投訴人：（略）
地址：（略）
被投訴人：（略）（略）
地址：（略）
采購代理機(jī)構(gòu)：（略）
地址：（略）
中標(biāo)供應(yīng)商：（略）
地址：（略）
（略）對（略）：（略）F58,，以下簡稱本項(xiàng)目）采購文件的質(zhì)疑答復(fù)不滿,，于2023年12月2日向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)于2023年12月2日受理,。經(jīng)對本次政府采購活動相關(guān)材料進(jìn)行審查，現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
（略）訴稱：投訴事項(xiàng)1：以不合理的業(yè)績條件限制,，對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。事實(shí)依據(jù)：我們對評標(biāo)辦法將業(yè)績條件限定為“（1）合同約定的服務(wù)期在12個月及以上,；（2）合同內(nèi)容同時包含醫(yī)生服,、護(hù)士服以及醫(yī)療被服的供貨?！碧岢鲑|(zhì)疑,，采購人：（略）
被投訴人（略））的規(guī)定,。
采購代理機(jī)構(gòu)：（略）
（略）未提供說明。
經(jīng)本機(jī)關(guān)調(diào)查查明：
一,、本項(xiàng)目采購方式：（略）
二,、質(zhì)疑階段，投訴人稱：質(zhì)疑事項(xiàng)1：將特定服務(wù)期合同業(yè)績設(shè)置為評審因素,；以特定行業(yè)的業(yè)績作為加分條件,；要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同超過2個；質(zhì)疑事項(xiàng)2:參數(shù)設(shè)置不合理,，評審標(biāo)準(zhǔn)不明確;質(zhì)疑事項(xiàng)3：將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，指向特定供應(yīng)商;質(zhì)疑事項(xiàng)4：未明確樣品的檢測內(nèi)容;質(zhì)疑事項(xiàng)5：評分辦法“4”中“相關(guān)面料”含糊不清;質(zhì)疑事項(xiàng)6：變相將企業(yè)經(jīng)營年限設(shè)為評審因素。
被投訴人（略）要求,，對于取得有效的政府采購環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證證書的產(chǎn)品,，需要落實(shí)政府優(yōu)先采購政策。
三,、招標(biāo)文件（2023年11月14日）第四部分評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表
（略）
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
權(quán)重
主觀分/客觀分屬性
投標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄
1
投標(biāo)人自2020年1月1日至投標(biāo)截止時間（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）,，具有同類項(xiàng)目業(yè)績的，每提供一個業(yè)績證明材料,，得1分,；最高得3分。
要求提供的證明材料內(nèi)容能體現(xiàn)評審要素：（1）合同約定的服務(wù)期在12個月及以上,；（2）合同內(nèi)容同時包含醫(yī)生服,、護(hù)士服以及醫(yī)療被服的供貨。
注：須提供合同復(fù)印件注：合同內(nèi)容不能完全反映以上要素的,，還應(yīng)在投標(biāo)文件中補(bǔ)充提供業(yè)績合同業(yè)主方出具的證明材料,，并寫明證明聯(lián)系人：（略）
3
客觀分
13
產(chǎn)品列入財政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的,，提供（略）場監(jiān)督管理總局公布的《參與實(shí)施政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的,、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，得1分,。
1
客觀分
評標(biāo)方法1.本項(xiàng)目采用綜合評分法,。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法,。
更正公告（2023年11月28日）
（略）
更正項(xiàng)
更正前內(nèi)容
更正后內(nèi)容
5
第四部分評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表
（略）1：投標(biāo)人自2020年1月1日至投標(biāo)截止時間（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），具有同類項(xiàng)目業(yè)績的,，每提供一個業(yè)績證明材料,，得1分；最高得3分,。要求提供的證明材料內(nèi)容能體現(xiàn)評審要素：（1）合同約定的服務(wù)期在12個月及以上,；（2）合同內(nèi)容同時包含醫(yī)生服,、護(hù)士服以及醫(yī)療被服的供貨,。
（略）1：投標(biāo)人自2020年1月1日至投標(biāo)截止時間（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）,，具有同類項(xiàng)目業(yè)績的，每提供一個業(yè)績證明材料,，得1分,；最高得3分。要求提供的證明材料內(nèi)容能體現(xiàn)評審要素：合同內(nèi)容同時包含醫(yī)生服,、護(hù)士服以及醫(yī)療被服的供貨,。
四、招標(biāo)文件（2023年11月14日）第二部分投標(biāo)人須知一,、總則（略）采購人：（略）
五,、技術(shù)商務(wù)評分明細(xì)表顯示：本項(xiàng)目評審委員會對10家通過符合性審查的供應(yīng)商就評審條款“投標(biāo)人自2020年1月1日至投標(biāo)截止時間（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），具有同類項(xiàng)目業(yè)績的,，每提供一個業(yè)績證明材料,，得1分；最高得3分”的評分分別為3,、0,、0、3,、2,、3、3,、3,、3、0分,；就評審條款“產(chǎn)品列入財政部,、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的，提供（略）場監(jiān)督管理總局公布的《參與實(shí)施政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的,、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書,，得1分”的評分分別為0、0,、0,、0、0,、0,、0、0,、0,、0分,。
其中，業(yè)績得分不為0分的供應(yīng)商提供的合同中,，標(biāo)的名稱：（略）
投訴調(diào)查處理階段,，被投訴人（略）（略）提供了《關(guān)于對（略）（略）醫(yī)療工作服及被服采購項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)說明函》顯示：認(rèn)為醫(yī)生工作服包括9種不同貨物，護(hù)士工作服包括10種不同貨物,，醫(yī)療被服包括8種不同貨物,，投標(biāo)人提供的合同業(yè)績材料只要同時具備三大類中的任一小類均符合要求；評標(biāo)委員會出具《關(guān)于對（略）（略）醫(yī)療工作服及被服采購項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)的說明》顯示,，認(rèn)為醫(yī)生工作服包括9種不同貨物,，護(hù)士工作服包括10種不同貨物，醫(yī)療被服包括8種不同貨物,，投標(biāo)人提供的合同業(yè)績材料只要同時體現(xiàn)三大類中的任一小類均認(rèn)定為有效的合同業(yè)績,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
一、關(guān)于投訴事項(xiàng)1,?！墩少徯枨蠊芾磙k法》第二十一條第一款規(guī)定，采用綜合性評審方法的,，評審因素應(yīng)當(dāng)按照采購需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定,。評審因素同類項(xiàng)目業(yè)績中，要求投標(biāo)供應(yīng)商提供的合同的內(nèi)容同時包含醫(yī)生服,、護(hù)士服以及醫(yī)療被服的供貨,，投訴人主張“這是‘以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇’”，但在質(zhì)疑和投訴環(huán)節(jié)均未提供具體有效的證據(jù)材料,。投訴人提供材料擬說明醫(yī)生服,、護(hù)士服、醫(yī)療被服與其他工作服,、被服類似,，名稱：（略）
二、關(guān)于投訴事項(xiàng)2,。評審因素“產(chǎn)品列入財政部,、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的，提供（略））第二條規(guī)定,。投訴人主張“這一評標(biāo)辦法是變相將企業(yè)經(jīng)營年限設(shè)為評審因素”缺乏依據(jù),，故對其主張不予支持。據(jù)此,，投訴事項(xiàng)2,，不成立。
綜上，投訴人關(guān)于（略））第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：駁回投訴,。
如對本決定不服，可在本決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向（略）人民政府申請行政復(fù)議,，也可以在本決定書送達(dá)之日起6個月內(nèi)向（略）人民法院提起訴訟,。
（略）財政局
2024年1月9日