成都市新津區(qū)供銷合作社聯合社關于印發(fā)《新津區(qū)2024年供銷合作社培育壯大工程項目申報指南》的通知

信息來源：成都市新津區(qū)供銷合作社聯合社發(fā)布日期：2024-01-19 15:31:35瀏覽次數：155 次 [打印][關閉]分享：

成都市新津區(qū)供銷合作社聯合社

關于印發(fā)《新津區(qū)2024年供銷合作社培育壯大工程項目申報指南》的通知

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各村集體經濟組織、專業(yè)合作社,、供銷社社有企業(yè)：

根據《成都市農業(yè)農村局?成都市鄉(xiāng)村振興局?成都市供銷合作社聯合社關于印發(fā)《2024年成都市市級財政專項資金部分項目實施指導意見》（成農辦〔2024〕8號）文件精神要求，由我社組織實施新津區(qū)供銷合作社培育壯大工程項目,。為確保資金管理,、項目實施規(guī)范有序，現將《新津區(qū)2024年供銷合作社培育壯大工程項目申報指南》印發(fā)你們,，請有意愿開展項目建設單位按要求進行申報,，并于2024年1月23日前將申報材料報送至區(qū)供銷社經濟發(fā)展科，區(qū)供銷社組織專家對項目申報單位材料進行評審,，并按“擇優(yōu)立項”原則,，確定項目申報單位。區(qū)供銷社將按照“縣（區(qū)）級審批立項市級核準備案制”項目要求,，組織申報,、審批、立項,、備案,、實施和管理。

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附件：新津區(qū)2024年供銷合作社培育壯大工程項目申報指南

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成都市新津區(qū)供銷合作社聯合社

2024年1月19日

附件

新津區(qū)2024年供銷合作社培育壯大工程

項目申報指南

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為認真貫徹落實供銷合作社培育壯大工程有關要求,，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,，按照資源統籌、整體推進的思路,，突出縣級供銷合作社和成都益民集團代管社資企業(yè)的資源統籌能力,，重點支持有條件的區(qū)（市）縣供銷社和市屬社有企業(yè)建立完善供銷服務體系，推動供銷合作社高質量發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村全面振興貢獻供銷力量,。

一、支持方向

支持開展縣域農資保供體系,、基層社高質量發(fā)展,、縣域流通服務體系、數字供富體系4個方面內容建設,，推動完善供銷服務體系。

二、主體資格要求

項目實施主體為成都市供銷系統全資或絕對控股的社有企業(yè)和基層社,，供銷合作社持股超過50%,，同時須納入全國財務直報系統管理（為合并報表單位的，應提供情況說明）,。

三,、資金使用方式及財政資金補貼標準

（一）財政資金不得用于行政事業(yè)單位日常辦公、工資福利等一般性支出,；不得用于租賃經營場地,、購置辦公家具。不得將征地拆遷費,、土地使用費,、房屋租金（項目建設期內除外）、經營性流動資金（或項目運營管理費用）,、目錄內農機具（成農機〔2022〕5號）購置費用等列入項目總投資,。

（二）縣域農資保供體系建設項目和縣域流通服務體系建設項目，市級財政資金按項目建設期限分年安排預算,，即立項通過后預下達50%建設資金,，達到序時進度（50%）并驗收通過后，在下一年度預下達剩余資金,?；鶎由绺哔|量發(fā)展和數字供富體系建設項目，市級財政資金采用立項通過后全額預下達,。

（三）區(qū)（市）縣可采用先建后補或商同級財政按項目進度支付等形式撥付財政資金,，具體撥付方式請在項目《實施方案》中予以明確?？缒甓冉ㄔO項目應當分年度明確資金使用計劃,、細化資金概算。

（四）具體項目財政資金補助標準如下：

1. 縣域農資保供體系建設項目,。財政資金重點用于支持縣域農資倉儲配送中心,、區(qū)域性為農服務中心建設（含新建、改造,、提升）,。財政資金補助比例不高于項目總投資的50%，單個區(qū)域性為農服務中心建設項目,、縣域農資倉儲配送中心建設項目補助不超過100萬元,，單個項目申報縣財政資金補貼金額控制在400萬元以內。

2. 基層社高質量發(fā)展建設項目,。財政資金補助比例不高于項目總投資的50%,，單個項目申報縣財政資金補貼金額控制在150萬元以內（不包含土地托管面積服務補貼），補貼資金由項目申報縣在本類型項目中整合使用，但不得跨項目類型使用,。

3. 縣域流通服務體系建設（農資除外）項目,。財政資金重點用于支持縣域供銷社集采集配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市建設,。財政資金補助比例不高于項目總投資的50%,，單個縣域供銷社集采集配中心建設項目補助不超過100萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市建設項目補助不超過20萬元,，單個項目申報縣財政資金補貼金額控制在300萬元以內,。

4. 數字供富體系建設項目。財政資金補助比例不高于項目總投資的50%,，單個數字供富綜合服務中心建設項目補助不超過50萬元,，單個項目申報縣財政資金補貼金額控制在200萬元以內。

四,、建設內容

（一）縣域農資保供體系建設,。聚焦增強供銷系統農資企業(yè)農資倉儲配送能力、開展多種形式農業(yè)社會化服務能力等農資供應功能,，按照“四有三全五統一”標準〔有農資保供企業(yè),、有縣域農資倉儲配送中心、有3個及以上區(qū)域性為農服務中心,、有鎮(zhèn)村經營服務網點,；配送設備、信息管理,、內控制度健全,；統一標識、采購,、配送,、服務、標準〕,，打造農資保供體系,，力爭成為本區(qū)域內農資供應主渠道。鼓勵開展信息化,、數字化建設,。財政資金重點用于支持縣域農資倉儲配送中心、區(qū)域性為農服務中心建設（含新建,、改造,、提升）。

（二）基層社高質量發(fā)展建設,。支持在本區(qū)域內開展4個及以上的基層社建設,，其中須包含2個及以上的基層社示范社提升建設,。通過購置或更新改造經營服務設施設備，擴大經營服務規(guī)模,，拓展綜合性為農服務功能等方式,，促進基層社示范社進一步建實建強、聯動發(fā)展,，新建基層社或改造提升薄弱基層社建成后達到基層社示范社標準。對建在中心鎮(zhèn)的基層社示范社提升給予優(yōu)先支持,。

（三）縣域流通服務體系建設（農資除外）,。聚焦日用消費品和農產品流通服務，按照“四有五統一”標準〔有流通企業(yè),、縣有集采集配中心（物流配送中心,、冷鏈物流中心，以下統稱縣域供銷社集采集配中心）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合超市,、村有綜合服務社；統一標識,、采購,、配送、定價,、標準〕,，建成以社有企業(yè)為支撐的縣鎮(zhèn)村三級現代流通服務網絡?？烧辖煌?、郵政、商貿物流和快遞等企業(yè)及社會車輛在內的各類資源,，建立物流快遞共同配送聯盟,，發(fā)展快遞物流共同配送服務。對得到當地黨委政府支持,，納入當地縣域商業(yè)體系建設工作的給予優(yōu)先支持,。

（四）數字供富體系建設。支持按照成都市“數字供富”試點建設方案要求,，在本區(qū)域內開展4個及以上數字供富綜合服務中心建設,。主要圍繞構建系統化積分體系、數字化運行體系,、綜合性服務體系,，建設智能化綜合服務中心，重點開展農產品銷售服務,、生活性經營服務,、基層數字化黨建服務,、數字化公共服務、農村普惠金融服務等內容,。

五,、建設要求

（一）縣域農資保供體系建設

縣域農資保供體系建設包含縣域農資倉儲配送中心、3個及以上區(qū)域性為農服務中心,、50個及以上農資經營服務網點,。

1. 縣域農資倉儲配送中心。縣域農資倉儲配送中心應具有樞紐作用,，具備對鎮(zhèn)村級網點的連鎖配送功能,。新建、改造,、提升的縣域農資倉儲配送中心建筑總面積不少于2000平方米或化肥存儲庫容不少于3000噸,；合理設置儲存、配裝,、收貨,、發(fā)貨、辦公等農資倉儲配送所需的功能區(qū)域,；有完善的商品購進,、庫存、銷售及門店經營的信息化管理系統,；配備符合企業(yè)經營服務所需的農資運輸車輛,。

2. 區(qū)域性為農服務中心。在農村（涉農）片區(qū)建設具備滿足區(qū)域性農業(yè)生產服務需要的為農服務中心,，推動整合區(qū)域內農資,、農機、農技,、信息,、人才等生產要素和服務主體，打造一體化經營服務體系,，提供全程農業(yè)生產社會化服務,，服務打造更高水平“天府糧倉”。

（1）建設標準,。根據區(qū)域內農業(yè)生產需要,，單獨或合并設置農資銷售區(qū)、農機具放置區(qū),、農技培訓區(qū),、綜合服務區(qū)等基本功能區(qū)，總面積不低于300平方米,。具備滿足區(qū)域性農業(yè)生產社會化服務的旋耕機,、無人機,、收割機等農業(yè)機械及必要的配套設施，統一規(guī)范懸掛和使用市供銷社發(fā)布的為農服務中心標牌模板,。懸掛社會化服務內容并公示服務收費標準,，建立完善并上墻土地托管服務、農業(yè)機械,、農資服務,、糧食烘干收儲及合同檔案等管理制度，明確各服務環(huán)節(jié)工作流程及基本要求,。具備從事農業(yè)生產社會化服務工作所需專業(yè)能力的從業(yè)人員3名及以上,。

（2）服務標準。根據區(qū)域性農業(yè)生產需要,，整合相關服務資源，提供綜合性,、規(guī)?；⒖沙掷m(xù),、便利化的農業(yè)生產社會化服務,，主要包括智能配肥、代耕代種,、農機作業(yè),、土地托管、農資供應,、統防統治,、農技培訓、倉儲烘干(或冷藏加工),、燃油供應等,，各區(qū)域根據實際至少提供4項服務，推動區(qū)域內開展土地托管服務面積2000畝及以上或社會化服務面積5000畝次及以上,。

（二）基層社高質量發(fā)展建設

1. 基層社示范社提升后,，須自主開展符合示范社標準的多項經營業(yè)務，在基層社原有經營服務基礎上,，服務功能更加完備,、實現可持續(xù)發(fā)展盈利。

2. 對新建基層社或改造提升薄弱基層社的,，要按照示范社標準進行建設或改造提升,；要按照《省供銷社省市場監(jiān)管局關于規(guī)范基層供銷合作社登記注冊工作的通知》（川供發(fā)〔2021〕24號）要求，規(guī)范登記注冊,。

3. 新組建基層社應當實行獨立核算,，并對供銷合作社投入的資金進行股份量化,。與村（社區(qū)）集體經濟組織、農民專業(yè)合作社等主體合作建設的,，要按照股份合作制或合作制原則進行治理,，各合作方應產權歸屬清晰、權責明確,。

4. 縣級聯合社應當加強對基層社建設所形成資產,、股份的監(jiān)督管理，完善內部管理及資產管護制度,，確保供銷合作社資產資源有效運轉,；應當依法依規(guī)履行供銷合作社的行業(yè)指導和對基層社的監(jiān)管職責，加強新組建基層社的財務監(jiān)督,，規(guī)范財務統計數據報送等,。

（三）縣域流通服務體系建設（農資除外）

縣域流通服務體系建設包含縣域供銷社集采集配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市和農村（城市社區(qū)）綜合服務社（中心）,?？h域供銷社集采集配中心應具有樞紐作用，具有對鎮(zhèn)村網點的連鎖配送功能,，實現“統一標識（統一懸掛中國供銷合作社標識和企業(yè)標志）,、統一采購、統一配送,、統一定價,、統一標準”的五統一管理體系；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市,、綜合服務社（中心）主要商品的統一配送率須分別達到50%,、30%以上。符合國家食品安全及經營場所安全生產要求,，建有商品經營質量管理制度,，實現質量可追溯。須進行信息化,、數字化建設,。

1. 縣域供銷社集采集配中心。建筑面積：不少于500平方米（可整合縣域內物流資源,、或租賃具備一定條件的物流倉儲基地進行升級改造）,。功能區(qū)及設施設備：應當根據實際運營需要，設置辦公區(qū),、收貨區(qū),、理貨區(qū)、倉儲區(qū),、流通加工區(qū),、分選區(qū)（包括廢棄物處理系統）,、發(fā)貨區(qū)、倉儲設備,、普通物流車輛,、倉儲管理軟件、物流配送管理系統,。服務功能：應當提供常溫儲存,、冷藏冷凍儲存、多渠道收單,、代發(fā)服務,、物流分撥、流通加工,、產地低溫直銷,、信息服務、日用消費品物流配送,、農產品電子商務（農村直播電商）等十項功能中的至少三項,。

2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市。經營面積：50平方米以上,。服務功能：以日用品銷售、農副產品經營為主要內容,，拓展快遞收發(fā),、普惠金融、電子商務等生活性服務,，以及農產品收購和銷售功能,，根據實際至少提供三項服務。服務項目：日用消費品品種200個以上,、生鮮農產品品種根據實際設置,。商品陳列：按照品類擺放、陳列整潔美觀,。

（四）數字供富體系建設

1. 建立與村（社區(qū)）的良好合作關系,，圍繞村（社區(qū)）治理開展生產生活消費、村（社區(qū)）治理積分運營,、基層黨建,、公共服務、農村普惠金融等服務,。

2. 協助村（社區(qū)）,，結合實際，制定形成積分量化,、積分評定,、積分運用等管理辦法,，構建一套符合村民意愿,、具有帶動作用的積分制度體系。

3. 數字供富綜合服務中心建設,，須具備線上數字鄉(xiāng)村治理平臺和鄉(xiāng)村綜合運營平臺。數字鄉(xiāng)村治理平臺注冊居民（含常住居民）占居民總數的50%以上,，能實現積分量化,、評定、公示,、運用等環(huán)節(jié)的數字化運行,。鄉(xiāng)村綜合運營平臺可實現對村（社區(qū)）治理積分的兌換、消費,、基層黨建,、公共服務、農村普惠金融等服務,，服務功能結合各地實際設置,。

4.?數字供富體系建成后，當年至少開展一次積分兌換活動,。鼓勵根據積分運營相關管理辦法,，開展村民個人積分交易，促進鄰里互助,，提升鄉(xiāng)村治理能力,。

5. 能以市場化方式開展持續(xù)經營，提升供銷社經營服務能力,，助力村集體經濟發(fā)展壯大,。

六、建成后的績效要求

（一）縣域農資保供體系建設

1. 數量指標：建成1個以上縣域農資倉儲配送中心,，3個及以上區(qū)域性為農服務中心,，發(fā)展50個及以上農資經營服務網點。

2. 質量指標：縣域農資倉儲配送中心建筑總面積不少于2000平方米或化肥存儲庫容不少于3000噸,；滿足區(qū)域性為農服務中心建設要求,。

3. 經營效益指標：實施主體財務報表年營業(yè)收入增幅不低于5%。

4. 社會效益指標：納入市級及以上系統農資保供重點企業(yè),；帶動周邊居民不低于50戶,、推動區(qū)域內開展土地托管服務面積不低于6000畝或社會化服務面積不低于1.5萬畝次。

5. 滿意度指標：服務對象的滿意度不低于80%,。

（二）基層社高質量發(fā)展建設

1. 數量指標：改造提升或新建基層社4個及以上,。

2. 質量指標：項目內基層社建成并運營后達到基層社示范社標準。

3. 經營效益指標：提升后基層社財務報表年營業(yè)收入增幅不低于5%（新組建的基層社當年應當實現營收）。

4. 社會效益指標：農民社員（城鎮(zhèn)居民）占成員總數不低于80%,、社員（城鎮(zhèn)居民）數不低于100人或組織領辦農民專業(yè)合作社,。

5. 滿意度指標：服務對象的滿意度不低于80%。

（三）縣域流通服務體系建設（農資除外）

1. 數量指標：建成1個以上縣域供銷社集采集配中心,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市,、農村（城市社區(qū)）綜合服務社（中心）根據建設規(guī)模設定。

2. 質量指標：縣域供銷社集采集配中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市,、綜合服務社（中心）主要商品的統一配送率分別達到50%,、30%以上。

3. 經營效益指標：實施主體財務報表年營業(yè)收入增幅不低于5%,；從事相關行業(yè)的“從農業(yè)生產者購進的農產品”“鄉(xiāng)村消費品零售額”統計指標年均增長不低于7%（自2023年起計算,，2023年僅計算當年數值）。

4. 社會效益指標：形成不低于1個縣級典型案例,，服務帶動周邊居民不低于50戶,。

5. 滿意度指標：服務對象的滿意度不低于80%。

（四）數字供富體系建設

1. 數量指標：建成數字供富綜合服務中心4個及以上,。

2. 質量指標：鄉(xiāng)村綜合運營平臺可實現對村（社區(qū)）治理積分的兌換服務,、消費服務、基層黨建服務,、公共服務,、農村普惠金融服務等功能。

3. 經營效益指標：能以市場化方式開展持續(xù)經營,，建成當年單個數字供富綜合服務中心開展積分兌換服務等活動不低于1場次,。

4. 社會效益指標：數字鄉(xiāng)村治理平臺注冊居民（含常住居民）占居民總數的50%以上，能實現積分量化,、評定、公示,、運用等環(huán)節(jié)的數字化運行,，助力提升鄉(xiāng)村治理能力。

5. 滿意度指標：服務對象的滿意度不低于80%,。

七,、建設期要求

（一）縣域農資保供體系建設項目和縣域流通服務體系建設

項目，以兩年為建設期,，原則上2024年底達到50%的建設進度,、

2025年底全面完成。

（二）基層社高質量發(fā)展項目和數字供富體系建設項目,，以

資金年度當年為期,，原則上應于資金年度當年底全面完成。

（三）自2023年開工實施且未獲得其他省市財政資金支持，

但目前尚未完工的項目,，可納入本項目支持范圍,；對2023年開工

實施的在建項目，應于2024年全面完成項目建設任務,。

八,、申報材料編制要求

1. 區(qū)（市）縣主管部門/成都益民集團申請預審（備案）文件（附“申請預審（備案）項目一覽表”）

2. 縣級部門組織申報項目的網絡公示截圖

3. 縣級部門組織審查的專家簽字意見（專家意見應對具體項目建設的可行性，及其與項目實施指導意見中建設內容,、建設要求,、績效要求的符合情況提出意見）

4. 縣級審查合格項目網絡公示截圖（公示內容應包含項目實施主體、建設地址,、資金投資情況,、建設內容、財政資金使用內容等）

5. 縣級《項目實施方案》

（1）基本情況

①縣域相關產業(yè)摸底情況,。包含縣域相關產業(yè)基本情況,，經營服務設施、覆蓋率,、基本功能及區(qū)域發(fā)展存在的問題或短板（分項目類型闡述,，下同）。

②申報縣供銷合作社基本情況,。包括縣級供銷合作社所管轄或有股權關系的企業(yè),、基層社情況和有業(yè)務往來的經營服務網點情況，有關服務體系建設情況,，供銷合作社職工情況,，已擁有的建筑設施、配套儀器設備以及土地房屋情況等,。

③實施本項目所具備的條件,。如獲得縣、鎮(zhèn),、村的支持情況,，縣域經營服務設施、覆蓋率,、基本功能等現有資源情況,，前期工作開展情況、存在的短板問題等,。

（2）重點工作任務,。根據申報項目類型，結合本縣域供銷社實際,、基礎條件等,，提出達到該項目建設內容,、建設要求和績效要求的縣域總體任務或工作計劃；細化明確項目建設重點,，形成具體項目建設任務和單個項目實施方案（包含實施主體名稱,、建設地址、項目主要建設內容,、投資概算,、實施條件等，須逐一列明）,，并在附表填寫《建設項目清單》,。

（3）績效目標。根據申報相應項目類型,，結合摸底情況,、重點任務情況和績效要求等，設置縣域總體發(fā)展目標,，包括體系構建情況,、建設后達到的設施服務規(guī)模和建成后要達到的業(yè)務能力、經營效益,、社會效益等主要業(yè)務經營指標,，應盡可能量化表述。

（4）資金概算及使用方式,。根據項目建設任務匯總形成縣域項目總體投資概算,，并明確財政資金投資內容；跨年度建設項目應當分年度明確資金使用計劃,、細化資金概算,。對有補助限額要求的單個項目（如縣域農資保供體系建設項目、數字供富體系建設項目）,，須列出單個項目細化投資概算,、申請財政資金金額及建設內容。區(qū)（市）縣可采用先建后補或商同級財政按項目進度支付等形式撥付財政資金,，具體撥付方式請商同級財政后在本實施方案中明確,。

（5）進度安排。按照建設期限要求,，明確對具體項目的建設進度安排,，須包含項目申報,、批復,、供應商等主體的組織篩選，項目實施,、績效評價,、驗收,、資金撥付、結果備案等項目管理各流程安排,。

（6）保障機制

①組織保障,。須成立由供銷部門主要領導負責的項目領導或協調工作機制，完善項目管理制度,，落實項目管理具體責任主體,，明確項目的申報、審查,、建設監(jiān)管,、調度、驗收,、績效評價等要求,。

②資金監(jiān)管。明確縣級供銷合作社對財政資金使用,、監(jiān)管等制度,，落實縣級供銷合作社對實施主體資金使用的管理辦法或要求。

③供銷合作社權益保障,。明確建成后形成資產的權屬,、管護責任、建成項目的運營管理模式,、運行人員配置等,；采取承包或委托經營的，還需要明確供銷合作社的權益保障措施,。

3. 附錄

（1）實施主體資格證明,。如營業(yè)執(zhí)照、中國信用等官方網站信用查詢情況,，供銷合作社持股比例證明等,。

（2）籌資能力證明。如提供建設所需全部資金來源和及時足額到位證明或承諾,，實施主體上一年度財務報表（資產負債表,、利潤表、現金流量表）,，可按照建設進度計劃提供分年度建設所需資金來源,，也可提供建設期所需全部資金來源。

（3）建設地址證明,。提供建設用地或用房等相關證明材料,。

（4）其他影響項目實施的資料。根據所涉及的建設內容提供：如涉及合作項目的,，提供各合作方簽訂的合作協議（須明確各合作方權利義務,、資產權屬及管護責任,、運營管理模式、供銷合作社權益保障措施等）,。涉及用地的,，提供建設用地規(guī)劃許可或報請主管部門審批的預審意見等材料；涉及用房的,，提供房屋所有權證明或10年期以上的房屋租賃協議等材料,。涉及購置設施設備的，提供該設施設備市場調研情況等材料,。

九,、項目實施程序及要求

（一）嚴格項目審批。為確保資金管理,、項目實施規(guī)范有序,，根據項目建設內容、市級財政支農專項資金管理實施細則及《關于進一步加強財政農轉移支付資金管理加快執(zhí)行進度工作的通知》（成農聯發(fā)〔2021〕38號）相關要求,，本項目采用“縣級審批立項市級核準備案制”進行管理,。由區(qū)供銷社組織專家評審、擇優(yōu)立項和公示,，并及時報送項目核準備案材料,。

（二）強化項目全過程管理。區(qū)供銷社作為工作主體和責任主體,，建立健全項目管理制度,，嚴格落實監(jiān)管責任。項目審批立項階段,，需按照公開,、公平、公正原則,，加強對項目建設內容,、投資概算、資金使用方向,、績效目標等內容的把關,，并負責對項目的合規(guī)性、真實性進行實質性審查,。項目建設過程中,，加強項目建設時效、質量,、程序的監(jiān)督檢查和指導,，及時準確報送項目工作進展，建立項目管理工作臺賬,，過程,、程序資料要注意形成工作閉環(huán)。項目實施完工后,，指導項目單位及時整理形成項目管理及財務管理檔案資料,，并加快組織項目驗收，驗收結果以正式文件形式報市供銷社備案,；同時加強對已完工項目的運營指導,，確保形成持續(xù)性效益。

（三）加強資金監(jiān)管,。財政專項資金應?？顚Ｓ谩Ｙ~核算,，區(qū)供銷社指導項目承建單位,，建立財務專賬或輔助賬，保障資金?？顚Ｓ?；對項目資金支持方向、資金撥付進行嚴格把關,，對審核不嚴,、不按規(guī)定使用專項資金，發(fā)生違規(guī)違紀事件地區(qū)或單位,，將按照國家有關規(guī)定追究有關單位和人員責任,。

十、報送材料要求

項目申報單位要確保報送材料真實,、準確,、可靠，一旦發(fā)現弄虛作假,，取消申報主體資格,。提供的佐證資料要完整、清晰,，

因材料不齊,、資料殘缺或模糊影響項目申報、評審的,，由申報單

位自行負責,。

聯系人：經濟發(fā)展科?郭洪慧，聯系電話：82517463,。

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附件

XXX供銷合作社聯合社XXXX項目

預審（備案）材料

（通用模板）

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目 錄

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1.申報單位承諾書

2.儲備項目《實施方案》

附表：（1）績效目標表

（2）建設項目清單

3.附錄

（1）實施主體資格證明

（2）實施主體籌資能力證明

（3）建設地址證明

（4）其他影響項目實施的資料

申報單位承諾書

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鄭重承諾：

我單位自愿申請實施 項目,，本申報書所提交的資料和相關證明材料均真實、準確,、合法,，如有不實之處,，愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果,。

特此承諾,。

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法人代表簽名：

單位簽章：

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年　月　日

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XXX供銷合作社XXX項目實施方案

（通用模板）

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一、基本情況

（一）與擬申報具體類型項目相關的縣域產業(yè)或基本情況摸底,。包含縣域農資,、農產品、日用品經營等相關產業(yè)基本情況,，經營服務設施,、覆蓋率、基本功能及區(qū)域發(fā)展存在的問題或短板,。

（二）區(qū)（市）縣供銷合作社基本情況,。包括縣級供銷合作社所管轄或有股權關系的企業(yè)、基層社情況和有業(yè)務往來的經營服務網點情況,，有關體系建設情況,，供銷合作社職工情況、已擁有的建筑設施,、配套儀器設備以及土地房屋情況等,。

（三）實施具體類型項目所具備的條件。如獲得縣,、鎮(zhèn),、村的支持情況，縣域經營服務設施,、覆蓋率,、基本功能等現有資源情況，前期工作情況,、存在的短板問題等,。

二、重點工作任務

根據申報相應項目類型,，結合本縣域供銷社實際,、基礎條件等，提出達到相應類型項目建設內容,、建設要求和績效要求的縣域總體任務或工作計劃,，明確涉及的項目建設重點，形成項目建設任務清單（包含實施主體名稱,、擬建設地址,、項目主要建設內容、投資概算、實施條件等）,，并在附表填寫《建設項目清單》,。

三、績效目標

根據申報相應項目類型,，結合摸底情況,、重點任務情況和績效要求等，設置縣域總體發(fā)展目標,，包括體系構建情況、建設后達到的設施服務規(guī)模和建成后要達到的業(yè)務能力,、經營效益,、社會效益等主要業(yè)務經營指標，應盡可能量化表述,。具體績效指標由區(qū)供銷合作社擬定,。

（一）業(yè)務能力指標。包含數量和質量指標,。如建設任務,、服務能力、服務功能,、建設標準等指標,。

（二）經營效益指標。如實施主體營業(yè)收入,、營業(yè)收入增長率,、實現統一采購率等指標。

（三）社會效益指標,。如帶動農民或城鄉(xiāng)居民數量,、帶動就業(yè)增長情況、吸納社員情況,、開展社會化服務面積等指標,。

（四）滿意度指標。如實施區(qū)域群眾滿意率等指標,。

四,、資金概算

根據項目建設任務，匯總形成項目初步投資概算,。

五,、進度安排

按照年度預算進度，明確甄選實施主體時間節(jié)點,、程序,、依據及責任主體等。有關項目應當落實責任單位，明確對具體項目的考核安排,、績效要求,、資產管護職責、建成后項目運營管理要求等內容,。建設進度須包含實施主體組織,、篩選、批復,、實施,、驗收、資金撥付,、備案等項目管理各流程安排,。

六、保障機制

（一）組織保障,。須成立由供銷部門主要領導負責的項目領導或協調工作機制,，明確項目的申報、審查,、建設監(jiān)管,、調度、驗收,、績效評價等要求,。

（二）資金監(jiān)管。縣級供銷合作社對財政資金使用,、監(jiān)管等制度,，對實施主體資金使用的管理辦法或要求。

（三）供銷合作社權益保障,。明確建成后形成資產的權屬,、管護責任，建成項目的運營管理模式,、運行人員配置等,；采取承包或委托經營的，還需要明確供銷合作社的權益保障措施,。

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附表：1.績效目標表

2.建設項目清單
附表1

績效目標表

注：具體三級指標可按照建設要求和績效要求,，并結合不同項目類型填寫。
附表2

建設項目清單

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附 錄

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（1）實施主體資格證明。如營業(yè)執(zhí)照,、中國信用等官方網站信用查詢情況,，供銷社持股比例證明等。

（2）實施主體籌資能力證明。如實施主體建設所需全部資金來源和及時足額到位證明或承諾,，實施主體上一年度財務報表（資產負債表,、利潤表、現金流量表）,。

（3）建設地址證明,。提供建設用地或用房等相關證明材料。

（4）其他影響項目實施的資料,。根據所涉及的建設內容提供：如涉及合作項目的,，提供各合作方簽訂的合作協議（須明確各合作方權利義務、資產權屬及管護責任,、運營管理模式,、供銷合作社權益保障措施等）。涉及用地的,，需提供建設用地規(guī)劃許可或報請主管部門審批的預審意見等材料,；用房的,，需提供房屋所有權證明或10年期以上的房屋租賃協議等材料,。涉及購置設施設備的，提供設施設備市場調研情況等材料,。

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