（略）應(yīng)急管理局
關(guān)于發(fā)布《（略）“十四五”期間
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃》的公告
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為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的安全管理,，統(tǒng)籌煙花爆竹安全環(huán)保監(jiān)管工作，深入打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,，（略）“禁限放”政策措施基礎(chǔ)上科學(xué)合理做好煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的布設(shè)和許可證發(fā)放,，防止“一刀切”,，有效遏制非法儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹行為,，做到安全管理和生態(tài)環(huán)保相統(tǒng)一,、有效疏導(dǎo)與嚴(yán)格管控相結(jié)合，確（略）空氣質(zhì)量只能更好,，不能變差,。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)（略）實(shí)際,，制定了《（略）“十四五”期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃》并上報(bào)（略）人民政府?，F(xiàn)將（略）人民政府2023年12月29日通過的《（略）“十四五”期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃》（略）公告。
附：（略）“十四五”期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃
（略）應(yīng)急管理局
2023年12月29日
（略）“十四五”期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)
布點(diǎn)規(guī)劃

為認(rèn)真宣傳貫徹黨的二十大精神,，嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第455號(hào)2016修訂)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(原國(guó)家安監(jiān)總局令第65號(hào))《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第93號(hào))和《云南省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》(2018修訂)及《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(GBAO（略）)等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)（略）煙花爆竹（略）場(chǎng)秩序，從源頭上加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理,，推動(dòng)煙花爆竹行業(yè)規(guī)范,、安全發(fā)展，結(jié)合（略）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口分布現(xiàn)狀,，制定本規(guī)劃,。
一、布點(diǎn)原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局的原則。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,、連鎖經(jīng)營(yíng),，（略）場(chǎng)、強(qiáng)化管理,，集中倉(cāng)儲(chǔ),、統(tǒng)一配送，定點(diǎn)服務(wù),、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的原則,。煙花爆竹零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全,、合理布局,、適度競(jìng)爭(zhēng)、總量控制、區(qū)域限制,、方便群眾,、有利安全”的原則。
（二）遵（略）安全發(fā)展的原則,。（略）安全發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),，本著從嚴(yán)控制數(shù)量、安全合理布局的原則,，綜合考（略）人口分布,、風(fēng)俗習(xí)慣和發(fā)展趨勢(shì)等因素，制定科學(xué)合理的布局規(guī)劃,。
（三）適度競(jìng)爭(zhēng)的原則,。為加強(qiáng)（略）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，（略）范圍內(nèi)開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的適度競(jìng)爭(zhēng),。按照屬地管理和優(yōu)勝劣汰的原則,，在核定規(guī)劃點(diǎn)位的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）及街道辦按照淘汰率30%(四舍五入)的比例開展適度競(jìng)爭(zhēng),，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位,，達(dá)不到經(jīng)營(yíng)安全條件的堅(jiān)決予以淘汰取締，打破“一證”一勞永逸的局面,，讓有能力有實(shí)力有安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與更好的競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng),。
（四）無條件服從政策調(diào)整及其他不可預(yù)料情況發(fā)生的原則。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)期間如果遇到政策調(diào)整或其他不可預(yù)料情況發(fā)生而停止經(jīng)營(yíng)或被取締和關(guān)閉等情況的,，堅(jiān)持服從并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。
二、布點(diǎn)數(shù)量
（一）批發(fā)企業(yè)
根據(jù)《云南省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》第6條規(guī)定：全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（略）級(jí)（略）不超過2戶布點(diǎn),（略）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)行政許可,。目前,，西雙版納州應(yīng)急管理局已經(jīng)行政許可（略）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2戶，已取得《煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》1戶,，另有1戶因配合國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的原因正在實(shí)施搬遷后的新建中,。
（二）零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)
（略）)和云南省應(yīng)急管理廳及西雙版納州應(yīng)急管理局關(guān)于“科學(xué)合理規(guī)劃零售布點(diǎn)”規(guī)定和要求，結(jié)合（略）實(shí)際共規(guī)劃設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)84個(gè),。具體規(guī)劃及布點(diǎn)數(shù)分布為：
1.允景洪街道：8個(gè)(含原景洪農(nóng)（略）)
2.江北街道辦：4個(gè)
3.曼弄楓街道辦：4個(gè)
4.嘎棟街道辦：4個(gè)
5.嘎灑街道辦：8個(gè)(含原景洪農(nóng)（略）)
6.勐旺鄉(xiāng)：5個(gè)
7.大渡崗鄉(xiāng)：5個(gè)
8.景訥鄉(xiāng)：5個(gè)
9.基諾鄉(xiāng)：2個(gè)
10.景哈鄉(xiāng)：5個(gè)
11.普文鎮(zhèn)：5個(gè)
12.勐養(yǎng)鎮(zhèn)：7個(gè)
13.勐罕鎮(zhèn)（含橄欖壩農(nóng)（略））：8個(gè)
14.勐龍鎮(zhèn)：（含東風(fēng)農(nóng)（略））：11個(gè)
三,、布點(diǎn)條件
（一）批發(fā)企業(yè)
批發(fā)企業(yè)由西雙版納州應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)行政審批，布點(diǎn)條件按照西雙版納州應(yīng)急管理局行政審批的面點(diǎn)條件和要求執(zhí)行,。
（二）零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)由（略）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)行政審批,。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)條件嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(GBAO（略）)規(guī)定的條件。
1.從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng),，必須依法取得（略）應(yīng)急管理局核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,。零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，最長(zhǎng)不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱：（略）
2.零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售,。提倡連鎖經(jīng)營(yíng)。
3.零售場(chǎng)所周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn),，并與學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、（略）場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存設(shè)施等重要建筑物保持100米以上的安全距離,。
4.煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),，嚴(yán)禁“前店后宅”、“下店上宅”,。
5.零售經(jīng)營(yíng)均不得設(shè)倉(cāng)儲(chǔ),，零售店的使用面積不應(yīng)小于10平方米，且不應(yīng)大于200平方米,。每個(gè)零售點(diǎn)的最大允許存放煙花爆竹總藥量根據(jù)其實(shí)際使用面積確定,，最大允許存放煙花爆竹總藥量不得超過300千克(約300箱)。
6.煙花爆竹零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在顯著位置掛設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌,，規(guī)格宜不小于600毫米×400毫米,，具（略）XXXXXX”、“XX市煙花爆竹零售點(diǎn)”等字樣,。
7.煙花爆竹零售點(diǎn)內(nèi)的電氣設(shè)施,、內(nèi)部布置及其他有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(GBAO（略）)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
8.煙花爆竹零售點(diǎn)顯著位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火,、禁止吸煙,、禁止燃放煙花爆竹、機(jī)動(dòng)車輛裝卸時(shí)必須熄火”等安全警示標(biāo)志及當(dāng)?shù)嘏e報(bào)電話,。
9.零售經(jīng)營(yíng)者不得銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹,。不得銷售禮花彈、小禮花,、摩擦類、摔打類,、煙霧類,、冷煙類、小中大西炮以及單筒內(nèi)徑大于30毫米,、單發(fā)藥量大于25克,、總藥量大于1200克的內(nèi)筒型組合煙花等禁止個(gè)人燃放的產(chǎn)品；不得銷售煙火火藥、黑火藥,、引火線,。零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹產(chǎn)品。
(三)禁售（略）域
以下地點(diǎn)：（略）
1,、文物保護(hù)單位：（略）
2,、汽車站、火車站等交通樞紐周邊100（略）線安全（略）內(nèi),；
3,、公園、林地等重點(diǎn)防火單位：（略）
4,、學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、體育場(chǎng),、（略）場(chǎng)、商場(chǎng),、較（略）,、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所和公共場(chǎng)所周邊100米范圍內(nèi)；
5,、加油站等易燃易爆物品生產(chǎn),、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)場(chǎng)所、建筑物周邊100米范圍內(nèi),；
四,、布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施
（一）發(fā)布通知。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦,、農(nóng)（略）管委會(huì)根據(jù)（略）人民政府制定的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，（略）內(nèi)采取多種形式發(fā)布關(guān)于《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》申辦的通知(通告),，明確申請(qǐng)時(shí)間,、申請(qǐng)條件和申報(bào)資料。
（二）報(bào)名登記,。申請(qǐng)人須（略）鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申請(qǐng)表》,，認(rèn)真填寫有關(guān)申請(qǐng)內(nèi)容,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好相關(guān)登記工作,。
（三）現(xiàn)場(chǎng)審查,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)煙花爆竹零售店（點(diǎn)）及其周邊安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步勘查,，按規(guī)劃控制申請(qǐng)數(shù)量，認(rèn)真如實(shí)填寫《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申請(qǐng)審批表》中提供的現(xiàn)場(chǎng)核查意見并簽名蓋章,，報(bào)（略）應(yīng)急管理局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,，由（略）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核并出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見書。
（四）辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,。零售點(diǎn)店負(fù)責(zé)人攜帶《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證申請(qǐng)人審批表》,、《安全資格證書》、《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或是《名稱：（略）
五,、布點(diǎn)規(guī)劃工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和農(nóng)（略）管委會(huì)要高度重視此次布點(diǎn)規(guī)劃工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí),，確實(shí)做好調(diào)查摸底、發(fā)布公告和報(bào)名登記等工作,。
（二）嚴(yán)格審批,。要嚴(yán)格按照規(guī)劃開展各項(xiàng)工作，對(duì)不符合布點(diǎn)條件要求的,，原經(jīng)營(yíng)戶有異地經(jīng)營(yíng)行為且屢教不改或?qū)θ粘z查出的問題拒不整改的,，一律不予審批。對(duì)在工作中徇私舞弊,、刁難群眾的一律嚴(yán)肅處理,。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法。市應(yīng)急,、公安,、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦及農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)履行各自的職責(zé),，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，將依法依規(guī)給予處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,。發(fā)現(xiàn)一證多點(diǎn)、異地銷售,、超量?jī)?chǔ)存,、隨意變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、銷售旺季亂擺攤設(shè)點(diǎn)等違規(guī)行為和一年內(nèi)存在因同一違法行為受到2次行政處罰的,，依法吊銷相關(guān)證照,。
（四）逐步淘汰。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已存在煙花爆竹零售點(diǎn)布點(diǎn)數(shù)量與新規(guī)劃布點(diǎn)不一致超出的布點(diǎn),，將（略）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際情況出發(fā),，采取檢查、監(jiān)管,、處罰和考核等方式：（略）
六,、備注
此《規(guī)劃》自公告之日起執(zhí)行。
此《規(guī)劃》最終解釋權(quán)歸（略）應(yīng)急管理局,。