，將“社會救助對象、殘疾人,、老年人,、兒童,、公益慈善”五大領域服務情況與服務成效作為項目實施的根本依據(jù),。
1）社會救助領域的社會工作服務,。主要指協(xié)助做好最低生活保障對象、特困人員,、最低生活保障邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測對象,、剛性支出困難家庭成員等低收入人口及臨時救助對象認定、家庭經(jīng)濟狀況核查,、動態(tài)管理,，以及社會救助政策宣傳,、績效評價等工作，為社會救助對象提供危機介入,、社會融入、能力提升,、資源鏈接等服務,。
2）殘疾人領域的社會工作服務。主要指協(xié)助做好殘疾人“兩項補貼”經(jīng)辦過程中的政策宣傳,、對象排查等相關工作,，為殘疾人提供情緒疏導、精神撫慰,、危機介入,、資源鏈接等方面的服務。
3）老年人領域的社會工作服務,。主要指協(xié)助做好高齡空巢老人,、農(nóng)村留守老人等特殊老年人群的政策宣傳、入戶探訪,、分類管理、風險預警等工作,，（略）絡建設,、情緒疏導、精神撫慰,、資源鏈接等方面的服務,。
4）兒童領域的社會工作服務。主要指協(xié)助做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童,、農(nóng)村留守兒童,、流動兒童的摸底排查、登記建檔,、政策宣傳,、關愛服務等工作。配合進行孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童,、農(nóng)村留守兒童、流動性兒童的家庭隨訪,；為兒童提供心理疏導,、親情陪伴等服務；對兒童家庭開展監(jiān)護法制宣傳,、家庭教育指導,、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設等,。
5）公益慈善領域的社會工作服務,。主要指協(xié)助設立村（社區(qū)）發(fā)展基金，引導建立村（社區(qū)）公益空間,，壯大民政領域志愿者隊伍,，培（略）社會組織，推動建立“五社聯(lián)動”機制,，發(fā)動社會力量參與地名公共服務,、老區(qū)建設、移風易俗等民政業(yè)務服務,。
6）設計年度計劃,，開展相關服務。民政社工站應當根據(jù)站點情況,，設計對應的項目年度實施計劃,，組織策劃各類主題活動。重點圍繞政策宣傳,、走訪摸排,、分類管理、需求分析,、心理疏導,、（略）絡建設等方面提供專業(yè)化服務。村（社區(qū)）公益空間重點圍繞社會力量的培育引導,、服務對象的主動發(fā)現(xiàn)等方面提供預防性服務,。每個站點在一個服務年度內(nèi)開展專業(yè)個案服務4個,；小組活動2個；社區(qū)活動4場,，服務記錄完整,、服務方法專業(yè)、書寫規(guī)范,、服務成效明顯,。對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務對象（包括但不限于低保人群、特困人群,、高齡老人,、留守老人、空巢老人,、事實無人撫養(yǎng)孤兒,、留守兒童、殘疾人等）進行全面走訪年度月均走訪15人次以上,；年度為4類及以上群體建立專業(yè)檔案,，每類人群建檔30份以上；每月按時對采購需求規(guī)定的指標量服務情況在“（略）”或“湖南省民政廳“（略）+民政政務服務”（略）進行記錄,。按時向民政社工總站提交月度和季度工作簡報,、中期工作報告和末期工作報告；向民政社工總站報道工作特色動態(tài)信息6條,，（略）級以上媒體報道5次以上。
7）創(chuàng)建服務品牌,，爭創(chuàng)項目優(yōu)秀,。聯(lián)合民政社工總站，圍繞社會救助對象,、殘疾人,、兒童、老年人來制訂服務計劃,，策劃服務項目,，組織服務活動。深入實地調(diào)研,，精心選擇重點領域和服務對象,，按照“主題突出、特色鮮明,、機制完善,、群眾滿意”的標準設計實施服務項目，打造“一縣一品牌”的工作格局,。承接機構應當積極總結梳理項目特色,、項目經(jīng)驗與本土社工人才及隊伍建設經(jīng)驗,，提煉本地特色服務，并在國家級紙媒,、期刊上發(fā)表理論研究或經(jīng)驗性文章2篇以上,。鼓勵通過服務案例評選、知識技能競賽,、征文影像大賽,、講師選拔等方式：（略）
8）整（略）資源，建立“五社”資源庫,。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,、（略）、老年助餐點,、兒童之家,、精神障（略）康復服務機構、社會組織孵化基地等基層服務陣地,，引導村（社區(qū)）民政專干,、兒童主任、社會救助協(xié)理員,、志愿者等基層服務隊伍,，（略）縣總站制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站“五社聯(lián)動”工作方案》，支持承接機構加強資源鏈接,，提升服務能力,。承接機構要通過培育志愿者隊伍、實施公益創(chuàng)投,、舉辦資源對接會,、協(xié)助設立村（社區(qū)）發(fā)展基金、引導建設村（社區(qū)）公益空間等形式,，培育,、激活和整合“五社”力量，建立“五社”資源清單與群眾需求清單精準對接機制,，引導更多公益慈善資源支持基層民政服務,。每個站點成立2支以上重點服務對象、服務領域志愿服務隊,，每支隊伍志愿者須達到100人以上,。在一個服務年度內(nèi)，志愿服務隊有服務時長記錄的志愿者均超過100人,，各隊伍均開展志愿服務活動3次以上,，總志愿服務時數(shù)均不低于100小時。每個站點組建或聯(lián)系1支黨員志愿服務隊,。協(xié)助設立1支以上村（社區(qū)）發(fā)展基金,，引導建設1個以上村（社區(qū)）公益空間,。
9)開展業(yè)務培訓。組織保障一線社工按時按質按量完成省,、長沙,、瀏陽線上線下培訓計劃，每人年度（略）,、縣兩級民政業(yè)務培訓分別不少于20課時,、40課時，成績達標并爭（略）排名靠前,。
10)提供督導服務,。對一線社工提供專業(yè)服務中的業(yè)務與情感支持，項目年度內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站每名社工提供至少4次督導服務,。項目社工每人年度（略）,、縣兩級督導均不少于24小時。
11）其他要求,。根據(jù)省,、市相關文件要求對工作要求相應調(diào)整。
三,、建設標準
1）硬件設置,。服務站點要配備必需的辦公場地和設施設備，包括辦公用房,、桌椅,、電腦、打印機,、檔案柜,、相應的文具用品等；站點內(nèi)部布局合理,、環(huán)境明亮整潔、溫馨舒適,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)服務需求設立個案咨詢室,、小組活動室等活動場所。
2）制度建設,。有合理的組織架構和內(nèi)部責任分工,；有規(guī)范的運行流程和標準，有人員管理,、財務管理,、志愿者管理、服務場所使用管理以及文書檔案管理等制度,；有服務文書檔案,、服務對象數(shù)據(jù)庫,、服務承諾等。
3）人員配備,。根據(jù)協(xié)議及時,、足額配備駐站社工。根（略）實際情況,，駐站社工人員暫配備1人,，明確身份為承接主體（主要指社會組織）聘用的工作人員。駐站社工原則上要求年齡40歲以下,，大專及以上學歷,，專業(yè)不限，具有社會工作專業(yè)資質人員優(yōu)先,，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先,。社會工作專業(yè)資質指社會工作及其相關專業(yè)畢業(yè)，或持有全國社會工作者職業(yè)水平資格證書,。
四,、職責分工
1）購買主體職責：市民政局負責對32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站項目的組織實施；督促,、指導承接主體嚴格履行合同義務,，加強對承接主體的資金監(jiān)管和服務監(jiān)管，指導承接機構根據(jù)實際需要組織招聘工作,，督促其與駐站社工簽訂勞動合同,、購買社保、每月按時發(fā)放工資,；支持,、引導承接主體加強自身建設，優(yōu)化內(nèi)部管理,，提升服務能力和服務水平,。
2）承接主體職責：承接主體應向有關部門和社會公眾公開基本情況、專業(yè)資質,、年度財務報告,、社會服務項目經(jīng)驗等相關信息；按照服務協(xié)議設立服務站點,，組織社工開展專業(yè)服務,，依法依規(guī)進行財務管理和會計核算，定期向民政部門報告項目實施情況,，并接受民政,、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,。應與駐站社工簽訂勞動合同,，按月發(fā)放薪酬并辦理“五險”,，加強人事管理、安全管理以及團隊建設,。
3）項目落地方職責：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站項目的落地方,，須為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站配備必需的辦公場地和設施設備，包括不少于20平方米的辦公用房,、電腦,、打印機、桌椅,、檔案柜,、相應的文具用品等。有條件的根據(jù)服務需求設立個案咨詢室,、小組活動室等活動場所,，為社工提供必要的餐宿等后期支持。明確專人支持指導社工站項目實施,，進行工作監(jiān)管和反饋,。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實際情況，確定重點服務對象和重點服務內(nèi)容,，打造特色服務品牌,。要嚴格落實依法行政要求，明確厘清社會事務辦（民政站所）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站的職責邊界,，嚴禁駐站社工代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部行使許可,、確認、審批,、給付等行政職能,。
六、驗收標準：承接機構根據(jù)（略）民政局的需求制定詳細,、可行的服務方案,，方案應可衡量、可評估,，（略）民政局根據(jù)承接機構提供的服務方案指標完成情況進行驗收,。

七、其他要求：1.結算方法：
付款人：（略）民政局,。
付款方式：（略）
2.成交供應商需承諾對本項目社工人員工資不低于（略）/年/人（稅前含購買五險）
3.本項目實施過程中所產(chǎn)生的一切費用（含人員勞務工資及基本社會保險、設備采購費,、評審費及驗收過程中產(chǎn)生的所有費用等）均包括在成交價中,，供應商報價時予以考慮，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏,，均由成交人免費提供服務,，采購人：（略）
4.成交供應商在服務協(xié)議簽訂后的1周內(nèi)將社工安排到位,，制定服務計劃，提供專業(yè)服務,，做好痕跡資料歸檔,、動態(tài)推送、經(jīng)驗總結等工作,，并按月向購買主體報告項目實施情況,。
5.針對社工出現(xiàn)辭職、休產(chǎn)假等不能正常工作的特殊情況,，制定應急預案,，保障項目順利實施。
6.嚴禁服務轉包,，對承接主體違反有關規(guī)定的行為依法追究責任,。
7.因市民政社工總站對32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政社工站具有考核職能，故（略）民政局采購2024年度社會工作服務（32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政社工站）,、（略）民政局采購2024年度社會工作服務（民政社工總站）成交單位：（略）

采購需求僅供參考,，相關內(nèi)容以采購文件為準。