關(guān)于對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)試（略）政府采購(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)
滬財(cái)采〔2024〕12號(hào)
浦（略）人民政府（上海自貿(mào)（略）管委會(huì)）,、臨港（略）管委會(huì)：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易（略）高水平制度型開(kāi)放總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）及《（略）落實(shí)〈全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易（略）高水平制度型開(kāi)放總體方案〉的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)（略）《實(shí)施方案》），積極穩(wěn)妥推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易（略）及臨港（略）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試（略））政府采購(gòu)領(lǐng)域邊境后改革,，依據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)及財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理權(quán)限，就相關(guān)對(duì)標(biāo)改革工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一,、政府采購(gòu)對(duì)標(biāo)改革范圍
試（略）國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位：（略）
試（略）的其他采購(gòu)實(shí)體（即提供公共服務(wù)的相關(guān)國(guó)有企業(yè)）及其執(zhí)行《總體方案》（略）《實(shí)施方案》規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目范圍，由浦（略）人民政府和臨港（略）管委會(huì)（略）國(guó)資委意見(jiàn)后確定,。
試（略）采購(gòu)人：（略）
試（略）采購(gòu)人：（略）
試（略）采購(gòu)人：（略）
二,、政府采購(gòu)貨物服務(wù)對(duì)標(biāo)改革措施
（一）采購(gòu)預(yù)算
1.試（略）采購(gòu)人：（略）
（二）采購(gòu)需求
2.試（略）采購(gòu)人：（略）
（三）競(jìng)爭(zhēng)范圍
3.試（略）采購(gòu)人：（略）
4.試（略）采購(gòu)人：（略）
資格預(yù)審公告應(yīng)包含：采購(gòu)人：（略）
5.符合下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源方式：（略）
（1）招標(biāo)后,，無(wú)投標(biāo),、無(wú)合格投標(biāo)、無(wú)合格供應(yīng)商或者因存在串通投標(biāo)導(dǎo)致只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu),，條件是不得實(shí)質(zhì)性修改原招標(biāo)文件要求,；
（2）只能由特定供應(yīng)商提供；
（3）為必須保持技術(shù)一致性或避免重新采購(gòu),，對(duì)原采購(gòu)補(bǔ)充采購(gòu),；
（4）有限試用或委托研發(fā)的首創(chuàng)性貨物及服務(wù)；
（5）發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況,，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等,。
（四）采購(gòu)程序
6.試（略）采購(gòu)人：（略）
7.試（略）采購(gòu)人：（略）
每符合下列一種情形的，等標(biāo)期可以縮短5日：
（1）招標(biāo)公告通過(guò)電子方式：（略）
（2）招標(biāo)文件可以自招標(biāo)公告發(fā)布之日起通過(guò)電子方式：（略）
（3）通過(guò)電子方式：（略）
符合下列情形之一的,，等標(biāo)期可以縮短至不少于10日：
（1）在招標(biāo)公告發(fā)布前至少40日但不超過(guò)12個(gè)月內(nèi),，已公布采購(gòu)意向。其中,，采購(gòu)意向內(nèi)容包括：關(guān)于采購(gòu)標(biāo)的的描述,；招標(biāo)公告預(yù)計(jì)發(fā)布日期；預(yù)計(jì)投標(biāo)截止日期,；獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
（2）能夠合理證明屬于緊急狀態(tài)；
（3）采購(gòu)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、市場(chǎng)供應(yīng)充足的商業(yè)性貨物或服務(wù),。
（五）信息公開(kāi)
8.試（略）采購(gòu)人：（略）
9.鼓勵(lì)試（略）采購(gòu)人：（略）
10.試（略）采購(gòu)人：（略）
（六）電子化采購(gòu)
11.市財(cái)政局持續(xù)推動(dòng)政府采購(gòu)流程透明化,、規(guī)范化和智能化，優(yōu)化電子證照等功能應(yīng)用,，（略）的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平,，（略）建設(shè)符合對(duì)標(biāo)要求、適用于試（略）政府采購(gòu)貨物服務(wù)項(xiàng)目的電子化采購(gòu)模塊,。
（七）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
12.試（略）采購(gòu)人：（略）
13.（略）開(kāi)設(shè)中小企業(yè)專(zhuān)窗,，為中小企業(yè)提供政府采購(gòu)政策支持和服務(wù)引導(dǎo)，歸集專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的政府采購(gòu)貨物,、服務(wù)和依法不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目信息,。根據(jù)試（略）需要，為試（略）在單一電子門(mén)戶(hù)提供中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)所需信息,、優(yōu)化采購(gòu)公共服務(wù)提供支持,。
（八）爭(zhēng)議解決
14.供應(yīng)商認(rèn)為政府采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo),、成交結(jié)果使自身權(quán)益受到損害的,，可以在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起10日內(nèi)，以書(shū)面方式：（略）
供應(yīng)商對(duì)試（略）采購(gòu)人：（略）
15.試（略）,。
鼓勵(lì)試（略）采購(gòu)人：（略）
（九）其他
16.試（略）采購(gòu)人：（略）
17.試（略）采購(gòu)人：（略）
18.試（略）采購(gòu)人：（略）
三,、工作要求
試（略）財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)政府采購(gòu)貨物服務(wù)對(duì)標(biāo)改革工作，制定相關(guān)工作方案,，細(xì)化列入對(duì)標(biāo)改革的采購(gòu)人：（略）
試（略）財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)采購(gòu)人：（略）
（略）財(cái)政局
2024年6月17日