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廣東省2023年度安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例(第四批)

所屬地區(qū):廣東 - 廣州 發(fā)布日期:2024-02-07
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案例一:(略)安排未取得特種作業(yè)操作證人員實(shí)施特種作業(yè)案
基本案情
2023年3月30日,,(略)開(kāi)展執(zhí)法檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),,(略)存在向偽造證件機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)偽造的特種作業(yè)操作證并提供給電工,、焊工等崗位人員使用,,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)焊接班組有三名焊接作業(yè)人員正在上崗實(shí)施特種作業(yè)(焊接作業(yè)),。經(jīng)執(zhí)法人員核實(shí),該三名人員系移送線(xiàn)索中所涉?zhèn)卧熳C件的持證人員,。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查證,,(略)涉嫌存在向偽造證件機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)偽造的特種作業(yè)操作證、安排未取得特種作業(yè)操作證人員實(shí)施特種作業(yè)的行為,。執(zhí)法人員立即發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū),,對(duì)企業(yè)上述行為進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)糾正,并責(zé)令該企業(yè)不得再安排未取得特種作業(yè)操作證人員上崗實(shí)施特種作業(yè),。經(jīng)執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步檢查,,該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)向執(zhí)法人員交出了2021(略)上無(wú)牌無(wú)證機(jī)構(gòu)聯(lián)系付費(fèi)辦理的特種作業(yè)操作證共計(jì)13本。經(jīng)初步調(diào)查核實(shí),,該企業(yè)向無(wú)牌無(wú)證辦證機(jī)構(gòu)以(略)(捌仟捌百元整)和(略)(肆仟元整)兩筆款項(xiàng)共購(gòu)買(mǎi)了16本偽造特種作業(yè)操作證,。16本偽造特種作業(yè)操作證持證人員均為當(dāng)時(shí)該企業(yè)的在崗員工(經(jīng)核實(shí),辦證后有3名員工已攜證辭職且已聯(lián)系不上),。其總共購(gòu)買(mǎi)偽造特種作業(yè)操作證的數(shù)量(16本)(略)區(qū)人民檢察院移送線(xiàn)索吻合,。該企業(yè)的特種作業(yè)崗位工作人員在未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的情況下,一直沿用偽造特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)。3月30日,,報(bào)經(jīng)(略)應(yīng)急管理局分管局領(lǐng)導(dǎo)審批同意,(略)涉嫌向偽造證件機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)偽造特種作業(yè)操作證,、安排未取得特種作業(yè)操作證人員實(shí)施特種作業(yè)的行為進(jìn)行立案調(diào)查,。
處理結(jié)果
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款規(guī)定:【偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文,、證件、印章罪,;盜竊,、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文,、證件,、印章罪;(略),、企業(yè),、事業(yè)單位:(略)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:(略)
典型意義
制售、使用假冒特種作業(yè)操作證的行為,,嚴(yán)重危害公共安全,,給安全生產(chǎn)埋下巨大風(fēng)險(xiǎn)隱患。本案是一起典型的企業(yè)安排未取得特種作業(yè)操作證人員實(shí)施特種作業(yè)的違法案件,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條有關(guān)規(guī)定,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:(略)
案例二:(略)
未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案
基本案情
2023年3月21日,(略)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報(bào)線(xiàn)索,,(略)進(jìn)行檢查時(shí),,發(fā)現(xiàn)檔口內(nèi)存放標(biāo)簽為油漆、稀釋劑,、固化劑等危險(xiǎn)物品共計(jì)約21.43噸,。經(jīng)鑒定,上述物品均為危險(xiǎn)化學(xué)品,。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,,該儲(chǔ)存場(chǎng)所未設(shè)置防爆電氣設(shè)備,未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器,、防靜電,、強(qiáng)制排風(fēng)等安全設(shè)施設(shè)備,不具備儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件,。該檔口位于貨運(yùn)站場(chǎng)內(nèi),,周?chē)鶠槲锪鱾}(cāng)庫(kù),西面鄰近(略)。該公司未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的行為違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款的規(guī)定,,2023年3月22日,,(略)應(yīng)急管理局依法進(jìn)行立案調(diào)查。
處理結(jié)果
(略)違規(guī)儲(chǔ)存?;返男袨?,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第四項(xiàng)關(guān)于依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定,,該公司的違法行為已涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一的規(guī)定。根據(jù)《應(yīng)急管理部公安部最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法>的通知》(應(yīng)急〔2019〕54號(hào)),,(略)應(yīng)急管理局將該案件移送公安機(jī)關(guān)依法處理,。2023年5月10日,(略)公安局(略)分局對(duì)該案件以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪進(jìn)行立案?jìng)刹?,目前該案件正在進(jìn)一步偵辦中,。
典型意義
本案是一起典型的未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的違法案件。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆,、有毒有害,、腐蝕性等危險(xiǎn)特性,未儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)極易造成火災(zāi),、爆炸等生產(chǎn)安全事故,,或者對(duì)人體和環(huán)境產(chǎn)生危害。但仍有不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:(略)
案例三:(略)及其主要負(fù)責(zé)人行政處罰案
基本案情
2023年5月30日,,(略)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人履職存在以下問(wèn)題:1.未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)(未對(duì)可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警裝置定期檢定,立式烤箱上2臺(tái),,隧道式烤箱上2臺(tái),,共4臺(tái)),不符合《可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器》(JJG(略))第5.5條的規(guī)定,;2.安全設(shè)備的安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(設(shè)置在室內(nèi)的集塵器未裝置無(wú)焰泄爆裝置,,不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB(略))第(略)條的規(guī)定);3.主要負(fù)責(zé)人未履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé):未組織制定設(shè)備的安全操作規(guī)程,。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)分別向該企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人發(fā)出了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》,。2023年6月1日,(略)應(yīng)急管理局對(duì)該案進(jìn)行立案調(diào)查,。
處理結(jié)果
該企業(yè)第1項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款的規(guī)定,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第(三)項(xiàng)及《(略):1001)的規(guī)定,對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以罰款人民幣2.5萬(wàn)元的行政處罰,。綜上,,(略)合并處以罰款人民幣5萬(wàn)元的行政處罰,;對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以罰款人民幣2.5萬(wàn)元的行政處罰。
典型意義
可燃?xì)怏w,、涉爆粉塵稍有不慎,,極易引發(fā)爆炸,造成群死群傷,。近年來(lái),,各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,均將該類(lèi)違法行為作為執(zhí)法重點(diǎn),,但仍有個(gè)別企業(yè)藐視法律,不重視安全生產(chǎn)工作,。本案中,,(略)(略)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉爆粉塵企業(yè)存在的安全隱患,,督促企業(yè)采取可靠有效的防范措施,,安裝無(wú)焰泄爆裝置,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。安全設(shè)備是為了保護(hù)從業(yè)人員等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)參與者的安全,,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,直接關(guān)系到生產(chǎn)安全,。因此,,使用安全設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:(略)
案例四:(略)應(yīng)急管理局對(duì)陳某儒未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行政處罰案
基本案情
2023年6月21日,根據(jù)群眾舉報(bào),,(略)應(yīng)急管理局在初步核實(shí)后,,與公安機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,在虎門(mén)鎮(zhèn)懷(略)某果園內(nèi)一搭建的鐵皮房中發(fā)現(xiàn)大量疑似危險(xiǎn)化學(xué)品,,現(xiàn)場(chǎng)還留有進(jìn)貨單據(jù),、銷(xiāo)售單據(jù)、銷(xiāo)售記錄等材料,。經(jīng)調(diào)查,,該鐵皮房總面積約200平方米,為陳某儒所使用,。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)疑似危險(xiǎn)化學(xué)品14680千克,,其中開(kāi)油水12480千克、光油1660千克,、地坪漆成品542.5千克,。陳某儒購(gòu)進(jìn)地坪漆原漿、開(kāi)油水,、樹(shù)脂,、清洗劑,、光油等原料,雇傭員工胡某柏使用FS型攪拌分散機(jī),、BF型變頻分散機(jī)等設(shè)備,,通過(guò)配比、攪拌的方式:(略)
處理結(jié)果
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款,、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條第(一)項(xiàng),、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十一條第一款第(十二)項(xiàng)等規(guī)定,陳某儒未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng),,涉案金額達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn),,其行為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,、應(yīng)急管理部,,公安部,最高人民法院,,最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,、(略))的規(guī)定,(略)應(yīng)急管理局在與公安機(jī)關(guān)充分溝通后,,于2023年7月18日將此案移送(略)公安局,。2023年7月19日,(略)公安局已發(fā)出《立案決定書(shū)》,,對(duì)陳某儒涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪立案?jìng)刹椤?
典型意義
《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)明確規(guī)定,,經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品須依法取得許可,否則將依法承擔(dān)行政責(zé)任,,構(gòu)成犯罪的,,將追究刑事責(zé)任。(略)交通便利,,工業(yè)發(fā)達(dá),,行政面積大,個(gè)別不法分子在利益驅(qū)使下,,利用荔枝林等地形掩護(hù)私設(shè)加工廠,,非法加工生產(chǎn)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品,場(chǎng)所隱蔽性強(qiáng),,一般難以被發(fā)現(xiàn),。本案的查處對(duì)同類(lèi)違法行為起到了極大震懾作用。本案中,,(略)應(yīng)急管理局在接到投訴后,,立即派出精干執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)偵察摸底,通過(guò)分析研判,,于當(dāng)日邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,,由公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人實(shí)施控制,,避免了因行政機(jī)關(guān)無(wú)法控制當(dāng)事人導(dǎo)致案件調(diào)查難以推進(jìn)的情況出現(xiàn)。在將案件移送公安機(jī)關(guān)之前,,(略)應(yīng)急管理局與公安機(jī)關(guān)多次當(dāng)面溝通,,就行刑銜接細(xì)節(jié)事項(xiàng)深入討論,形成信息共享機(jī)制,,并積極配合公安機(jī)關(guān)的偵辦工作,,最終成功將犯罪嫌疑人移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?
案例五:(略)行政處罰案
基本案情
2023年6月1日,(略)進(jìn)行執(zhí)法檢查,,(略)存在7項(xiàng)安全問(wèn)題,,其中2項(xiàng)安全問(wèn)題屬于安全生產(chǎn)違法行為,分別為“未在有限空間作業(yè)場(chǎng)所(第二棟廠房倉(cāng)庫(kù)2個(gè)漿池)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”“未對(duì)第二棟廠房倉(cāng)庫(kù)2個(gè)漿池進(jìn)行有限空間辨識(shí),,建立安全管理臺(tái)賬”,。(略)安全問(wèn)題移交仲愷高新應(yīng)急管理局依法查處。2023年6月2日,,(略)進(jìn)行立案調(diào)查,。2023年6月9日,執(zhí)法人員進(jìn)一步核查證實(shí),該公司存在2處有限空間作業(yè)場(chǎng)所,,一處位(略))第十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,,構(gòu)成重大事故隱患,涉嫌違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條規(guī)定,。
處理結(jié)果
(略)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)的行為,違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第59號(hào))第七條規(guī)定,依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第59號(hào))第三十條第(一)項(xiàng)規(guī)定,,應(yīng)給予相應(yīng)行政處罰,(略)及其主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)配合調(diào)查,,積極整改問(wèn)題,,積極消除違法行為產(chǎn)生的后果,參照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第31號(hào))第十四條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,,(略)作出處人民幣壹萬(wàn)元整(¥10,000.00元)罰款的行政處罰,,對(duì)其總經(jīng)理:(略)
典型意義
近年來(lái),有限空間作業(yè)中毒窒息等生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā),,安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。這些事故的特點(diǎn)和共性問(wèn)題明顯,,充分暴露出部分企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足,、認(rèn)識(shí)不到位等突出問(wèn)題。本案中,,涉案企業(yè)未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),,安全管理的第一關(guān)就已失守,,存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)。該案通過(guò)“一案雙罰”,,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé),同時(shí),,執(zhí)法人員綜合運(yùn)用自由裁量權(quán),,對(duì)違法行為作出了適當(dāng)?shù)奶幜P,確保了執(zhí)法公平公正,,切實(shí)維護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,,使違法企業(yè)既感受到了執(zhí)法監(jiān)管的力度,又感受到了幫扶的溫度,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
案例六:(略)行政處罰案
基本案情
2023年7月3日,,(略)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),涉嫌非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品(MK006D高溫油和納米水性無(wú)指紋漆),。
該局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)(江海)應(yīng)急現(xiàn)決〔2023〕7號(hào),,責(zé)令立即停止使用生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備;并現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了查封扣押決定書(shū)(江海)應(yīng)急查扣〔2023〕1號(hào),,對(duì)生產(chǎn)車(chē)間存放生產(chǎn)產(chǎn)品,,數(shù)量分別為:納米水性無(wú)指紋漆,20KG/桶,,42桶,,共840KG;納米水性鏡面漆,,20KG/桶,,24桶,共480KG,;MK006D高溫油,,15KG/桶,14桶,,共210KG,;對(duì)生產(chǎn)車(chē)間的原材料:二甲苯有5桶,170KG/桶,,共850KG,;正丁酯有2桶,180KG/桶,,共360KG,;乙酯有2桶,180KG/桶,,共360KG一并進(jìn)行查封,,并對(duì)納米水性無(wú)指紋漆,、納米水性鏡面漆、MK006D高溫油,、二甲苯,、正丁酯進(jìn)行抽樣送至(略)質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所檢測(cè),經(jīng)檢驗(yàn),,產(chǎn)品的結(jié)果如下:納米水性無(wú)指紋漆:閉口閃點(diǎn)為<30℃,,該樣品歸屬于第3類(lèi):易燃液體;納米水性鏡面漆:閉杯實(shí)驗(yàn)閃點(diǎn)為36℃,,不能持續(xù)燃燒,,該樣品不屬于第3類(lèi):易燃液體;MK006D高溫油:閉口閃點(diǎn)為31℃,,該樣品屬于第3類(lèi):易燃液體,;二甲苯:閉杯實(shí)驗(yàn)閃點(diǎn)為<31℃,該樣品歸屬于第3類(lèi):易燃液體,;正丁酯:閉口閃點(diǎn)為<31℃,,該樣品歸屬于第3類(lèi):(略)進(jìn)行立案調(diào)查。
處理結(jié)果
(略)(略)在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況下,,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(納米水性無(wú)指紋漆,、MK006D高溫油稀釋劑),其行為已經(jīng)觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一規(guī)定,,涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪,。2023年7月13日,,(略)危險(xiǎn)作業(yè)案進(jìn)行立案?jìng)刹椤?
典型意義
“危險(xiǎn)作業(yè)罪”入刑,,是我國(guó)刑法首次對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果,但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為追究刑事責(zé)任,。?;钒踩^非兒戲,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:(略)
案例七:(略)行政處罰案
基本案情
2023年5月24日,,(略)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查時(shí),,(略)存在多項(xiàng)安全隱患,(略)在2023年6月30日前完成整改,。(略)整改情況進(jìn)行復(fù)查時(shí),,(略)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。經(jīng)調(diào)查,,該公司存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的行為,。(略)的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人,(略)的安全生產(chǎn)管理工作,,未履行職責(zé),,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不力,,存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的行為。
處理結(jié)果
(略)和李某的行為均違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條的規(guī)定,,(略)和主要負(fù)責(zé)人違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié),、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),,由于還沒(méi)出臺(tái)相關(guān)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第31號(hào))的有關(guān)規(guī)定,,按照“同等情形,、同等處罰”進(jìn)行處罰,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條的規(guī)定,,(略)作出給予警告,,并處人民幣(略)(貳萬(wàn)元整)罰款的行政處罰;對(duì)李某作出給予警告,,并處人民幣(略)(肆仟元整)罰款的行政處罰,。
典型意義
企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法檢查本單位:(略)
案例八:(略)及主要負(fù)責(zé)人行政處罰案
基本案情
2023年4月27日,,(略)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員會(huì)同(略)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員采取“雙隨機(jī)”(略)檢查,,發(fā)現(xiàn)該企業(yè):未與承包單位:(略)
處理結(jié)果
(一)(略)存在未與承包單位:(略)
(二)(略)主要負(fù)責(zé)人王某存在未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)(未落實(shí)本單位:(略)
典型意義
對(duì)工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)企業(yè)未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,、未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,、儲(chǔ)存車(chē)間未在有限空間設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和未與承包單位:(略)
案例九:(略)(略)應(yīng)急管理局查處黃某銳,、黃某佳未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案
基本案情
(略)(略)應(yīng)急管理局接到群眾舉報(bào),,(略)口附近有一廠房存放和銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。2023年6月2日上午11時(shí)左右,,(略)(略)口附近,,經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)有一鋼結(jié)構(gòu)鐵皮倉(cāng)庫(kù)(面積約1100平方米)內(nèi)存放多種油漆,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,,該倉(cāng)庫(kù)存放有以下危險(xiǎn)化學(xué)品:雅宜牌松節(jié)水42桶,,電視塔牌醇酸樹(shù)脂等不同種類(lèi)、規(guī)格油漆共計(jì)1254桶,,產(chǎn)品包裝上均有易燃品標(biāo)志和危險(xiǎn)化學(xué)品登記碼,,經(jīng)第三方有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。
該倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)者為黃某銳和黃某佳,,經(jīng)調(diào)查詢(xún)問(wèn),,他們并沒(méi)有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)許可證件。當(dāng)事人黃某銳、黃某佳供述該倉(cāng)庫(kù)從3月開(kāi)始經(jīng)營(yíng),,但3,、4月在修繕倉(cāng)庫(kù),尋找貨源,,5月開(kāi)始實(shí)際經(jīng)營(yíng),。在現(xiàn)場(chǎng)查獲5、6月銷(xiāo)售票據(jù)48張,,根據(jù)當(dāng)事人供述涉案危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)貨價(jià)格和校對(duì)銷(xiāo)售單,,計(jì)算出5至6月涉案危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售金額和獲利,及現(xiàn)場(chǎng)涉案危險(xiǎn)化學(xué)品總價(jià),,具體為:雅宜牌松節(jié)水銷(xiāo)售金額為人民幣(略),,獲利人民幣(略),電視塔牌醇酸樹(shù)脂等油漆銷(xiāo)售金額為人民幣(略),,獲利人民幣(略),。經(jīng)查,銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存的涉案危險(xiǎn)化學(xué)品價(jià)值約(略),。
處理結(jié)果
黃某銳和黃某佳未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證共同經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為,,違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條,,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款,,《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】和最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第七十一條第十二項(xiàng),,黃某銳和黃某佳已達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn),。2023年7月5日,將本案移送公安機(jī)關(guān)辦理,,涉案危險(xiǎn)化學(xué)品一并移送至公安機(jī)關(guān),。8月22日,(略)公安局揭東分局對(duì)黃某銳和黃某佳進(jìn)行立案?jìng)刹椋?月25日,,(略)公安局揭東分局對(duì)黃某銳進(jìn)行刑事拘留,,黃某佳正在偵查中,。
典型意義
危險(xiǎn)化學(xué)品一般都具有爆炸,、可燃、有毒等特性,,一旦發(fā)生事故,,將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格要求,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施及相關(guān)從業(yè)人員都必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患極大,,本案將對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪形成警示效應(yīng),督促?gòu)V大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:(略)
案例十:(略)(略)應(yīng)急管理局查處吳某雄未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案
基本案情
2023年5月10日上午11時(shí)15分,,(略)(略)應(yīng)急管理局接到群眾舉報(bào),,對(duì)(略)第四小學(xué)附近巡查中發(fā)現(xiàn),(略)隔壁三層自建房首層鋪面有人在經(jīng)營(yíng)汽油,,當(dāng)時(shí)一名男子正在為齊某駕駛的無(wú)牌摩托車(chē)加油,,該男子發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員后,當(dāng)即逃跑,。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一輛豐田牌小型轎車(chē),車(chē)輛后箱存放裝有汽油的塑料桶7桶,。該自建房?jī)?nèi)存放有裝有汽油的塑料桶和裝過(guò)汽油塑料空桶(該存放點(diǎn)為臨時(shí)鐵皮搭建的廚房邊),,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn),裝有汽油的塑料桶共有10桶,,約230.05斤,,同時(shí),還有裝過(guò)汽油塑料空桶共有6桶,。經(jīng)第三方有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定確定為汽油(苯含量,、酒精含量、蒸汽壓超標(biāo)),。
經(jīng)調(diào)查,,吳某雄筆錄供述是他一人在銷(xiāo)售汽油,無(wú)其他人參與銷(xiāo)售,,5月10日,,為齊某駕駛的無(wú)牌摩托車(chē)加油的男子也是他本人,他大概在兩個(gè)月前開(kāi)始銷(xiāo)售汽油,,銷(xiāo)售金額約為三萬(wàn)元,。
該汽油經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位于(略)第四小學(xué)東側(cè),周邊均是居民房且附近存在小學(xué),、寄餐園等人員密集的場(chǎng)所,。6月27日,經(jīng)執(zhí)法人員實(shí)地測(cè)量該自建房地上共三層,,東西寬16.8米,,南北寬12.4米。汽油存放點(diǎn)離廚房2.5米,,離左邊隔壁居民房屋17.28米,,離原某某寄餐園8.6米,,離某某寄餐園里36米,離某某寄餐園42.2米,,離某某寄餐園44.3米,,離無(wú)名寄餐園41米,離揭東第四小學(xué)51米,,離路篦文化公園130.5米,。吳某雄存放汽油的地點(diǎn):(略)
處理結(jié)果
吳某雄未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為,違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款的規(guī)定,。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條,,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款,《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一【危險(xiǎn)作業(yè)罪】的規(guī)定,。吳某雄未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的行為涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪,。2023年7月5日,將本案移送公安機(jī)關(guān)辦理,,涉案危險(xiǎn)化學(xué)品一并移送至公安機(jī)關(guān),。
2023年7月26日,(略)公安局揭東分局作出《行政處罰決定書(shū)》,,對(duì)吳某雄給予行政拘留十日的行政處罰,。
典型意義
汽油屬于易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,從事與汽油相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,只有具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),、滿(mǎn)足條件的安全生產(chǎn)管理人員完備的儲(chǔ)存設(shè)施等條件,才能保障油品品質(zhì)和儲(chǔ)油,、加油等過(guò)程的安全,,確保油站及油站周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。非法加油站(點(diǎn))和非法加油車(chē),,基本都存在設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,、操作人員沒(méi)有上崗資質(zhì)、安全意識(shí)淡薄,、消防設(shè)備不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題,,存在很大的安全隱患。本案體現(xiàn)了(略)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品違法犯罪行為高壓打擊態(tài)勢(shì),,對(duì)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),,保護(hù)國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到積極作用,。
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