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通知公告
【轉(zhuǎn)發(fā)】最高人民檢察院中華全國(guó)總工會(huì)中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)保障婦女兒童權(quán)益典型案例
時(shí)間：（略）作者：新聞來(lái)源：【字號(hào)：大|中|小】
目錄
1．周某強(qiáng)制猥褻案
2．戚某強(qiáng)制侮辱案3．陳某某猥褻兒童、強(qiáng)奸,、強(qiáng)制猥褻案4．李某甲向李某乙追索撫養(yǎng)費(fèi)糾紛支持起訴案5．馮某與李某贈(zèng)與合同糾紛抗訴案6．巴某甲與巴某乙,、巴某丙等人農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛支持起訴案7.玉某（略）某鎮(zhèn)人民政府撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案8.浙江省（略）人民檢察院督促整治電競(jìng)劇本等娛樂(lè)業(yè)侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案9.廣東省（略）人民檢察院督促規(guī)范公共廁所男女廁位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行政公益訴訟案10．廣（略）（略）人民檢察院督促保護(hù)“三期”女職工特殊權(quán)益行政公益訴訟案11．山東省日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）人民檢察院督促整治村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案12．張某國(guó)家司法救助案
案例一
周某強(qiáng)制猥褻案
【基本案情】
2023年7月6日,，被害人洪某（女）（略）求職。次日,，周某要求洪某到達(dá)指定地點(diǎn)：（略）
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
公安機(jī)關(guān)對(duì)周某涉嫌強(qiáng)制猥褻案立案?jìng)刹?。針?duì)本案證據(jù)薄弱，僅有被害人洪某的陳述和其男友的證言,，而被告人又拒不認(rèn)罪的情況,，安（略）人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱（略）檢察院）積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取案發(fā)賓館監(jiān)控視頻、入住登記材料和酒店工作人員證言,，通過(guò)對(duì)視頻資料中被害人面部表情等進(jìn)行影像分析,，確認(rèn)事發(fā)前后被害人精神狀態(tài)，佐證被害人陳述的真實(shí)性,。（略）檢察院于2023年7月21日對(duì)犯罪嫌疑人周某批準(zhǔn)逮捕,。
檢察機(jī)關(guān)經(jīng)全面審查證據(jù)，認(rèn)定本案系一起企業(yè)負(fù)責(zé)人利用女性求職者的弱勢(shì)地位,，以言語(yǔ)相威脅,，迫使被害人不敢反抗，進(jìn)而實(shí)施強(qiáng)制猥褻的犯罪,。該行為嚴(yán)重侵害婦女性自決權(quán),，敗壞職場(chǎng)風(fēng)氣，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊,。（略）檢察院于同年11月6日以周某涉嫌強(qiáng)制猥褻罪向（略）人民法院提起公訴。
庭審期間,，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步進(jìn)行釋法說(shuō)理,，闡明強(qiáng)制猥褻罪的犯罪構(gòu)成及其社會(huì)危害性，敦促被告人周某認(rèn)罪悔罪,，被告人周某認(rèn)識(shí)到其行為的嚴(yán)重危害性,，由不認(rèn)罪到最終承認(rèn)所犯罪行，并愿意接受刑罰處罰,。被害人因受犯罪侵害內(nèi)心遭受精神創(chuàng)傷,，為充分保障其合法權(quán)益，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)積極做被告人周某的工作，其自愿賠償被害人精神損失4萬(wàn)元,。法院對(duì)起訴指控的犯罪事實(shí)依法予以認(rèn)定,，并采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議，以強(qiáng)制猥褻罪判處被告人周某有期徒刑六個(gè)月,。被告人認(rèn)罪服判,，未提出上訴。
判決生效后,，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)聯(lián)系被害人,，了解其心理狀態(tài)和工作生活狀況，對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo),、幫扶,，幫助被害婦女走出心理陰影，重回生活,、工作正軌,。
【典型意義】
（一）針對(duì)招聘者利用求職過(guò)程中的不平等地位，對(duì)求職婦女進(jìn)行言語(yǔ)威脅,，使被害人產(chǎn)生心理強(qiáng)制,，達(dá)到不敢反抗的程度，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為強(qiáng)制猥褻罪中的“脅迫”,?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第二百三十七條強(qiáng)制猥褻罪中“暴力、脅迫或其他方法”的程度需要達(dá)到使被害人不能反抗,、不敢反抗,、不知反抗的程度。在職場(chǎng)中,，公司、企業(yè)的管理人員,，利用招募女職工過(guò)程中的地位優(yōu)勢(shì),、心理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以在生活圈和職場(chǎng)圈中散播求職婦女具有生活作風(fēng)問(wèn)題等謠言,，敗壞婦女名譽(yù),，使婦女無(wú)法繼續(xù)工作等相威脅，足以對(duì)婦女形成心理強(qiáng)制作用,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該言語(yǔ)威脅達(dá)到了強(qiáng)制猥褻罪中“脅迫”的程度,。行為人通過(guò)此種言語(yǔ)威脅方式：（略）
（二）檢察機(jī)關(guān)要積極貫徹保護(hù)原則，嚴(yán)懲針對(duì)婦女的職場(chǎng)性侵犯罪,。部分婦女在職場(chǎng)中遭遇性騷擾或性侵害時(shí),，因害怕名譽(yù)受損或工作不保等顧慮，往往不敢聲張，被迫息事寧人,。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)依法懲治利用職場(chǎng)中的地位優(yōu)勢(shì)侵害婦女權(quán)益的犯罪行為,，鼓勵(lì)婦女在求職、就業(yè)過(guò)程中遇到性騷擾和性侵害時(shí)勇于使用法律武器維護(hù)自身權(quán)利,，保障婦女人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)不受侵犯,。
案例二
戚某強(qiáng)制侮辱案
【基本案情】
2023年6月24日上午8時(shí)許，戚某因與被害人呂某（女）產(chǎn)生情感糾紛,，遂至呂某經(jīng)營(yíng)的店內(nèi),，要求呂某退還二人交往期間戚某送給她的財(cái)物等。在遭到呂某拒絕后,，戚某對(duì)呂某進(jìn)行毆打（經(jīng)鑒定為輕微傷）,，撕扯呂某的衣褲致其身體完全裸露，（略）邊上,，并當(dāng)眾對(duì)其言語(yǔ)侮辱,、呼喊行人圍觀，持續(xù)約十幾分鐘,。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
2023年6月24日,，被害人呂某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。兩天后,，福建省（略）公安局倉(cāng)山分局立案?jìng)刹椤?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）（略）人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱（略）檢察院）應(yīng)公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)?zhí)崆敖槿朐摪?，引?dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)搜集并固定案件證據(jù)，同（略）絡(luò)上小范圍傳播的情況,，建議公安機(jī)關(guān)做好被害人權(quán)益保護(hù)工作,，避免因視頻繼續(xù)傳播對(duì)被害婦女造成二次傷害。
2023年7月3日,，公安機(jī)關(guān)以戚某涉嫌強(qiáng)制侮辱罪向（略）檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,。（略）檢察院立即啟動(dòng)“檢馨護(hù)花”機(jī)制，即辦理侵害女性被害人人身權(quán)益的刑事案件,，指派女檢察官辦理,，同時(shí)聯(lián)合婦聯(lián)聘請(qǐng)的心理咨詢師為其提供心理咨詢，進(jìn)行心理疏導(dǎo)和治療,，幫助其走出遭受犯罪侵害的心理陰影,。檢察官在審查案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)照片中被害人呂某右眼眶、手臂,、大腿存在多處挫傷,，及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充固定傷情鑒定，調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻,、出警視頻,、手機(jī)視頻等,。后聯(lián)合公安機(jī)關(guān)多次走訪案發(fā)地點(diǎn)：（略）
審查起訴期間，針對(duì)戚某打砸店鋪造成的財(cái)產(chǎn)損失和呂某支付的治療費(fèi)用,，檢察機(jī)關(guān)建議被害人呂某依法提起刑事附帶民事訴訟,，維護(hù)自身合法權(quán)益。2023年10月10日,，（略）檢察院以戚某涉嫌強(qiáng)制侮辱罪提起公訴,。
庭審過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)積極開展釋法說(shuō)理,，促使被告人戚某當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰,。戚某對(duì)于給呂某造成的傷害表示真誠(chéng)悔罪，并愿意向被害人賠禮道歉,、賠償損失,。戚某的辯護(hù)人提出，本案犯罪情節(jié)較輕,，延續(xù)時(shí)間較短,，（略）人較少，社會(huì)危害性不大,，請(qǐng)求對(duì)戚某從輕處理,。公訴人答辯指出，戚某以暴力手段侮辱被害人呂某,，毆打呂某并強(qiáng)行撕扯其衣褲致其身體完全裸露,。戚某不顧呂（略）邊并對(duì)其言語(yǔ)侮辱、呼喊行人圍觀,。案發(fā)時(shí)間為上午8時(shí)許,，來(lái)往人流量較大，戚某在公共場(chǎng)所當(dāng)眾侮辱婦女,，致使被害人呂某被侮辱的過(guò)程被在場(chǎng)的眾多人圍觀,，（略）上傳播，為不特定多數(shù)人所知悉,。戚某的行為嚴(yán)重?fù)p害了婦女的人格尊嚴(yán),。
法院審理后，采納檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和提出的量刑建議,，以強(qiáng)制侮辱罪判處戚某有期徒刑五年；判決戚某賠償刑事附帶民事訴訟原告人呂某的經(jīng)濟(jì)損失人民幣（略）,。宣判后,，戚某未提出上訴，判決已生效,。
【典型意義】
（一）準(zhǔn)確適用法律,，確保罪責(zé)刑相適應(yīng),。侮辱罪與強(qiáng)制侮辱罪都侵犯公民的人格尊嚴(yán)和名譽(yù)權(quán)，但對(duì)于以暴力手段強(qiáng)行扒光婦女衣服,，使其暴露身體隱私部位的行為,，主觀上以羞辱婦女為目的，客觀上使婦女產(chǎn)生性羞恥感,，嚴(yán)重侵犯了婦女的人格尊嚴(yán),，對(duì)此類行為不應(yīng)適用侮辱罪，被害人告訴的才處理,，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)制侮辱罪提起公訴,，符合“在公共場(chǎng)所當(dāng)眾實(shí)施”情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)提出判處五年以上有期徒刑的量刑建議,。
（二）持續(xù)開展釋法說(shuō)理,，促使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)闡明認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的法律規(guī)定和法律后果,，敦促被告人當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪,，爭(zhēng)取從寬處罰，同時(shí),，為減少社會(huì)對(duì)抗,、防范事后打擊報(bào)復(fù)，檢察機(jī)關(guān)積極做好釋法說(shuō)理工作,，使被告人認(rèn)識(shí)到其行為的嚴(yán)重社會(huì)危害性,，表示服從判決，未提出上訴,。
（三）依法能動(dòng)履職,，拓展婦女權(quán)益保護(hù)模式。案件辦理過(guò)程中,，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)積極開展走訪調(diào)查深入了解案件情況,，對(duì)涉及女性被害人人身權(quán)益的案件，由女檢察官辦理,，強(qiáng)化婦女隱私保護(hù),，注重聯(lián)合婦聯(lián)共同為維權(quán)婦女提供法律咨詢、取證幫助,、心理疏導(dǎo)等服務(wù),，全面加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)。
案例三
陳某某猥褻兒童,、強(qiáng)奸,、強(qiáng)制猥褻案
【基本案情】
2020年9月至2022年7月，（略）添加鄭某某,、謝某某等多名未成年女學(xué)生為好友,，后虛構(gòu)身份以談戀愛(ài),、發(fā)送小額紅包等方式：（略）
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
2022年7月9日，被害人鄭某某,、謝某某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,。公安機(jī)關(guān)受案后，認(rèn)為陳某某未在線下與謝某某見(jiàn)面,，（略）絡(luò)要求被害人向其發(fā)送裸聊視頻,，沒(méi)有發(fā)生危害結(jié)果，不構(gòu)成犯罪,，僅以“鄭某某被強(qiáng)奸”立案?jìng)刹?。福?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱（略）檢察院）應(yīng)邀介入偵查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人引誘和逼迫謝某某拍攝不雅視頻供其觀看,，主觀上以滿足性刺激為目的,，客觀上實(shí)施了猥褻兒童的行為，侵害了兒童人格尊嚴(yán)和身心健康,，已構(gòu)成猥褻兒童罪,。
審查逮捕階段，（略）中存儲(chǔ)的200余萬(wàn)條數(shù)據(jù)中梳理排查出大量淫穢信息和不雅照片,、視頻等,，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人陳某某另有強(qiáng)奸、猥褻7名未成年人的犯罪事實(shí),。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說(shuō)明不立案理由通知書》,。公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的涉嫌犯罪問(wèn)題立案?jìng)刹椋槊魅糠缸锸聦?shí),，將犯罪嫌疑人陳某某的10起犯罪事實(shí)移送審查起訴,。
本案?jìng)刹榧皩彶槠鹪V階段，陳某某一直辯解稱被害人系自愿與其發(fā)生性關(guān)系,，其不明知被害人是未滿十四周歲的幼女,。（略）的身份簡(jiǎn)介等信息，梳理雙方見(jiàn)面時(shí)的合照,、聊天記錄,、作業(yè)本照片等證據(jù)，綜合認(rèn)定陳某某應(yīng)當(dāng)知道被害人可能是未滿十四周歲的幼女,。2022年12月1日,，（略）檢察院以陳某某涉嫌猥褻兒童罪、強(qiáng)奸罪,、強(qiáng)制猥褻罪向（略）人民法院提起公訴,，從嚴(yán)提出量刑建議。2023年2月24日,，（略）人民法院不公開開庭審理該案,，全部采納檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和提出的量刑建議，以陳某某犯強(qiáng)奸罪判處有期徒刑十二年六個(gè)月,；犯猥褻兒童罪判處有期徒刑五年,；犯強(qiáng)制猥褻罪判處有期徒刑一年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十五年,。被告人陳某某未上訴,，判決生效。
辦案過(guò)程中,，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被告人陳某某多次虛構(gòu)身份并在冠以“某某中學(xué)”“某某學(xué)習(xí)交流群”等與學(xué)校,、班級(jí)有關(guān)的QQ群、微信：（略）
【典型意義】
（一）（略）絡(luò)性侵未成年人犯罪案件特點(diǎn),，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段全面查證犯罪事實(shí),。網(wǎng)絡(luò)性侵犯罪案件往往存在被害人多、證據(jù)分散,、隱蔽等特點(diǎn),，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重電子數(shù)據(jù)的恢復(fù)、提取和勘驗(yàn)檢查,，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面查清案件事實(shí),，依法深挖、追訴,、（略）絡(luò)性侵未成年人犯罪,。
（二）準(zhǔn)確適用法律，從嚴(yán)懲處性侵未成年人犯罪,。以滿足性刺激為目的,，采用誘騙或者脅迫方式：（略）
（三）加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理,。在嚴(yán)格辦案的同時(shí),，檢察機(jī)關(guān)要深入查找案發(fā)原因和社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)，督促各方落實(shí)法律規(guī)定的未成年人保護(hù)職責(zé),，（略）絡(luò)空間綜合治理,，（略）絡(luò)環(huán)境，減少被侵害的風(fēng)險(xiǎn),。
案例四
李某甲向李某乙追索撫養(yǎng)費(fèi)糾紛
支持起訴案
【基本案情】
李某甲,，2010年出生，系李某乙與王某之子,。2013年,，王某與李某乙協(xié)議離婚，約定李某甲跟隨母親王某生活,，父親李某乙每月支付生活費(fèi)500元,。但是,，在離婚后的近十年中，王某單獨(dú)撫養(yǎng)李某甲且無(wú)固定收入,，經(jīng)濟(jì)困難,；李某乙有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)，但未按照離婚協(xié)議支付李某甲的撫養(yǎng)費(fèi),，也未盡過(guò)任何其他撫養(yǎng)義務(wù),。后李某甲向法院起訴要求李某乙支付撫養(yǎng)費(fèi)，（略）（略）人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱（略）檢察院）對(duì)該案支持起訴,，最終法院判決李某乙一次性支付李某甲從2013年12月至2022年6月?lián)狃B(yǎng)費(fèi)（略）,；李某乙從2022年7月起每月支付李某甲撫養(yǎng)費(fèi)（略），直至其滿十八周歲止,。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
2022年6月,，為擴(kuò)大監(jiān)督線索來(lái)源，更好維護(hù)婦女兒童權(quán)益,，（略）設(shè)立檢察服務(wù)窗口,。同年11月，（略）收到李某甲母親王某反映李某乙有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)拒不履行對(duì)李某甲撫養(yǎng)義務(wù)的情況,，將線索移送（略）檢察院,。檢察機(jī)關(guān)受理線索后，圍繞李某甲的生活環(huán)境,、家庭狀況等進(jìn)行走訪調(diào)查,，并開展監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，王某因無(wú)固定經(jīng)濟(jì)收入致使獨(dú)立撫養(yǎng)孩子較為困難,；李某乙是省屬某國(guó)有企業(yè)在崗職工，有固定工作及收入,。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為,，李某乙有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)卻不履行，已經(jīng)侵害未成年人李某甲的合法權(quán)益,?？紤]到王某的訴訟能力較弱，經(jīng)與王某溝通并告知其檢察機(jī)關(guān)支持起訴的法律規(guī)定,，王某申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)協(xié)助收集相關(guān)證據(jù)并依法支持起訴,。2022年11月15日，（略）檢察院依法向（略）人民法院提出支持起訴意見(jiàn),。
2022年12月9日,，（略）人民法院作出判決，支持了李某甲的訴訟請(qǐng)求。判決生效后,，李某乙一直未履行判決確定的義務(wù),。針對(duì)本案中李某乙拒絕履行撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位的情況,，為強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,，提升家庭教育能力，彌補(bǔ)缺失的父愛(ài),，讓李某甲更好地健康成長(zhǎng)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)李某乙發(fā)出《督促監(jiān)護(hù)令》,，闡明父愛(ài)缺失對(duì)孩子身心健康,、情感需求及生活保障等方面造成的影響和危害，責(zé)令其反思自身問(wèn)題,，依法履行撫養(yǎng)義務(wù),。通過(guò)檢察機(jī)關(guān)釋法說(shuō)理和督促勸導(dǎo)，李某乙逐漸轉(zhuǎn)變態(tài)度,，表示愿意履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，并與王某就撫養(yǎng)費(fèi)分期給付事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議。
（略）檢察院（略）法院,、區(qū)婦聯(lián)共同對(duì)李某乙進(jìn)行了家庭教育指導(dǎo),。一方面，喚醒其責(zé)任意識(shí),。針對(duì)李某乙對(duì)孩子關(guān)愛(ài)缺失等問(wèn)題,，幫助其認(rèn)識(shí)到親子關(guān)系對(duì)未成年人成長(zhǎng)的重要影響，教育引導(dǎo)其依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),。另一方面,，彌補(bǔ)角色缺位。針對(duì)李某甲長(zhǎng)期缺乏父愛(ài)的問(wèn)題,，對(duì)李某乙進(jìn)行訓(xùn)誡和釋法明理,，促使其加強(qiáng)與孩子聯(lián)系，履行撫養(yǎng)義務(wù),，主動(dòng)修復(fù)斷裂的親子關(guān)系,。同時(shí)，引導(dǎo)李某乙和王某正確處理離婚后關(guān)系,，消解積怨矛盾,，向孩子傳達(dá)親情溫暖。在后續(xù)回訪中,，王某表示李某乙已按時(shí)足額給付撫養(yǎng)費(fèi),，目前家庭經(jīng)濟(jì)困難已經(jīng)得到緩解、父子情感得到恢復(fù)。
【典型意義】
（一）借助“信息共享＋一站式窗口”拓寬監(jiān)督線索來(lái)源,，形成監(jiān)督合力,。檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人案件，應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性,，（略）的橋梁作用,，擴(kuò)大未成年人維權(quán)線索來(lái)源，構(gòu)建“及時(shí)受理,、依法維權(quán),、矛盾化解”閉環(huán)機(jī)制，更好維護(hù)未成年人利益,。同時(shí),，注重加強(qiáng)與法院在信息共享、研判會(huì)商等工作中的銜接配合,，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益提供“綠色通道”,，助推未成年人司法保護(hù)規(guī)定落細(xì)落實(shí)。
（二）通過(guò)“支持起訴＋多元解紛”相結(jié)合有力化解矛盾,，形成維權(quán)合力,。檢察機(jī)關(guān)開展追索撫養(yǎng)費(fèi)支持起訴工作，一方面,，要通過(guò)提供法律咨詢,、協(xié)助收集證據(jù)等方式：（略）
（三）以多部門聯(lián)合開展“督促監(jiān)護(hù)＋家庭教育指導(dǎo)”，形成保護(hù)合力,。在辦案過(guò)程中對(duì)涉案未成年人家庭情況,、教育模式、親子關(guān)系,、監(jiān)護(hù)能力,、成長(zhǎng)軌跡開展“五必查”，依法制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”,。高度重視家庭教育指導(dǎo)工作,，通過(guò)聯(lián)合法院、（略）性,、針對(duì)性的措施和手段,，改變監(jiān)護(hù)人教育方式：（略）
案例五
馮某與李某贈(zèng)與合同糾紛抗訴案
【基本案情】
何某系馮某丈夫，二人育有一子一女,，兒子未成年,。2017年8月起，何某常在沐足場(chǎng)所消費(fèi),，結(jié)識(shí)了在沐足場(chǎng)所從事管理工作的女子李某,，進(jìn)而與李某產(chǎn)生婚外情，李某知曉何某有家室有兒女。2017年8月至2019年9月,，何某通過(guò)銀行卡向李某轉(zhuǎn)賬14筆共計(jì)20余萬(wàn)元,；2017年8月至2019年11月，何某為維系兩人關(guān)系通過(guò)微信：（略）
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
馮某不服二審判決,，向（略）人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督,。（略）人民檢察院審查后認(rèn)為，本案贈(zèng)與行為無(wú)效,，應(yīng)當(dāng)返還全部贈(zèng)與財(cái)產(chǎn),，據(jù)此提請(qǐng)四川省人民檢察院抗訴。四川省人民檢察院通過(guò)調(diào)閱原審卷宗,、詢問(wèn)雙方當(dāng)事人等進(jìn)一步查明了案件事實(shí),。通過(guò)對(duì)相關(guān)案件裁判進(jìn)行檢索梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于在夫妻關(guān)系存續(xù)期間,，夫妻一方對(duì)外贈(zèng)與行為是部分有效還是全部無(wú)效問(wèn)題，江蘇省,、（略）等部（略）出臺(tái)了相關(guān)審判意見(jiàn),，但四川省沒(méi)有明確規(guī)定，司法實(shí)踐中對(duì)此類案件處理裁判尺度不一,。四川省檢察院與四川省高級(jí)人民法院進(jìn)行溝通,，綜合考量本案的價(jià)值導(dǎo)向，進(jìn)一步明確了本案法律適用和監(jiān)督必要性,。
四川省人民檢察院根據(jù)審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)認(rèn)為：一是案涉贈(zèng)與行為是無(wú)效的民事行為,，其法律后果應(yīng)是返還全部財(cái)產(chǎn)，終審判決部分返還,，屬于適用法律確有錯(cuò)誤,。二是終審判決部分返還贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)，徑直分割夫妻共同財(cái)產(chǎn),，超越了當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,。三是終審判決變相認(rèn)可違反善良風(fēng)俗的贈(zèng)與行為，損害了夫妻中非過(guò)錯(cuò)一方的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，與誠(chéng)信,、公正的社會(huì)主義核心價(jià)值觀不符。2022年5月23日,，四川省人民檢察院向四川省高級(jí)人民法院提出抗訴,。
四川省高級(jí)人民法院再審采納了檢察機(jī)關(guān)抗訴意見(jiàn)，并于2022年10月31日作出民事判決,，依法改判李某返還馮某23萬(wàn)余元（即轉(zhuǎn)賬贈(zèng)與37萬(wàn)余元扣減李某墊支付款14萬(wàn)余元）并支付利息,。
【典型意義】
（一）檢察機(jī)關(guān)在辦案中，對(duì)于夫妻一方贈(zèng)與行為應(yīng)結(jié)合法律關(guān)于財(cái)產(chǎn)平等處分權(quán)的規(guī)定、行為人主觀心態(tài)及是否違反公序良俗原則等,，綜合分析判定贈(zèng)與的效力,。本案中，何某贈(zèng)與第三者李某財(cái)產(chǎn),，目的是維系婚外情,，該贈(zèng)與行為不僅侵犯了夫妻財(cái)產(chǎn)平等處分權(quán)，而且違背公序良俗原則,，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效,。《中華人民共和國(guó)民法典》第一百五十七條明確規(guī)定,，基于無(wú)效行為取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還,。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)生效裁判進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)抗訴推動(dòng)法院再審確認(rèn)以維系婚外情為目的的贈(zèng)與行為無(wú)效,，改判第三者返還全部贈(zèng)與財(cái)產(chǎn),，既保護(hù)了夫妻關(guān)系中無(wú)過(guò)錯(cuò)一方及未成年子女的合法權(quán)益，又在糾正個(gè)案的基礎(chǔ)上,，促進(jìn)省級(jí)法檢兩院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),，確保法律適用的平等和統(tǒng)一，維護(hù)司法權(quán)威,。
（二）檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握民法典立法精神,，通過(guò)監(jiān)督糾錯(cuò)引導(dǎo)樹立良好家德家風(fēng)。為更好地弘揚(yáng)家庭美德,，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零四十三條規(guī)定了“家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德,，重視家庭文明建設(shè)”,。檢察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)民法典的立法目的及精神，在監(jiān)督辦案中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。本案中,，李某基于婚外情接受贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)，若支持部分贈(zèng)與款項(xiàng)有效,，實(shí)質(zhì)是否定夫妻共同財(cái)產(chǎn)作為不可分割整體的屬性,，將在社會(huì)上形成誰(shuí)控制和支配夫妻共同財(cái)產(chǎn)誰(shuí)就可以隨意分割財(cái)產(chǎn)的錯(cuò)誤導(dǎo)向，與夫妻忠誠(chéng)的價(jià)值取向相悖,。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)抗訴監(jiān)督,，對(duì)第三者插足婚姻并從中牟利行為給予否定評(píng)價(jià)，引導(dǎo)社會(huì)形成正確的婚姻觀,、金錢觀,、家庭觀,，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)成良好家德家風(fēng)。
案例六
巴某甲與巴某乙,、巴某丙等人農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛支持起訴案
【基本案情】
巴某甲（女）原系新疆（略）A鎮(zhèn)某村村民,。1999年巴某甲作為（略）A鎮(zhèn)某村的村民參與土地分配，在娘家分得“口糧地”30畝,。2009年,，巴某甲嫁入（略）B鎮(zhèn)某村，戶口也隨之遷入該村,。（略）B鎮(zhèn)某村未給巴某甲分配土地,，巴某甲的丈夫也無(wú)“口糧地”。巴某甲一家三口為村里的低保戶,，主要靠丈夫外出打零工維持生計(jì),，生活困難。2009年以來(lái),，巴某甲多次到娘家索要自己在（略）A鎮(zhèn)某村分得的30畝“口糧地”的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，其娘家人巴某乙、巴某丙等以其已出嫁為由拒絕歸還,。巴某甲向（略）A鎮(zhèn)政府,、村委會(huì)等部門反映，經(jīng)上述部門協(xié)調(diào)均無(wú)結(jié)果,。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
巴某甲向新疆（略）人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱（略）檢察院）申請(qǐng)支持起訴。（略）檢察院經(jīng)初審研判認(rèn)為,，巴某甲的30畝口糧地被娘家人巴某乙,、巴某丙等人長(zhǎng)期占有，致使其合法權(quán)益受到侵害,，因巴某甲文化水平低,、生活困難、使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的能力偏弱,，目前雖具有起訴維權(quán)意愿,，但訴訟能力較弱，提起訴訟確有困難,，對(duì)其支持起訴的申請(qǐng)依法應(yīng)予受理,。
檢察機(jī)關(guān)受理該案后，前往巴某甲娘家所在地（略）談,。經(jīng)調(diào)查查明,，1999年（略）A鎮(zhèn)政府向巴某甲娘家一戶七人頒發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，其中巴某甲的“口糧地”是30畝,。巴某甲出嫁后土地由其娘家兄弟占有經(jīng)營(yíng),。經(jīng)核實(shí),，巴某甲及其丈夫在（略）B鎮(zhèn)某村確無(wú)“口糧地”。檢察官根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》的規(guī)定,，協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)為其提供法律援助律師,，聽(tīng)取巴某甲及其法律援助律師意見(jiàn)，并就案件相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討,，提出建議,。
（略）檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律規(guī)定,，農(nóng)村土地承包期內(nèi)婦女結(jié)婚,，在新居住地未取得承包地的，不得收回其原承包地,，農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也不會(huì)因在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織間的嫁娶,、遷移等情況而喪失。巴某甲雖然將戶口遷出,，但在夫家沒(méi)有分得“口糧地”,，依法對(duì)娘家原有的口糧地享有權(quán)益。2009年以來(lái)巴某甲的娘家人無(wú)償占有巴某甲“口糧地”的行為,，侵犯了巴某甲的合法權(quán)益,，致使巴某甲本就貧困的生活更加窘迫。2023年2月24日,，（略）檢察院依法作出支持起訴意見(jiàn)書,，支持巴某甲提起民事訴訟，請(qǐng)求（略）人民法院判令巴某乙,、巴某丙等人返還土地承包費(fèi)（略）,。
（略）檢察院支持巴某甲提起訴訟后，積極與法院對(duì)接,，協(xié)助巴某甲申請(qǐng)免交案件受理費(fèi)等,，促成兩院充分運(yùn)用“支持起訴+庭前調(diào)解”的模式速立速審。在庭前調(diào)解時(shí),，檢察官與法官釋法說(shuō)理,，巴某乙、巴某丙等人認(rèn)識(shí)到自身行為的違法性,，最終雙方就13年的土地承包費(fèi)的返還,、后續(xù)土地承包費(fèi)的領(lǐng)取等事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2023年2月26日,，（略）人民法院作出民事調(diào)解書：一,、巴某乙、巴某丙等人一次性支付巴某甲土地承包費(fèi)（略）,；二,、巴某乙,、巴某丙等人繼續(xù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地，隨（略）每年向巴某甲支付不低于（略）的承包費(fèi),。
【典型意義】
（一）充分發(fā)揮民事支持起訴職能作用,，保障弱勢(shì)婦女群體的合法利益。支持起訴的制度價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利實(shí)質(zhì)平等,。農(nóng)村婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、宅基地使用權(quán)等方面的合法權(quán)益更容易受到侵害,，檢察機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中要切實(shí)發(fā)揮民事支持起訴制度優(yōu)勢(shì),，緊緊圍繞法定起訴條件開展調(diào)查核實(shí)，綜合運(yùn)用提供法律咨詢,、協(xié)助收集證據(jù),、提出支持起訴意見(jiàn)、協(xié)調(diào)提供法律援助,、協(xié)助申請(qǐng)免交案件受理費(fèi)等方式：（略）
（二）做好法律監(jiān)督后半篇文章,，合力促進(jìn)社會(huì)治理。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,，保障婦女兒童合法權(quán)益”,，充分彰顯黨中央對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,、法律知識(shí)欠缺等因素影響,，婦女權(quán)益受侵害問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法能動(dòng)履職,，通過(guò)與婦聯(lián),、民政等相關(guān)部門協(xié)助配合，充分發(fā)揮多部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),，采取強(qiáng)化普法宣傳，鼓勵(lì)婦女敢于用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益等方式：（略）
案例七
玉某（略）某鎮(zhèn)人民政府撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案
【基本案情】
2022年底,，云南省（略）碼于2005年10月17日被他人用于婚姻登記,。經(jīng)多方打聽(tīng)得知，系因鄰村男子先某與外籍女子杰某不符合辦理跨國(guó)婚姻登記條件,，杰某遂冒用玉某的身份與先某辦理了結(jié)婚登記,。發(fā)現(xiàn)該情況后，玉某第一時(shí)間向（略）某鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)撤銷該婚姻登記,，但婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)為不符合撤銷婚姻登記的情形,，不予撤銷。玉某認(rèn)為其身份被外籍女子冒用與他人登記結(jié)婚,，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)此存在過(guò)錯(cuò)又不予糾正,，給其生活與名譽(yù)造成極大影響,，2023年1月，玉某訴（略）人民法院,，請(qǐng)求撤銷錯(cuò)誤的婚姻登記,，法院認(rèn)為已經(jīng)超過(guò)法律規(guī)定的起訴期限，故裁定不予立案,。一審裁定生效后,，玉某申請(qǐng)?jiān)賹彛直获g回,。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
玉某不服法院駁回再審申請(qǐng)的裁定,，（略）碼均與玉某的一致，可能存在騙領(lǐng)居民身份證的情況,。隨即向該居民身份證簽發(fā)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí),，發(fā)現(xiàn)杰某于2005年5月25日以玉某的名義向簽發(fā)機(jī)關(guān)提交了其本人正面免冠照申領(lǐng)居民身份證，簽發(fā)機(jī)關(guān)未嚴(yán)格審核,，為其簽發(fā)照片為杰某正面免冠照,、身份信息為玉某的居民身份證。三是向當(dāng)事人核查案件事實(shí),。先某及杰某承認(rèn)因不符合辦理跨國(guó)婚姻登記的條件,，杰某冒用玉某的身份騙領(lǐng)居民身份證，后用該身份證與先某辦理結(jié)婚登記的事實(shí),。
為進(jìn)一步厘清案情,、化解爭(zhēng)議，（略）檢察院（略）民政局,、市公安局及玉某,、杰某、先某到某鎮(zhèn)人民政府召開案件公開聽(tīng)證會(huì),，圍繞人民法院裁定不予立案是否恰當(dāng),，該婚姻登記是否應(yīng)當(dāng)撤銷兩個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開。聽(tīng)證員評(píng)議認(rèn)為案涉婚姻登記確實(shí)存在錯(cuò)誤,，應(yīng)予撤銷,。聽(tīng)證會(huì)上，玉某與某鎮(zhèn)人民政府均表示愿意達(dá)成和解,。
（略）檢察院經(jīng)審查認(rèn)為,，本案起訴已經(jīng)超過(guò)法律規(guī)定的起訴期限，法院裁定不予立案并無(wú)不當(dāng),。民政部門作為辦理婚姻登記的主管機(jī)關(guān),，某鎮(zhèn)人民政府作為辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)，對(duì)婚姻登記中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和糾正,。（略）檢察院向兩部門提出撤銷錯(cuò)誤婚姻登記的檢察建議,，督促其糾正違法行為,、改進(jìn)工作,。兩部門均采納檢察建議，協(xié)同撤銷了案涉結(jié)婚登記,，并開展自查,、整改，制定婚姻登記管理員培訓(xùn)制度,、涉外婚姻的宣傳方案,，加強(qiáng)對(duì)邊民通婚的管理，并配備信息化智能設(shè)備,，準(zhǔn)確甄別婚姻登記信息中的虛假信息,。
為依法保護(hù)公民個(gè)人信息，打擊騙領(lǐng)居民身份證的行為,，（略）談,，交換意見(jiàn)，形成共識(shí),。就此,，向市公安局提出對(duì)杰某騙領(lǐng)居民身份證的行為予以處理，并規(guī)范居民身份證的簽發(fā)程序,、加強(qiáng)外籍人員管控力度的檢察建議。市公安局采納了上述檢察建議的內(nèi)容,，對(duì)杰某作出行政處罰,，并組織開展戶籍業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),，通過(guò)建立外籍人員個(gè)人檔案,、定期走訪等方式：（略）
在爭(zhēng)議化解過(guò)程中,，針對(duì)玉某提出要求杰某承擔(dān)其因訴訟產(chǎn)生各項(xiàng)費(fèi)用問(wèn)題,，檢察機(jī)關(guān)積極促成雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商，最終雙方達(dá)成和解,，并當(dāng)場(chǎng)履行完畢。
【典型意義】
婚姻登記作為夫妻關(guān)系合法化的重要載體,，兼具確認(rèn)人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的雙重屬性,，與民生息息相關(guān),。冒用婦女身份信息進(jìn)行婚姻登記，不僅影響正常的婚姻登記秩序,，而且侵犯被冒名者的姓名權(quán),、個(gè)人信息等人格權(quán)益。2021年最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式：（略）
案例八
浙江省（略）人民檢察院督促整治電競(jìng)劇本等娛樂(lè)業(yè)侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案
【基本案情】
浙江省（略）多家桌游劇本,、（略）咖等娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為推介“女仆跪式服務(wù)”“女仆助教陪玩”等服務(wù)，通過(guò)海報(bào),、傳單,、網(wǎng)絡(luò)短視頻等方式：（略）
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
2023年3月，浙江省（略）人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱（略）檢察院）在辦理某性侵刑事案件中發(fā)現(xiàn)本案線索,，并以行政公益訴訟立案辦理,。（略）檢索、留存固定視頻,、實(shí)地走訪等方式：（略）
因案件涉及新業(yè)態(tài)領(lǐng)域婦女權(quán)益保障新情況新問(wèn)題,，金華、義烏兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)于2023年8月16日聯(lián)合婦聯(lián)組織召開專家論證會(huì),，充分聽(tīng)取相關(guān)專家學(xué)者意見(jiàn),。同年9月7日，檢察機(jī)關(guān)召開公開聽(tīng)證會(huì),，邀請(qǐng)婦聯(lián),、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等部門和人大代表,、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者,、人民監(jiān)督員參加,。聽(tīng)證員一致認(rèn)為，相關(guān)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布“女仆跪式服務(wù)”等低俗廣告,，貶低損害婦女人格,，違背社會(huì)良好風(fēng)尚，提供的游戲助教陪玩服務(wù)未依法落實(shí)預(yù)防和制止性騷擾義務(wù),，侵害婦女合法權(quán)益,。同年10月19日，（略）檢察（略）場(chǎng)監(jiān)管部門和文旅部門制發(fā)訴前檢察建議，（略）場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)貶損婦女人格尊嚴(yán),、違背社會(huì)良好風(fēng)尚的違法廣告行為調(diào)查處理,、責(zé)令改正；建議文旅部門對(duì)提供“女仆”名義違規(guī)服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)調(diào)查處理,、責(zé)令改正,，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)監(jiān)管，指導(dǎo)建立預(yù)防和制止性騷擾相應(yīng)制度和措施,，并聯(lián)合開展行業(yè)專項(xiàng)治理,，建立協(xié)同監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),，（略）檢察院向（略）公安局建議加強(qiáng)涉案文化娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理,，防止游戲助教陪玩服務(wù)演變?yōu)橛袃斉闶痰冗`法行為。
各部門收到檢察建議后高度重視,，結(jié)合各自職能積極推動(dòng)整改,。市場(chǎng)監(jiān)管部門立案查處涉案違法廣告行為2件，責(zé)令企業(yè)銷毀或下架相關(guān)廣告,，（略）絡(luò)低俗廣告專項(xiàng)整治,，共檢查各類經(jīng)營(yíng)主體800余家，（略）違法,、低俗廣告28件,，罰沒(méi)款19萬(wàn)余元，銷毀違法廣告500多張,，撤銷燈箱廣告23處,，下架短視頻22個(gè)。文旅部門會(huì)同公安,、婦聯(lián)等單位：（略）
2023年11月24日,，（略）檢察院邀請(qǐng)婦聯(lián)組織、“益心為公”志愿者對(duì)整改情況跟進(jìn)監(jiān)督,，相關(guān)違法廣告均已下架,，相關(guān)企業(yè)已規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，并建立消除工作場(chǎng)所性騷擾等制度,，場(chǎng)所內(nèi)粘貼“禁止性騷擾行為”等指示牌,，設(shè)置性騷擾維權(quán)投訴電話，從業(yè)人員已參加?jì)D聯(lián)組織開展的預(yù)防和制止性騷擾教育培訓(xùn),，確認(rèn)相關(guān)違法情形已經(jīng)消除,。同時(shí)，（略）檢察院以個(gè)案辦理推動(dòng)綜合治理,，會(huì)同婦聯(lián),、文旅,、市場(chǎng)監(jiān)管、公安,、住建等部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)電競(jìng)劇本等娛樂(lè)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《（略）新興文化娛樂(lè)行業(yè)合規(guī)管理指引》，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)行業(yè)合規(guī),，形成維護(hù)（略）場(chǎng)秩序的合力。
【典型意義】
（一）針對(duì)經(jīng)營(yíng)者故意矮化女性地位進(jìn)行低俗廣告營(yíng)銷的情形,，檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟監(jiān)督保障婦女人格權(quán)益,。相關(guān)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)故意矮化女性地位進(jìn)行低俗營(yíng)銷，不僅違背公序良俗,，還觸碰法律底線,，侵害了不特定婦女人格權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)專家論證,、公開聽(tīng)證,，對(duì)是否構(gòu)成侵害社會(huì)公共利益以及監(jiān)督必要性進(jìn)行充分論證，以公益訴訟辦案督促糾正違法行為,，切實(shí)保障婦女人格權(quán)益,。
（二）針對(duì)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)部門協(xié)同履職形成監(jiān)管合力,。以電競(jìng)劇本等為代表的新興娛樂(lè)業(yè)快速發(fā)展,，并衍生出電競(jìng)助教、游戲陪玩等業(yè)態(tài),。由于行業(yè)歸屬不清晰,、管控制度不健全、行政監(jiān)管不到位,，導(dǎo)致自發(fā)自管過(guò)程中出現(xiàn)違背公序良俗,、侵害婦女權(quán)益等問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能作用,，以“我管”促“都管”,，加強(qiáng)與婦聯(lián)組織聯(lián)動(dòng)配合，督促多個(gè)行政機(jī)關(guān)依法協(xié)同履職,，形成婦女權(quán)益保障合力,。辦案過(guò)程中同步推進(jìn)行業(yè)合規(guī)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律,、系統(tǒng)治理,，為新興文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
案例九
廣東省（略）人民檢察院督促規(guī)范公共廁所男女廁位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行政公益訴訟案
【基本案情】
廣東省（略）部分公共廁所的女廁位與男廁位比例未達(dá)到住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和深圳地方標(biāo)準(zhǔn),，違反深圳地方政府規(guī)章的規(guī)定,，導(dǎo)致人流量密集場(chǎng)所經(jīng)常出現(xiàn)女廁所排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象，公共廁所的無(wú)障礙設(shè)施也存在未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，侵害了婦女,、殘疾人等特定群體的合法權(quán)益,，損害了社會(huì)公共利益。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
2023年6月,，廣東省（略）公共廁所進(jìn)行調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：根據(jù)《（略）公共廁所管理辦法》的規(guī)定，公共廁所的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。但（略）公園,、軌道交通車站、商場(chǎng),、旅游景點(diǎn),、醫(yī)院等人流量密集場(chǎng)所的公共廁所女男廁位比例平均為0.99:1，未達(dá)到住建部《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“人流量密集場(chǎng)所女廁位與男廁位比例不應(yīng)小于2:1,、其他場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到3:2”的建設(shè)要求,，導(dǎo)致女廁所排隊(duì)現(xiàn)象普遍存在。同時(shí),，公共廁所內(nèi)部無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范,，也影響殘疾人等特定群體的正常使用。
2023年8月29日,，（略）檢察院召開公開聽(tīng)證會(huì),，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員,、“益心為公”志愿者及（略）婦聯(lián)代表參會(huì)。聽(tīng)證員經(jīng)評(píng)議一致認(rèn)為,，（略）公廁現(xiàn)有男女廁位比,、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo),，損害了婦女及殘疾人等特定群體合法權(quán)益,，行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步全面履職。同年9月20日,，（略）檢察院向（略）城市管理和綜合執(zhí)法局（以下（略）城管局）發(fā)出訴前檢察建議,，建議其依法全面履行對(duì)公共廁所的監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)（略）公共廁所建設(shè),、管理嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范,；（略）市政公廁存在不達(dá)標(biāo)情形進(jìn)行全面排查整改；與規(guī)劃部門,、住建部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)社會(huì)公廁規(guī)劃,、建設(shè)達(dá)標(biāo)。
市城管局收到檢察建議后高度重視,，全面開展整改工作,。一是（略）市政公廁全面排查、應(yīng)改盡改,，對(duì)具備改造條件的已提出改造方案,，對(duì)不具備改造條件的公廁深入調(diào)研，通過(guò)新建公廁增加女廁位供給,、節(jié)假日及大型活動(dòng)期間增加臨時(shí)廁所、靈活調(diào)配男女廁位等措施解決女廁排隊(duì)現(xiàn)象,；三是對(duì)公廁無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范問(wèn)題逐一排查梳理,，對(duì)無(wú)障礙廁間開門方向不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行調(diào)整,，增設(shè)扶手,、緊急呼叫按鈕,、低位掛衣鉤等無(wú)障礙設(shè)施,。
為從源頭解決公共建筑中公廁建設(shè)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，2023年11月3日,，（略）檢察院決定立案,，并向（略）規(guī)劃和自然資源局（以下（略）規(guī)自局）發(fā)出磋商意見(jiàn)書，督促該局對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)文件不符合公廁建設(shè)規(guī)范要求的,，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。同年11月15日，（略）檢察院（略）城管局,、市規(guī)自局,、市住房建設(shè)局、（略）更新局等行政機(jī)關(guān)召開磋商會(huì),，并邀請(qǐng)人大代表,、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者,、市婦聯(lián),、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加。經(jīng)磋商,，各行政機(jī)關(guān)就加快修訂（略）《公共廁所建設(shè)規(guī)范》,、推動(dòng)公共廁所建設(shè)規(guī)范工作等事項(xiàng)達(dá)成一致共識(shí),。會(huì)后，市規(guī)自局下發(fā)《加（略）公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理的通知》,，要求新建公共建筑中包括的公共廁所均應(yīng)按住建部《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可或不予通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收,，并將上述要求納入《（略）建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》修訂內(nèi)容,。
【典型意義】
（一）廁位比的優(yōu)化不僅是解決女廁所排隊(duì)問(wèn)題的重要措施，也是完善公共設(shè)施保障體系,、促進(jìn)性別平等的重要體現(xiàn),，涉及社會(huì)公共利益?！吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求,，配備滿足婦女需要的公共廁所等公共設(shè)施，住建部出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)男女廁位比提出了具體要求,。檢察機(jī)關(guān)聚焦男女廁位比這一小切口,，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以及地方政府規(guī)章涉及的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，通過(guò)行政公益訴訟督促相關(guān)職能部門在規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、驗(yàn)收、管理等方面達(dá)成整改共識(shí),，推動(dòng)女廁所排隊(duì)問(wèn)題的綜合治理,、源頭治理，助力構(gòu)建更加公平的社會(huì)環(huán)境,，切實(shí)提升婦女在日常生活中的獲得感,、幸福感。
（二）積極借力公益志愿者提升公益訴訟辦案質(zhì)效,。本案系根據(jù)“益心為公”志愿者反映的線索立案辦理,；在調(diào)查工作中依托志愿者分布點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)志愿者群發(fā)布二維碼調(diào)查問(wèn)卷,，調(diào)（略）公共廁所的建設(shè)和管理情況,，助力檢察機(jī)關(guān)形成客觀的調(diào)查結(jié)論；在聽(tīng)證會(huì),、磋商會(huì)上志愿者根據(jù)其自身參與調(diào)查的情況積極發(fā)表意見(jiàn),；在落實(shí)整改階段參與檢察機(jī)關(guān)的跟進(jìn)監(jiān)督，有效提升了檢察公益訴訟的辦案質(zhì)效,，形成了“多方參與,、共治共享”公益保護(hù)新格局。
案例十
廣（略）（略）人民檢察院督促保護(hù)“三期”女職工特殊權(quán)益行政公益訴訟案
【基本案情】
廣（略）（略）部分用人單位：（略）
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
2023年3月24日,，廣（略）（略）人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱（略）檢察院）（略）發(fā)現(xiàn)本案線索,，并以行政公益訴訟立案辦理,。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)檢索同類信息，并實(shí)地走訪女職工,、用人單位：（略）
2023年11月2日,，（略）檢察院組織召開公開聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員,、婦聯(lián)組織,、女職工代表參會(huì)進(jìn)行監(jiān)督論證。聽(tīng)證員們一致認(rèn)為,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促（略）人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱（略）人社局）依法全面履職,。同日，（略）檢察院向（略）人社局公開送達(dá)檢察建議書,，建議該局強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),，督促涉案企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)保障女職工特殊權(quán)益,。
（略）人社局收到檢察建議后積極整改，約談督促涉案企業(yè)依法保障女職工權(quán)益,，通過(guò)設(shè)立女職工維權(quán)投訴專窗,、將女職工特殊權(quán)益保護(hù)納入日常巡查檢查范圍等多種方式：（略）
2023年11月24日，（略）檢察院（略）人民法院,、公安局,、司法局、人社局,、總工會(huì),、婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在維護(hù)婦女權(quán)益工作中加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮各部門職能作用,，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)銜接,，為婦女合法權(quán)益提供全方位保障。同時(shí),，各單位：（略）
【典型意義】
（一）檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟辦案監(jiān)督保障女職工孕期,、產(chǎn)期、哺乳期“三期”權(quán)益,，為女職工全面平等發(fā)展提供有力法治保障,。婦女權(quán)益保障法明確規(guī)定，用人單位：（略）
（二）依法能動(dòng)履職促進(jìn)訴源治理,，推動(dòng)形成檢察機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、婦聯(lián),、工會(huì)等多部門聯(lián)合保障女職工特殊權(quán)益的協(xié)同共治工作格局,。檢察機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中,，積極發(fā)揮檢察職能，主動(dòng)與人社,、婦聯(lián),、工會(huì)等部門加強(qiáng)溝通配合，推動(dòng)建立多職能部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,，形成多元主體協(xié)同保護(hù)女職工特殊權(quán)益工作格局,，體現(xiàn)了公益訴訟檢察凝聚各方合力、（略）治理的獨(dú)特制度價(jià)值,，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的獲得感,、幸福感、安全感,。
案例十一
山東省日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）人民檢察院督促整治村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案
【基本案情】
山東省（略）某街道A村,、B村等村民會(huì)議制定的村規(guī)民約中，規(guī)定本村婦女一旦出嫁,，不再享有與本村其他村民同等的村集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)益,。如規(guī)定“本村女青年與外村男青年結(jié)婚，自領(lǐng)結(jié)婚證之日起,，一切待遇隨之取消,，村應(yīng)勸其遷出戶口，女方戶口不遷出的,，并在本村安家的,，按空掛戶口處理，不享有村集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)”等,，上述規(guī)定侵害了眾多農(nóng)村婦女的合法權(quán)益,。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
2023年2月，山東省日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱（略）檢察院）收到群眾反映村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益的線索并立案調(diào)查,。通過(guò)依法調(diào)取在某街道備案的45個(gè)行政村村規(guī)民約,，并實(shí)地走訪當(dāng)?shù)卮迕瘢l(fā)現(xiàn)其中部分行政村的村規(guī)民約中規(guī)定出嫁婦女不得享受承包地分配,、宅基地安置,、集體收益分配等同等村民待遇，涉及出嫁婦女及子女眾多,。
（略）檢察院經(jīng)審查認(rèn)為,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)制定,、修改村規(guī)民約有指導(dǎo),、監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)備案村規(guī)民約的內(nèi)容是否違反法律法規(guī)進(jìn)行審核,。街道辦事處在（略）人民政府的行政管理職能,，（略）內(nèi)的村民委員會(huì)具有監(jiān)督和糾正其違法自治行為的法定職責(zé),。某街道辦事處對(duì)向其備案的村規(guī)民約中有關(guān)“外嫁女”與本村男性不平等待遇的違法規(guī)定未盡到審查職責(zé)，損害了眾多農(nóng)村婦女的合法權(quán)益,，侵害了社會(huì)公共利益,。
2023年2月3日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等規(guī)定,，（略）辦事處制發(fā)訴前檢察建議,，建議其依法對(duì)所轄村的村規(guī)民約中違反法律規(guī)定、侵害農(nóng)村婦女合法權(quán)益的內(nèi)容責(zé)令改正,。
某街道辦事處收到檢察建議后,，立即下發(fā)《關(guān)于整改不合規(guī)村規(guī)民約的通知》，責(zé)令案涉村民委員會(huì)就其制定的村規(guī)民約中共計(jì)252個(gè)存在侵害婦女權(quán)益等違法內(nèi)容的條款進(jìn)行改正,。2023年3月7日,，檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，案涉村民委員會(huì)全部已按照程序完成村規(guī)民約修訂意見(jiàn)的征集和內(nèi)容整改,，并刪除侵害婦女權(quán)益的條款,，增加“不得以婦女未婚、結(jié)婚,、離婚,、喪偶、戶無(wú)男性等為由,，侵害婦女的各項(xiàng)權(quán)益”等婦女權(quán)益保障條款,，147名符合村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的農(nóng)村婦女依法享有與本村男性同等的村民待遇,。
2023年3月29日,，（略）檢察院（略）婦聯(lián)、區(qū)法制辦,、區(qū)社會(huì)事業(yè)局等部門就村規(guī)民約侵害農(nóng)村婦女合法權(quán)益問(wèn)題到某街道辦事處實(shí)地走訪,，發(fā)現(xiàn)修訂后的村規(guī)民約中均增加?jì)D女權(quán)益保障內(nèi)容，并通過(guò)村微信：（略）
【典型意義】
（一）村規(guī)民約是村民進(jìn)行自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,，是鄉(xiāng)村治理的重要方式：（略）
（二）結(jié)合案件辦理引導(dǎo)村民委員會(huì)依法作出合理自治安排,，助力完善自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。少數(shù)村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益的內(nèi)容具有隱蔽性、持續(xù)性,、普遍性,，受傳統(tǒng)觀念影響,，一些農(nóng)村婦女在權(quán)益受到侵害后，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),，即便通過(guò)訴訟維權(quán),，也面臨著周期長(zhǎng)、成本高等現(xiàn)實(shí)困境,。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)違法村規(guī)民約侵害眾多農(nóng)村婦女合法權(quán)益的情形,，在依法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行審核監(jiān)管職責(zé)，尊重村民委員會(huì)對(duì)于本村事務(wù)自治權(quán)的同時(shí),，建議行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)村民委員會(huì)通過(guò)召開村民會(huì)議等方式：（略）
案例十二
張某國(guó)家司法救助案
【基本案情】
被救助人張某,，女，系徐某洋交通肇事案被害人陳某剛的妻子,。2023年5月28日,，徐某洋無(wú)證駕駛小型轎車通過(guò)江蘇省（略）某路口時(shí)，與陳某剛駕駛的摩托車發(fā)生碰撞,，造成陳某剛受傷,、摩托車受損的交通事故，（略）搶救無(wú)效死亡,。經(jīng)交警部門認(rèn)定,，徐某洋負(fù)事故主要責(zé)任。同年7月5日,，江蘇省連（略）公安局直屬分局以徐某洋涉嫌交通肇事罪立案?jìng)刹?，后?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱（略）檢察院）審查起訴。
【檢察機(jī)關(guān)履職情況】
（略）檢察院刑事檢察部門在辦理徐某洋交通肇事案時(shí)發(fā)現(xiàn)被害人家庭成員可能符合司法救助條件,，遂將線索移送控告申訴檢察部門,，控告申訴檢察部門立即啟動(dòng)司法救助程序，指定專人優(yōu)先辦理,。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，查明：案發(fā)前，被救助人張某家庭原有五人,，張某在江蘇某服裝企業(yè)從事縫紉工作,，每月收入（略）左右；其丈夫陳某剛從事液化氣灌裝工作,，勞動(dòng)收入系家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,；其兒子、女兒均系未成年人,，分別在某中學(xué)讀初中一年級(jí),、高中二年級(jí)；其公公已去世，婆婆系殘疾人,，生活不能自理,。案發(fā)后，其丈夫陳某剛經(jīng)搶救無(wú)效死亡,，張某一人撫養(yǎng)兩個(gè)正在上學(xué)的未成年子女,，還要贍養(yǎng)婆婆。犯罪嫌疑人徐某洋只有小學(xué)文化,，無(wú)固定工作和經(jīng)濟(jì)來(lái)源,，沒(méi)有賠償能力。張某尚未獲得保險(xiǎn)理賠等任何賠償,，家庭生活面臨急迫困難,。
（略）檢察院審查認(rèn)為，張某符合司法救助條件,，且系因案失去家庭主要?jiǎng)趧?dòng)能力,，承擔(dān)養(yǎng)育未成年子女、贍養(yǎng)老人義務(wù)的困難婦女,，屬于最高檢,、全國(guó)婦聯(lián)深化開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)明確的重點(diǎn)救助對(duì)象,，遂開通司法救助“綠色通道”,，加快審查和審批，及時(shí)發(fā)放司法救助金,。為進(jìn)一步加大救助力度,，提升救助效果，（略）檢察院依托該院牽（略）總工會(huì),、（略）,，啟動(dòng)國(guó)家司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制，共同研究落實(shí)多元幫扶措施：（略）婦聯(lián)將張某納入單親貧困母親名冊(cè),，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,；（略）總工會(huì)將張某家庭納入困難職工家庭,，發(fā)放臨時(shí)幫扶救助資金,，協(xié)調(diào)張某所在企業(yè)從工作安排等方面給予特殊關(guān)愛(ài)，并為其正在上學(xué)的子女申請(qǐng)到助學(xué)金,；（略）殘聯(lián)為張某的婆婆提供康復(fù)器具,，有針對(duì)性地制定康復(fù)計(jì)劃；（略）民政局為張某辦理低保,，落實(shí)補(bǔ)助政策,；五是（略）檢察院將張某納入持續(xù)性幫扶對(duì)象，定期開展心理疏導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)，幫助重拾生活信心,。
司法救助案件辦結(jié)后,，（略）檢察（略）總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)對(duì)張某進(jìn)行聯(lián)合回訪,，跟進(jìn)了解各項(xiàng)救助幫扶措施落實(shí)和家庭生活情況?，F(xiàn)張某家庭生活已有基本保障，工作,、生活逐漸回歸正軌,，對(duì)檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門給予的幫助表示十分感謝。
【典型意義】
（一）關(guān)注特殊困難群體,，開通司法救助“綠色通道”,。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于困難婦女職工等特殊困難群體,，快速啟動(dòng)司法救助“綠色通道”,，加大救助力度,，快速審查并及時(shí)發(fā)放司法救助金,，幫助被救助人盡快恢復(fù)正常生活,，重燃生活希望，確保司法救助“救”在點(diǎn)上,、“助”在心里，有效解決被救助人的“燃眉之急”,。
（二）實(shí)施多元綜合幫扶,，提升司法救助質(zhì)效,。檢察機(jī)關(guān)發(fā)放司法救助金后，針對(duì)被救助人家庭面臨的實(shí)際困難,，依托與工會(huì)、婦聯(lián)、（略）,，協(xié)同實(shí)施困難職工家庭救助、發(fā)放助學(xué)金,、低保補(bǔ)助,、開展心理疏導(dǎo)等多種綜合幫扶措施,，做實(shí)國(guó)家司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制,，有力提升了綜合救助幫扶效能，最大限度幫助解決實(shí)際困難,，兜實(shí)兜牢困難婦女職工等特殊困難群體民生保障底線，更好維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益,。
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