不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動案例分析
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案例一：某市工業(yè)和信息化局在政策措施中規(guī)定投標(biāo)單位：（略）
基本案情：2022年,，某市工業(yè)和信息化局印發(fā)《關(guān)于征集5G應(yīng)用解決方案供應(yīng)商的通知》,，規(guī)定“申報單位：（略）
目前，相關(guān)文件已廢止,。
案例分析：上述文件有關(guān)申報單位：（略）
該做法不僅違反了相關(guān)法律法規(guī),，也損（略）場的公平競爭環(huán)境，可能導(dǎo)致（略）場因缺乏競爭,，使得本地企業(yè)缺乏創(chuàng)新和進步的動力,。同時，外地企業(yè)因為無法公平（略）場競爭,，可能失去在（略）場發(fā)展的機會,，造成資源浪（略）場分割。
政府及相關(guān)部門在制定政策措施時應(yīng)遵循公平競爭原則,，確保所有經(jīng)營主（略）場中享有平等的競爭機會,。同時還應(yīng)加強對政策措施的公平競爭審查，確保政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,，（略）場的公平競爭秩序。
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案例二：某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在政策措施中規(guī)定設(shè)置不合理評分標(biāo)準(zhǔn),，妨礙外地經(jīng)營主體進入（略）場,。
基本案情：2022年，某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于印（略）勘察設(shè)計行業(yè)信用管理暫行辦法的通知》,，規(guī)定在評分體系中對上一（略）域內(nèi)實際繳納的稅金總額,、完（略）勘察甲級項目、榮（略）高新技術(shù)企業(yè),、完成設(shè)（略）大型建設(shè)工程等情形進行加分,，將評分標(biāo)準(zhǔn)與（略）業(yè)績獎項掛鉤，違反《實施細則》第十四條第三款關(guān)于不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動的規(guī)定。
目前,，相關(guān)文件已修訂,。
案例分析：上述文件中有關(guān)將將評分標(biāo)準(zhǔn)與（略）業(yè)績獎項掛鉤的規(guī)定，明顯傾向于本地企業(yè),，對外地企業(yè)構(gòu)成了不公平的待遇,。
這種不合理的評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，不僅限制了外地經(jīng)營主體在（略）場的競爭機會,，也損（略）場的公平競爭環(huán)境,。外地企業(yè)可能因為評分標(biāo)準(zhǔn)中的地域性限制而無法獲得公平的評價和機會，（略）場競爭不充分,，資源配置效率低下,。同時，這種做法也可能引發(fā)地方保護主義傾向,，（略）場的健康發(fā)展和全國統(tǒng)（略）場的建設(shè),。
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案例三：某（略）文化和旅游廳在部分項目招標(biāo)公告中規(guī)定投標(biāo)企業(yè)為該（略）注冊設(shè)立企業(yè)，妨礙外地經(jīng)營主體進入（略）場,。
基本案情：2022年,，某（略）文化和旅游廳印發(fā)部分項目招標(biāo)代理：（略）
目前，相關(guān)文件已廢止,。
案例分析：上述公告中將“依法在該（略）注冊設(shè)立,，具有獨立的法人資格”作為報名條件，限制了外地企業(yè)參與（略）場的招標(biāo)投標(biāo)活動,，阻礙了商品和要素的自由流動,。
《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)（略）場的意見》中明確規(guī)定“除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊,，不得為企（略）域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙,。”《國務(wù)院政府報告》要求“專項治理地方保護,、市場分割,、招商引資不當(dāng)競爭等突出問題，加強對招（略）場的規(guī)范和管理,?！备骷壵捌渌鶎俨块T在制定增量措施時要嚴(yán)格進行公平競爭審查，同時要加大清理力度,，及時清理妨礙（略）場和公平競爭的政策措施,。