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羅塔坪鄉(xiāng)2023年法治政府建設(shè)情況報告分享到:
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(略)作者:
2023年,羅塔坪鄉(xiāng)堅持高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,,深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,、***法治思想,扎實開展法治建設(shè)工作,,全力維護(hù)社會公平公正,,推動政府依法行政能力進(jìn)一步提高,公民法治意識,、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),,法治建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,,將我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)報告如下,。
一、工作成效及做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,健全制度體系建設(shè)
鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府高度重視法治政府建設(shè)工作,,將其作為普法依法治理工作的拓展和延伸,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治建設(shè)工作,,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求,。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實到位,。成立了以黨委書記羅鳳為第一組長,,黨委副書記、鄉(xiāng)長張立為組長,,黨委副書記、政法委員,、武裝部長田博為常務(wù)副組長,,其余各班子成員為副組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作局面,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,由趙宇峰任專干,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查,。為確保創(chuàng)建活動取得實效,,鄉(xiāng)黨委政府還將法治建設(shè)工作納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核的一項指標(biāo),。
二是強(qiáng)化制度建設(shè),,確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮,。
三是強(qiáng)化工作落實,確保任務(wù)明確到位。制定了創(chuàng)建工作方案,將各項工作任務(wù),
(略)以及各村,層層壓緊壓實責(zé)任,。
四是深入開展“一村一法律顧問”工作創(chuàng)新基層社會治理注入新的活力,,積極探索工作方法,多措并舉,,全面推進(jìn)村法律顧問工作,。我鄉(xiāng)已建立工作站1個,村工作室8個,,均已建成并投入運行,。1、定期舉辦法治講座,。開展集中坐診法律服務(wù),,是村居顧問開展的一項日常工作。村居法律顧問,、司法局聯(lián)絡(luò)員定期舉辦法治講座,,通過“以案說法”、以群眾身邊事講法說法等方式:
(略)
(二)堅持依法行政,,全面履行政府職能
堅持依法執(zhí)政,,才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé),,才能做到執(zhí)法利民,、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨,,建設(shè)法治政府,。
一是完善鄉(xiāng)政府權(quán)責(zé)清單,建立管理機(jī)制,。依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,,對現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行全面的清理和規(guī)范,,梳理完善鄉(xiāng)政府各項權(quán)責(zé)清單,建立健全權(quán)力清單,、責(zé)任管理制度,,嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展工作,對于超出自身權(quán)限違反規(guī)定的行為,,按規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人處分,。
二是堅持民主集中制,健全決策機(jī)制。鄉(xiāng)黨委健全依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策機(jī)制,對黨委的重點問題,、政府的難點問題,、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,,進(jìn)行決策前合法性論證,,并集體討論決定,杜絕長官意志,、個人意愿獨斷專行,。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生,。
三是規(guī)范行政執(zhí)法行為,,落實執(zhí)法制度。實行行政執(zhí)法報告制度,,派出所,、司法所等涉法部門每半年向鄉(xiāng)政府匯報依法行政工作。在人大例會上鄉(xiāng)政府向人大主席團(tuán)報告上年的依法行政情況,。落實執(zhí)法資格制度,。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格,,另一方面,,鄉(xiāng)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),,依法作出決定,。今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況,。落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,,依法界定職責(zé),,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,。
四是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度,。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案,加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,,定期開展學(xué)教活動,,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。推進(jìn)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?。
(略)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,,利用固定的公開欄,,按期刷新公開內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,,對群眾關(guān)心的熱點問題,,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn),。
(三)認(rèn)真做好人民調(diào)解工作
在推進(jìn)法治建設(shè)過程中,,我鄉(xiāng)充分發(fā)揮法律顧問和人民調(diào)解員的職能和優(yōu)勢,始終
(略)糾紛排查調(diào)處工作作為法治工作的重點,,全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。目前我鄉(xiāng)共有調(diào)解委員會9個,人民調(diào)解員36名,,定期組織調(diào)解員開展法律法規(guī)培訓(xùn),,大大提高村人民調(diào)解員的水平。
推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策專家論證和聽證制度,制定了《鄉(xiāng)重大行政決策目錄》和《鄉(xiāng)聽證事項目錄》,并向社會公布。我鄉(xiāng)健全重大行政決策草案聽取意見制度,擴(kuò)大重大行政決策公眾參與度,對決策內(nèi)容,、目的,、依據(jù)、影響等情況進(jìn)行說明,征求社會公眾意見,并及時反饋意見采納情況和理由;充分發(fā)揮專家咨詢在政府決策中的積極作用,。
(略)工程項目等專業(yè)性強(qiáng),、情況復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)的重大決策,組織有關(guān)專家和專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了論證評估,。我鄉(xiāng)制定重大行政決策還主動聽取法律顧問意見,要求鄉(xiāng)法制機(jī)構(gòu)出具合法性審查意見,并提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議集體討論決定,對集體討論情況和決定如實記錄,、完整存檔,以確保決策的科學(xué)化、民主化和法治化,。
(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1,、推行行政執(zhí)法公示制度
完善行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),
(略),
(略)站進(jìn)行全面公開,并要求各行政執(zhí)法部門依法及時向社會公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法權(quán)限,、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等相關(guān)信息,推進(jìn)行政執(zhí)法公開,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,促進(jìn)行政執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和行政執(zhí)法方式:
(略)
2,、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制
規(guī)范行政執(zhí)法流程,落實執(zhí)法責(zé)任制,要求各行政執(zhí)法部門建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制等行政執(zhí)法制度,建立了《鄉(xiāng)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》,。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照要求,建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,。
(略)等方式:
(略)
3、嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊伍
(略)(略)上管理,嚴(yán)格實行執(zhí)法證回收管理制度;及時為新進(jìn)執(zhí)法人員,、調(diào)換執(zhí)法崗位及執(zhí)法證到期的人員申請辦證及換證,保證每一個執(zhí)法人員都依法上崗,確保各行政執(zhí)法部門執(zhí)法工作順利開展,。2023年在各行政執(zhí)法部門逐步推行行政執(zhí)法人員日常考核制度,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整,、交流輪崗,、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù),。
4,、加強(qiáng)行政執(zhí)法保障
(1)
(略)的執(zhí)法理念,推動形成全社會支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。一是堅持以事實為依據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)法,、不枉不縱,確保法律的嚴(yán)格有效實施。二是堅持依法行政,、規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格依照法定權(quán)限,、時限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,各行政執(zhí)法部門以及各村,、承擔(dān)有公共服務(wù)職能的部門嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制,對承辦的行政審批,、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù),確保執(zhí)法權(quán)力在法治軌道內(nèi)規(guī)范運行。三是堅持理性平和,、文明熱情,注重執(zhí)法的方式:
(略)
(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),部門支持配合,保障行政執(zhí)法人員依法履職,。鄉(xiāng)政府加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo),各部門積極配合協(xié)調(diào),切實形成整體推進(jìn)合力,營造良好執(zhí)法環(huán)境。支持,、保障行政執(zhí)法部門依法公正行使職權(quán);對妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序,、阻礙行政執(zhí)法人員依法履職的違法行為,堅決依法處理。
(3)完善行政執(zhí)法經(jīng)費財政保障機(jī)制,。堅持把完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機(jī)制作為一項基礎(chǔ)性,、全局性工作,把行政執(zhí)法經(jīng)費保障機(jī)制建設(shè)擺在更加突出的位置。經(jīng)費及執(zhí)法配置,、專項費用,、日常管理等費用列入鄉(xiāng)財政年度預(yù)算,并確保經(jīng)費安排到位。
(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1,、加強(qiáng)監(jiān)督
我鄉(xiāng)切實履行黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對鄉(xiāng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),。各部門根據(jù)本單位:
(略)
2、加強(qiáng)應(yīng)訴隊伍能力建設(shè)
扎實貫徹執(zhí)行行政訴訟法,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,增強(qiáng)政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識,。明確行政應(yīng)訴工作職責(zé)分工,強(qiáng)化被訴行政行為承辦部門或單位:
(略)
二、2023年法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)工作人員法治思維有待持續(xù)提升,。目前,,我鄉(xiāng)舉辦***法治思想和依法行政專題培訓(xùn)較少,,有的工作人員對如何運用好法律法規(guī)進(jìn)行行政管理自信心不足,法律的專業(yè)素養(yǎng)上有待提高,,精準(zhǔn)用法的能力有待加強(qiáng),。
(二)履行重大行政決策程序仍需規(guī)范。目前,,我鄉(xiāng)對納入重大行政決策的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)暫未細(xì)化,,未能確保重大資金使用、重大項目建設(shè)等重大行政決策事項全部進(jìn)事項清單,。在履行重大行政決策程序時,,有時會簡化操作,未能完全按照《重大行政決策程序暫行條例》相關(guān)規(guī)定履行公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查和調(diào)整等決策程序,。
(三)行政執(zhí)法體制改革推進(jìn)存在困難,。執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝,、
(略)安裝以及盾牌,、警棍等執(zhí)法裝備均還未配備到位;執(zhí)法辦案場所規(guī)范化,、制度化建設(shè)還不夠完善,。受鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)管理的制約,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員大多身兼數(shù)職,,工作任務(wù)多,,變動大,執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高,,而鄉(xiāng)級執(zhí)法的對象是群眾,,要求執(zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備敏捷處理各種紛繁困難復(fù)雜鄰里關(guān)系的工作閱歷,,較難做到情,、理、法有機(jī)結(jié)合,,按照規(guī)范程序辦理行政執(zhí)法案件,。
(四)人員配備仍有缺口。鄉(xiāng),,村擁有一定法律專業(yè)知識人員較少,,開展普法相關(guān)工作無法進(jìn)行全面覆蓋,法律咨詢服務(wù)點業(yè)務(wù)水平較低,,村干部隊伍綜合素質(zhì)有待提升,。
(五)法治宣傳教育的形式和內(nèi)容還有待創(chuàng)新,,宣傳途徑的受眾以青壯年人為主,對行動不便和不會使用智能手機(jī)的孤寡老人宣傳效果有限,。法治宣傳教育工作仍存薄弱環(huán)節(jié),,普法宣傳形式相對單一。
三,、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
羅塔坪鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人,始終堅持憲法至上,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、權(quán)責(zé)一致、以身作則,,充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本鄉(xiāng)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,不斷加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,支持,、督促各部門、黨員干部依法依規(guī)全面履行政府職能,,把各項工作納入法治化軌道,。一是明確責(zé)任主體,牢固樹立推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人意識,。堅持正確選人,、用人導(dǎo)向,不斷強(qiáng)化法治人才隊伍建設(shè),。二是強(qiáng)化法治學(xué)習(xí),,通過法治講座、培訓(xùn)等方式:
(略)
四,、2024年法治政府建設(shè)計劃
(一)提高法治思想意識,,推進(jìn)責(zé)任落實。全面貫徹落實黨的二十大精神,,牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的思想,,進(jìn)一步健全法治建設(shè)的工作機(jī)制,切實增強(qiáng)政治自覺和行動自覺,,不斷提高法治思維,,加大法治建設(shè)工作自查力度,定期專題謀劃部署法治建設(shè)工作,,全面提升法治政府建設(shè)工作水平,。
(二)健全依法決策機(jī)制,,推進(jìn)法治建設(shè)。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度,,提高決策質(zhì)量和效率。嚴(yán)格推行“三項制度”,,提升行政執(zhí)法規(guī)范化程度,,提升執(zhí)法質(zhì)效。完善政府內(nèi)部監(jiān)督,,強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)督,,從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,,提升政務(wù)公開質(zhì)量,。
(三)強(qiáng)化為民服務(wù)意識,提升服務(wù)能力,。牢固樹立“守土有責(zé),,保一方平安”的大局意識,以群眾的幸福感,、安全感和滿意度為根本目標(biāo),,優(yōu)化公共法律服務(wù)供給,多方式:
(略)
羅塔坪鄉(xiāng)人民政府
2023年12月18日
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