藏建招〔2024〕115號
各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、各有關(guān)單位：（略）
現(xiàn)將《西藏（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動異議及投訴處理辦法》《西藏（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法（暫行）》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。
西藏（略）建設(shè)廳
2024年8月13日
西藏（略）2024年8月13日印發(fā)
西藏（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動異議及投訴處理辦法
第一章總則
第一條為了加強對西藏（略））等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合（略）實際，制定本辦法。
第二條本辦法（略）域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動異議,、投訴的受理及處理。
本辦法所稱異議人和投訴人是指提出異議或者投訴的潛在投標(biāo)人,、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人,。
其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項目或者招標(biāo)活動有直接和間接利益關(guān)系的法人,、其他組織和自然人,。
異議由招標(biāo)人：（略）
第三條各級行政監(jiān)督部門職責(zé)分工如下：
（略）建設(shè)行政監(jiān)督部門負(fù)（略）（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理進(jìn)行監(jiān)督管理；
市（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對（略）（略）（縣,、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政監(jiān)督部門招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理進(jìn)行監(jiān)督管理,；
區(qū)（縣、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政監(jiān)督部門負(fù)（略）內(nèi)房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動投訴的處理,；
（略）向社會公布本部門負(fù)責(zé)受理投訴的機構(gòu)及其電話,、傳真、電子信箱和通訊（辦公）地址：（略）
第四條投訴人就同一事項向兩個或者兩個以上行政監(jiān)督部門投訴，收到投訴的非項目所在地行政監(jiān)督部門應(yīng)及時做好登記,，并書面告知項目所在地負(fù)責(zé)實施招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)（略）（縣,、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政監(jiān)督部門，同時將投訴材料一并轉(zhuǎn)交,。
異議人或投訴人不得以提出異議或投訴為名排擠競爭對手,，阻礙工程招標(biāo)投標(biāo)活動正常進(jìn)行。
第五條項目所在地負(fù)責(zé)行政監(jiān)督的部門對轉(zhuǎn)辦的投訴,，自投訴處理決定下發(fā)之日起5個工作日內(nèi)報轉(zhuǎn)辦的行政監(jiān)督部門備案。
第六條招標(biāo)人：（略）
第二章異議的提出,、受理和處理
第七條潛在投標(biāo)人,、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果有異議的,，應(yīng)先向招標(biāo)人：（略）
第八條異議人提出異議應(yīng)當(dāng)提交書面異議書（格式見附件二）,，相關(guān)線索和證明材料一并提供。（略）線上提出或開標(biāo)現(xiàn)場提出的除外,。
異議人是法人的,，異議書應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章；異議人是其他組織或者自然人的,，異議書應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者自然人本人簽字,，并附有效身份證明復(fù)印件，同時應(yīng)當(dāng)提供與招標(biāo)項目或者招標(biāo)活動存在利害關(guān)系的證明,。
第九條符合受理條件的異議,，收到異議書之日即為受理時間。招標(biāo)人：（略）
第十條對異議事項及其提出的期限規(guī)定如下：
（一）對招標(biāo)文件有異議的,，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出,。
（二）對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,，招標(biāo)人：（略）
（三）對評標(biāo)結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。
第十一條有下列情形之一的異議,，招標(biāo)人：（略）
（一）異議人不是潛在投標(biāo)人,、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的；
（二）未在本辦法第十條規(guī)定期限內(nèi)提出的,；
（三）異議書未按規(guī)定簽字或者加蓋公章的,；
（四）在開標(biāo)現(xiàn)場提出，異議人（授權(quán)代理人）和招標(biāo)人：（略）
（五）招標(biāo)人：（略）
（六）異議人撤回異議后,，以同一事實和理由再次提出的,。
有前款第（三）項所列情形的，招標(biāo)人：（略）
第十二條招標(biāo)人：（略）
第十三條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果有異議的,，招標(biāo)人：（略）
第十四條因情況復(fù)雜,，組織調(diào)查論證或鑒定時間較長，招標(biāo)人：（略）
第三章投訴的提出,、受理和處理
第十五條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的，自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向項目所（略）（縣,、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政監(jiān)督部門提出投訴,。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料（（略）（略）站獲取：（略）
就本辦法第十條規(guī)定事項投訴的,，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人：（略）
第十六條投訴實行實名制,。投訴人是法人的，投訴書（格式見附件五）必須由其法定代表人或者授權(quán)代理人簽字并加蓋單位：（略）
（略）上和其他非實名投訴,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理實名投訴手續(xù),。
第十七條投訴人應(yīng)對投訴真實性負(fù)責(zé)，不得進(jìn)行失實投訴和虛假惡意投訴,。
失實投訴是指投訴人因?qū)η闆r了解不確實而做的不符合實際的投訴,。
虛假惡意投訴是指捏造事實，偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料的投訴,。
第十八條失實投訴或者虛假惡意投訴,，由行政監(jiān)督部門駁回，通報,、公開投訴人相關(guān)信息并依照法律,、法規(guī)規(guī)定處理。
第十九條投訴有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)不予受理：
（一）投訴人不是招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者,，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系；
（二）投訴事項不具體,，且未提供有效線索,，難以查證的；
（三）投訴書未署具投訴人真實姓名,、簽字和有效聯(lián)系方式：（略）
（四）超過投訴時效的,；
（五）已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的,；
（六）投訴事項為本辦法第十條規(guī)定應(yīng)先提出異議未提出異議的,，已進(jìn)入行政復(fù)議或訴訟程序的；
（七）投訴人主動撤回投訴后,，又以同一事實和理由再次提出投訴的,；
第二十條各級行政監(jiān)督部門收到投訴書后應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi),，根據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行審查，決定是否受理,，不予受理的,，向投訴人出具不予受理投訴通知書（格式見附件六）。符合受理條件的投訴,，收到投訴書之日即為受理時間,。
第二十一條已經(jīng)受理的投訴，投訴人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由（格式見附件七）,。準(zhǔn)予撤回的，投訴處理過程終止,，投訴人不得以同一理由再次提出,。已查實有違紀(jì)違法事實的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回,，并繼續(xù)調(diào)查直至作出處理決定。
第二十二條行政監(jiān)督部門調(diào)查取證時,，應(yīng)由2名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行,，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn),。
第二十三條行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理投訴的工作人員,，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避：
（一）近親屬是投訴人,、被投訴人,，或者是投訴人、被投訴人的主要負(fù)責(zé)人,；
（二）在近三年內(nèi)本人曾在被投訴人單位：（略）
（三）與投訴人,、被投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項公正處理的,。
第二十四條行政監(jiān)督部門處理投訴時,，投訴調(diào)查人員有權(quán)按規(guī)定查閱和復(fù)制與該投訴項目有關(guān)的文件、資料,，調(diào)查有關(guān)情況,。
第二十五條處理投訴過程中，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)聽取被投訴人的陳述和申辯（格式見附件八）,，必要時可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證,。
第二十六條對情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項,，有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督部門可以會同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,，共同研究后，由受理部門做出處理決定。
第二十七條行政監(jiān)督部門依照有關(guān)法律法規(guī)對投訴及時進(jìn)行調(diào)查,，并在30日內(nèi)作出處理決定,。需要檢驗、檢測,、鑒定,、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi),。
第二十八條行政監(jiān)督部門根據(jù)調(diào)查取證情況,，對投訴事項做出處理決定，以《投訴處理決定書》的形式通知投訴人,、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人（格式見附件九）,。
第二十九條被投訴人和相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)配合相關(guān)部門調(diào)查，如實反應(yīng)情況,，提供真實資料,，并對提供的證明材料負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。有下列情形之一的,，屬于拒不配合行政監(jiān)督部門調(diào)查：
（一）拒絕提交相關(guān)證據(jù)或者材料,；
（二）隱匿或者偽報相關(guān)證據(jù)或者材料；
（三）偽造證明或者證明材料,；
（四）拒絕或者故意拖延調(diào)查約談,、實地取證；
（五）阻撓有關(guān)人員配合行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行調(diào)查,。
第三十條對拒不配合行政監(jiān)督部門調(diào)查的,，按照以下規(guī)定處理：
（一）對于投標(biāo)人，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定記錄不良行為并予以公告,；
（二）對于招標(biāo)人：（略）
（三）對于評標(biāo)委員會成員,，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定記錄不良行為并予以公告；
（四）對于代理機構(gòu)：（略）
（五）對于投訴人,，行政監(jiān)督部門可以投訴缺乏事實根據(jù)為由駁回其投訴,，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定記錄不良行為并予以公告；
（六）（略）,，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報其上級部門,。
第三十一條行政監(jiān)督部門的工作人員對投訴處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,，應(yīng)當(dāng)依法予以保密,。
第四章監(jiān)督管理
第三十二條對異議處理不當(dāng)或超過處理時限導(dǎo)致的投訴，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，對招標(biāo)人：（略）
第三十三條經(jīng)查實,，招標(biāo)人：（略）
第三十四條在投訴處理過程中,，相關(guān)工作人員不得徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守,，如發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)報請有關(guān)部門依紀(jì)依法處理,，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十五條行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費用,。
第三十六條當(dāng)事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的,，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
第三十七條招標(biāo)人：（略）
第五章附則
第三十八條本辦法未盡事項按照法律,、法規(guī),、規(guī)章和（略）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法由（略）建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,。
第三十九條本辦法自印發(fā)之日起施行,，《西藏（略））同時停止。
附件:
一,、異議及投訴處理基本流程
二,、異議書（格式）
三、不予受理異議通知書（格式）
四,、異議答復(fù)書（格式）
五、投訴書（格式）
六,、不予受理投訴通知書（格式）
七,、撤回投訴決定書（格式）
八、投訴陳述和申辯書（格式）
九,、投訴處理決定書（格式）
十,、招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理情況統(tǒng)計匯總表（格式）
附件1：異議及投訴處理基本流程
否
否
是
是
是
否
是
否
附件2：異議書（格式）
異議書（格式）
（項目名稱：（略）
異議人：
地址：（略）
法定代表人：聯(lián)系電話：（略）
授權(quán)委托代理人：（略）：
住址：聯(lián)系電話：（略）
被異議人：
地址：（略）
異議事項的基本事實：。
相關(guān)請求及主張：,。
相關(guān)線索和證明材料（如果有）：,。
異議人是利害關(guān)系人的，與該招標(biāo)項目或者招標(biāo)投標(biāo)活動存在利害關(guān)系的證明材料：,。
此致：(招標(biāo)人：（略）
異議人：（公章）
年月日
法定代表人或者授權(quán)代表：（簽字）
附件3：不予受理異議通知書（格式）
不予受理異議通知書（格式）
〔〕第號
異議人：
你（你單位：（略）
此通知,。
招標(biāo)人：（略）
年月日
聯(lián)系人：（略）
抄送：(監(jiān)督該項目的行政監(jiān)督部門)
附件4：異議答復(fù)書（格式）
異議答復(fù)書（格式）
〔〕第號
異議人：
你（你單位：（略）
。
招標(biāo)人：（略）
年月日
聯(lián)系人：（略）
抄送：(監(jiān)督該項目的行政監(jiān)督部門)
附件5：投訴書（格式）
投訴書（格式）
（項目名稱：（略）
投訴人：
地址：（略）
法定代表人：有效聯(lián)系方式：（略）
授權(quán)委托代理人：（略）：
住址：有效聯(lián)系方式：（略）
被投訴人：
地址：（略）
投訴事項的基本事實：,。
相關(guān)請求及主張：,。
有效線索和相關(guān)證明材料：。
該投訴事項未（或者已）向其他有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,、未（或者已）行政復(fù)議或行政訴訟,。
投訴人保證未捏造事實,、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
依法應(yīng)當(dāng)先提出異議已提出異議的證明材料見附件1,。投訴人是利害關(guān)系人的，與該招標(biāo)項目或者招標(biāo)投標(biāo)活動存在利害關(guān)系的證明材料見附件2,。法定代表人授權(quán)委托書見附件3,。
此致：(監(jiān)督該項目的行政監(jiān)督部門)
附件：1.已提出異議的證明材料
2.投訴人是利害關(guān)系人的，與該招標(biāo)項目或者招標(biāo)投
標(biāo)活動存在利害關(guān)系的證明材料
3.法定代表人授權(quán)委托書
投訴人：（公章）
年月日
法定代表人或者授權(quán)代表：（簽字）
附件6：不予受理投訴通知書（格式）
不予受理投訴通知書（格式）
（項目名稱：（略）
（投訴人）：
你（你單位：（略）
依照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（國家七部委令第11號）第十一條,、第十二條的規(guī)定,，我單位：（略）
此通知。
行政監(jiān)督部門：（公章）
年月日
聯(lián)系人：（略）
附件7：撤回投訴決定書（格式）
撤回投訴決定書（格式）
（項目名稱：（略）
（投訴人）于年月日要求撤回（項目名稱：（略）
（一）已經(jīng)查實有明顯違法行為,，不準(zhǔn)撤回,，我單位：（略）
（二）撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或其他當(dāng)事人合法權(quán)益,，準(zhǔn)予撤回,，投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實和理由再提出投訴,。
行政監(jiān)督部門：（公章）
年月日
送：(投訴人,、被投訴人、招標(biāo)人：（略）
附件8：投訴陳述和申辯書（格式）
投訴陳述和申辯書（格式）
（項目名稱：（略）
陳述和申辯人：
地址：（略）
法定代表人：聯(lián)系電話：（略）
住址：聯(lián)系電話：（略）
你單位：（略）
,。
此致：（監(jiān)督該項目的行政監(jiān)督部門）
陳述和申辯人：（個人簽字或者單位：（略）
年月日
聯(lián)系人：（略）
附件9：投訴處理決定書（格式）
投訴處理決定書（格式）
（項目名稱：（略）
投訴人：
地址：（略）
被投訴人：
地址：（略）
投訴人的投訴事項及主張
,。
被投訴人的答辯及請求
。
調(diào)查認(rèn)定的基本事實
,。
行政監(jiān)督部門的處理意見及依據(jù)
,。
行政監(jiān)督部門：（公章）
年月日
送：(投訴人、被投訴人,、招標(biāo)人：（略）
（市）招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理情況統(tǒng)計匯總表（格式）
填表單位：（略）
（略）
工程名稱：（略）
投訴人
投訴時間
被投訴人
投訴事項
處理情況
處理決定
做出時間
注：“處理情況”填寫駁回或者對違法行為的處理
西藏（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法（暫行）
第一章總則
第一條?為進(jìn)一步規(guī)（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱（略）政工程）施工招標(biāo)投標(biāo)活動,，有效遏制招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)行為，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《西藏（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)及行政規(guī)范性文件規(guī)定,，結(jié)（略）實際,，制定本辦法。
第二條本辦法（略）域內(nèi)（略）政工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,。
第三條?本辦法所稱串通投標(biāo)是指投標(biāo)人,、（略）運營管理機構(gòu)、系統(tǒng)維護機構(gòu)等采用不正當(dāng)手段,，對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行串通,，損害國家利益、社會公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的行為,，具體表現(xiàn)為圍標(biāo),、串標(biāo),、買標(biāo)、賣標(biāo),、陪標(biāo)等形式,。
第四條（略）建設(shè)行政主管部門負(fù)（略）（略）政工程施工招標(biāo)串通投標(biāo)認(rèn)定處理的指導(dǎo)監(jiān)督工作。
市（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本（略）域內(nèi)（略）政工程施工招標(biāo)串通投標(biāo)認(rèn)定處理的監(jiān)督管理工作,。
縣（區(qū),、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)（略）內(nèi)（略）政工程施工招標(biāo)串通投標(biāo)的認(rèn)定和查處工作。
第五條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大施工招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管力度,，（略）,、（略）推送的交易數(shù)據(jù)和信息，依法依規(guī)及時認(rèn)定并嚴(yán)厲查處串通投標(biāo)行為,。
第二章行為認(rèn)定
第六條?在電子招標(biāo)投標(biāo)活動中,，有下列情形之一的，認(rèn)定為投標(biāo)人相互串通投標(biāo),。
（一）不同投標(biāo)人已標(biāo)價工程量清單XML,、XZTB（略），（略）信息有一條以上相同的,；
（二）（略）卡MAC地址：（略）
（三）在開標(biāo)或?qū)＜液藰?biāo)時發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（簽章）相互混裝的,；
（四）工程量清單中不同投標(biāo)人投標(biāo)報價（除不可競爭費用外）呈規(guī)律性差異的；
（五）不同投標(biāo)人工程量清單填寫項目編碼,、項目名稱：（略）
（六）定額套取錯誤一致,，安裝工程清單子目主材名稱：（略）
（八）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)的；
（九）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為的。
第七條有下列情形之一的,，（略）運營管理機構(gòu),、系統(tǒng)維護機構(gòu)與投標(biāo)人相互串通投標(biāo),。
（一）直接或間接向他人透露已獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
（二）向投標(biāo)人泄露評標(biāo)委員會成員名單或評標(biāo)情況等招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的信息的；
（三）偽造,、篡改,、（略）招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息，影響,、改變招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的,；
（四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為的,。
第三章監(jiān)督管理
第八條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)行政監(jiān)管人員存在干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法處理,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)依法處理,。
第九條（略）經(jīng)濟和信（略）運行,，對平臺交易數(shù)據(jù)進(jìn)行全程實時自動監(jiān)管，及時預(yù)警異常操作,，（略）和數(shù)據(jù)安全,。
第十條投標(biāo)人或者其他人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動各方主體、（略）運營管理機構(gòu),、系統(tǒng)維護機構(gòu)及相關(guān)人員存在串通投標(biāo)的,，依法實名向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出書面投訴并附基礎(chǔ)佐證材料。
第十一條（略）政工程領(lǐng)域建立項目建設(shè)資金使用情況跟蹤機制,。項目建設(shè)單位：（略）
第四章處理和移送
第十二條投標(biāo)人之間涉嫌串通投標(biāo)的,，由工程所（略）（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對其行為定期通告,，要求投標(biāo)人3日內(nèi)提供相關(guān)材料,，根據(jù)投標(biāo)人材料主管部門判斷是否進(jìn)行證據(jù)保全；并按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的立案,、調(diào)查,、處罰告知、聽證,、處罰決定,、執(zhí)行等程序，限期內(nèi)作出行政處罰決定,，將處理結(jié)果上報至屬地上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,；同時，工程所（略）（區(qū),、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,，將相關(guān)線索資料（附件一）3日內(nèi)移送同級公安機關(guān)。（處理流程詳見附件二）
第十三條移送公安機關(guān)的案件,，工程所（略）（區(qū),、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將移送、立案情況（略）（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,。市（地）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)持續(xù)跟蹤（略）域內(nèi)施工招標(biāo)串通投標(biāo)案件的立案,、處罰和移送工作，督促工程所（略）（區(qū),、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法依規(guī)履職,，對拒不履職或配合的,，應(yīng)提醒地方人民政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行約談或依規(guī)處罰。
第十四條投標(biāo)人涉嫌串通投標(biāo)的,，在行政處罰立案調(diào)查期間,，“（略）”對被調(diào)查投標(biāo)人進(jìn)行標(biāo)注，注明前述投標(biāo)人處于涉嫌串通投標(biāo)立案調(diào)查階段,，待調(diào)查結(jié)束后,，由負(fù)責(zé)調(diào)查的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門撤銷標(biāo)注。
處于立案調(diào)查階段的涉嫌串通投標(biāo)的投標(biāo)人參加招標(biāo)投標(biāo)活動,，標(biāo)注信息應(yīng)在評標(biāo)報告中顯示,，為招標(biāo)人：（略）
第十六條投標(biāo)人被認(rèn)定為串通投標(biāo)的，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條,、第五十四條和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十七條,、第六十八條等規(guī)定依法處理。
投標(biāo)人在投標(biāo)過程中被認(rèn)定為串通投標(biāo)的,，取消其對該項目的投標(biāo)資格,；已經(jīng)中標(biāo)或簽訂合同的，取消其中標(biāo)資格或終止合同,，造成損失的,，投標(biāo)人依法進(jìn)行賠償。
（略）運營管理機構(gòu),、系統(tǒng)維護機構(gòu)被認(rèn)定為串通投標(biāo)的,，按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十七條規(guī)定依法處理，構(gòu)成犯罪的,，移送公安機關(guān)依法處理,。
第十八條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的行政監(jiān)管人員，工作中存在未在法律法規(guī)規(guī)定的限期內(nèi)立案,、查處和移送的,，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十三規(guī)定依法處理，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第五章附則
第十九條?串通投標(biāo)違法行為的追溯期依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十九條規(guī)定執(zhí)行,。
第二十條證據(jù)保全是指在行政執(zhí)法過程中,，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門予以調(diào)查收集和固定保存的行為,。
第二十一條?本辦法由西藏（略）建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行,。
附件1
涉嫌犯罪案件移送書
(公安機關(guān)):
我單位：（略）
根據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定(2020修訂)》,，現(xiàn)將該案移送你單位：（略）
附件：1,、案件情況調(diào)查報告
2、相關(guān)證據(jù)材料
聯(lián)系人：（略）
電話：
地址：（略）
(主管部門印章)
年月日
案件情況調(diào)查報告
一,、案件基本情況
（項目名稱：（略）
投標(biāo)單位：（略）
清標(biāo)情況
評標(biāo)得分
備注
二,、調(diào)查取證過程
（詳細(xì)寫明調(diào)查取證過程）
三、結(jié)論經(jīng)調(diào)查,，（投標(biāo)單位：（略）
附件2
串通投標(biāo)行為處理流程圖
附件下載：
藏建招(2024)115關(guān)于印發(fā)《西藏（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動異議及投訴處理辦法》《西藏（略）房屋建筑.pdf.pdf