浦濰辦〔2023〕36號

濰坊新村街道安全生產(chǎn)委員會辦公室
關(guān)于加強(qiáng)冬春消防安全防范工作方案

各部門、（略）,、相關(guān)單位：（略）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,，加強(qiáng)歲末年初消防安全工作,，堅決防范遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生,，根據(jù)《（略））要求,，自2023年12月至2024年3月底,，在街（略）范圍內(nèi)集中開展冬春消防安全防范工作,，現(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)部署如下：
一、工作目標(biāo)
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神,，鞏固重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動經(jīng)驗(yàn)做法，抓實(shí)抓細(xì)冬春消防安全防范工作組織實(shí)施,，積極營造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境,，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以新發(fā)展格局推動高質(zhì)量發(fā)展,。圍繞“兩會”等重大活動以及元旦春節(jié)等重要節(jié)日,，聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,、精準(zhǔn)防范,、分類施策、綜合治理,，防范高風(fēng)險場所“大火巨災(zāi)”,，防止低（略）域“小火亡人“,，從源頭上防范化解重大消防安全風(fēng)險，進(jìn)一步提升街（略）消防安全綜合治理能力,，全力維護(hù)居民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
濰坊新村街道成立由街道黨工委書記,、辦事處主任擔(dān)任雙組長,，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，街道辦事處各分管副主任,、紀(jì)工委書記,、武裝部長、人大工委副主任為副組長,，各相關(guān)安委會成員單位：（略）
三,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）緊盯規(guī)模租賃用房、員工宿舍,、“類住宅”等居住場所火患頑疾,。
1.對照本街（略）近年來火災(zāi)情況，認(rèn)真分析研判火災(zāi)多發(fā)（略）域,，將增配新招社工,、加裝火災(zāi)探測器、增配緩降器逃生軟梯,、（略）檢測,、增補(bǔ)電動自行車充電設(shè)施等防控舉措納入2024年消防工作的重要內(nèi)容，并落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,。（由街道安全生產(chǎn)、消防安全專業(yè)委員會負(fù)責(zé)牽頭落實(shí),。）
2.在重要時間節(jié)點(diǎn)前,，發(fā)動開展“三清”專項(xiàng)行動（清樓道堆物、清安全出口被堵塞,、清消防車通道和救援場地被占用）,，（略）消防辦備案。（由消防辦負(fù)責(zé)牽頭,，（略）,、派出所協(xié)同落實(shí)。）
3.在春節(jié)人口返滬的節(jié)點(diǎn),，對照《浦（略）違法居住集中整治行動工作方案（（略））》要求,，組織開展“回頭看”行動，重點(diǎn)對場所不具備“第二疏散逃生通道”條件,、“三合一”違規(guī)住人,、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題開展重點(diǎn)整治,。（由城管中隊負(fù)責(zé)牽頭，派出所,、（略）協(xié)同落實(shí),。）
（二）持續(xù)深化廠房倉庫專項(xiàng)整治。
1.對廠房倉庫情況進(jìn)行再自查,、再梳理,、再完善，做好自評上報和驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,。對照“國考組”在滬期間指出的“本市廠房倉庫火災(zāi)風(fēng)險高,、廠中廠園中園底數(shù)不清晰、日常排查檢查不徹底,、人員密集場所消防安全管理能力不足”等突出問題,，針對前期排查出的“不托底、不徹底”等薄弱環(huán)節(jié),，立即組織“回頭看”落實(shí)整改,。（由城管中隊負(fù)責(zé)牽頭，（略）協(xié)同落實(shí),。）
2.持續(xù)鞏固工作成效,，延伸整治范圍，將所有工業(yè)用地屬性建筑和非工業(yè)用地上建造的廠房倉庫建筑全部納入監(jiān)管范圍,，對建筑面積500平方米以上的逐個排查,、逐一登記、（略）,。將廠房倉庫信息納入智慧安監(jiān),、上海消防數(shù)據(jù)對接、“一網(wǎng)統(tǒng)管”等平臺,，實(shí)施智慧管控,，研究建立長效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)全生命周期安全管理,。（（略）負(fù)責(zé)牽頭,，城管中隊協(xié)同落實(shí)。）
3.運(yùn)用多種形式,，繼續(xù)宣貫《租賃廠房和倉庫消防安全管理辦法（試行）》,，分層級、分批次組織執(zhí)法人員,、街道消防辦工作人員,、（略）格力量以及建筑產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營企業(yè)法人和管理單位：（略）
（三）常態(tài)開展消防“生命通道”治理,。
1.對本街（略）各行業(yè)領(lǐng)域和屬地消防車通道劃線,、標(biāo)名,、立牌、標(biāo)識化管理,，梳理更新,、查漏補(bǔ)缺、鞏固戰(zhàn)果,，將“打通生命通道”納入常態(tài)化工作重要內(nèi)容,。（由消防救援大隊、社區(qū)管理辦負(fù)責(zé)落實(shí),。）
2.同步關(guān)注建筑內(nèi)“生命通道”整治,，緊盯人員活動、居住等場所“第二疏散逃生通道”的開辟增設(shè),。（由派出所,、消防辦負(fù)責(zé)落實(shí)。）
3.組織排查摸底,，將違規(guī)停車占用消防車通道,、嚴(yán)重阻礙消防車通行（略）、（略）分類分批納入重點(diǎn)督辦,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,、實(shí)施綜合監(jiān)管。（由城管中隊,、各（略）負(fù)責(zé)落實(shí),。）
4.指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)測算最大停車位數(shù)量，推動業(yè)主修訂防火公約,、停車公約,，精準(zhǔn)管控停放車輛數(shù)量及時間節(jié)點(diǎn)；完善緊急移車應(yīng)急處置措施,，推動落實(shí)老（略）停車交鑰匙和緊急移車承諾制,。（（略）、社區(qū)自治辦負(fù)責(zé)落實(shí),。）
5.緊盯沿街商鋪、出租房,、（略）和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題,，開展聯(lián)合集中整治，堅決予以清理拆除,。（由派出所,、城管中隊負(fù)責(zé)落實(shí)。）
6.依法查處大型商業(yè)綜合體,、（略）內(nèi)冰雪,、帳篷露營等人員密集場所疏散通道被堵塞占用,、安全出口被封堵鎖閉等違法行為。（由市場監(jiān)管所,、派出所負(fù)責(zé)落實(shí),。）
（四）跟進(jìn)高層建筑綜合治理。
1.分類滾動排查既有的“類住宅”,、老舊高層住宅,、高層公共建筑底數(shù)，協(xié)（略）消防救援支隊動態(tài)更新“（略）”底數(shù)清單,，重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位,、火災(zāi)隱患排查整治不嚴(yán)格、員工教育培訓(xùn)不經(jīng)常,、火源電源管控不規(guī)范,、防火分隔封堵不嚴(yán)密、應(yīng)急疏散預(yù)案制定不切實(shí)際,、消防設(shè)施損壞維修不及時,、（略）風(fēng)險防控難等問題隱患。（由消防救援大隊負(fù)責(zé)牽頭,，社區(qū)平安辦,、（略）、消防辦協(xié)同落實(shí),。）
2.對因無物業(yè)企業(yè),、無專項(xiàng)維修資金、業(yè)主委員會癱瘓等復(fù)雜疑難等原因而導(dǎo)致消防設(shè)施隱患無法及時整改的高層住（略）,，建立跟蹤督改機(jī)制,，確保在冬春期間落地解決。按照《關(guān)于加強(qiáng)浦（略）類住（略）治理的實(shí)施意見》（試行）,，堅持“居委會治理為主,，工作站治理和街道直接管理為補(bǔ)充”的導(dǎo)向原則，籌集,、使用專項(xiàng)維修資金開展建筑消防設(shè)施修復(fù)工作,；對屬于公房或售后公房的，統(tǒng)籌納入2024年實(shí)施項(xiàng)目予以解決,。（由自治辦負(fù)責(zé)牽頭,，社區(qū)平安辦、消防救援大隊協(xié)同落實(shí),。）
（五）堅持電動自行車全鏈條監(jiān)管,。
1.積極發(fā)動居委、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、一（略）微站,、消防志愿者等力量加強(qiáng)電動自行車停放充電安全和外賣快遞騎手等重點(diǎn)人群居住場所的動態(tài)排查,，及時發(fā)現(xiàn)并勸阻制止違規(guī)停放充電行為，動態(tài)更新重點(diǎn)人群和場所底數(shù)清單,，（略）“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺智慧管控,。（由各（略）負(fù)責(zé)落實(shí)。）
2.嚴(yán)格（略）消專委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車集中充電設(shè)施消防安全管理的通知》要求,，繼續(xù)支持和推進(jìn)住（略）電動自行車充電設(shè)施新增或改造工作,。（（略）平安辦負(fù)責(zé)落實(shí)。）
3.全面梳理統(tǒng)計損壞設(shè)施和缺配點(diǎn)位情況,，提前謀劃融合2024年為民辦實(shí)事,、精（略）、美麗家園等項(xiàng)目推進(jìn),，落實(shí)新國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車集中充電設(shè)施第1部分：技術(shù)規(guī)范》（GB/T42236.1-2022）,，逐步提升電動自行車充電安全綜合系數(shù)。（（略）管理辦負(fù)責(zé)落實(shí),。）
（六）加強(qiáng)整治電氣火災(zāi)隱患,。
1.依托社會單位：（略）
2.將老（略）、（略）檢測維保更新改造以及智慧用電增設(shè)等內(nèi)容,，納入街道年度消防工作重點(diǎn)任務(wù),，從技防上力取電氣火災(zāi)防控成效。（由街道消專委負(fù)責(zé)落實(shí),。）
（七）突出重點(diǎn)對象消防安全齊管共治,。緊密結(jié)（略）重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動第四階段的工作要求，對前期排查出的消防安全隱患問題,，進(jìn)行認(rèn)真梳理,、分類施策，對久治不愈和久拖不改的問題隱患,，嚴(yán)格落實(shí)《浦（略）突出火災(zāi)隱患政府掛牌督辦工作辦法》要求,，實(shí)施掛牌督辦。
1.抓好源頭安全管控,，廣泛開展煙花爆竹消防安全宣傳教育活動,，嚴(yán)格督促煙花爆竹售賣單位：（略）
2.對照商業(yè)綜合體消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”工作要求，總結(jié)過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法,，（略）性,、機(jī)制性治理舉措，針對尚未整改的問題,，督促相關(guān)單位：（略）
3.督促指導(dǎo)相關(guān)單位：（略）
4.參照《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室消防安全管理規(guī)范》，逐步規(guī)范各中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室消防安全管理。督促各級院校利用寒假及開學(xué)的時間節(jié)點(diǎn),，開展一次重點(diǎn)部位的消防安全檢查,，開展一次線上或線下的針對性消防安全提示。關(guān)注“寶寶屋”等托幼陣地運(yùn)營情況,，與派出所,、（略）、市場監(jiān)管所,、消防等部門暢通信息,，聯(lián)合監(jiān)督檢查，保障場所安全可靠,。（（略）宣統(tǒng)文化辦負(fù)責(zé)牽頭,，消防救援大隊、社區(qū)服務(wù)辦協(xié)同落實(shí),。）
5.總結(jié)固化年內(nèi)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),，對照《關(guān)于建議加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全隱患整治工作的函》（滬浦消專委辦〔2023〕15號）督促存在隱患單位：（略）
6.嚴(yán)格落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》相關(guān)要求，完成對列為一般檢查對象,、重點(diǎn)檢查對象養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的四項(xiàng)檢查和問題督改,。會同派出所、消防救援大隊等部門（略）內(nèi)年度獨(dú)居老人消防安全管理工作開展總結(jié)研討,，謀劃2024年度工作重點(diǎn)任務(wù),。督促（略）動態(tài)更新獨(dú)居老人信息，落實(shí)分級管理,，結(jié)合政府實(shí)事,、適老化改造、“老伙伴計劃”等項(xiàng)目,，為獨(dú)居老人安裝配備火災(zāi)感煙報警器,、可燃?xì)怏w探測報警器、（略）器等安全防護(hù)設(shè)備,，（略）,。（（略）服務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭，（略）,、消防救援大隊,、消防辦協(xié)同落實(shí)。）
7.對從事金屬焊接,、切割作業(yè),，電工作業(yè)等特種作業(yè)人員，進(jìn)行動態(tài)排摸更新,。聯(lián)合城管中隊,、（略）,、市場監(jiān)管所、消防救援大隊等部門協(xié)同發(fā)力,，強(qiáng)化發(fā)證監(jiān)管,、現(xiàn)場監(jiān)管和信用監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)動火審批和現(xiàn)場安全看護(hù)措施,，推動建立電氣焊全鏈條安全管理機(jī)制,。（（略）負(fù)責(zé)牽頭，城管中隊,、市場監(jiān)管所,、消防救援大隊協(xié)同落實(shí)。）
8.對照《浦（略）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》,，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，持續(xù)開展燃?xì)怙L(fēng)險隱患“自知、自查,、自改”,，建立問題清單，落實(shí)閉環(huán)管理,。嚴(yán)厲懲治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道,、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等突出問題,。全面完成隱患銷賬,，同時確保錄入燃?xì)釧PP信息準(zhǔn)確無誤。聯(lián)合派出所,、消防,、城管等部門與各行業(yè)領(lǐng)域開展施工工地、地下空間等聯(lián)合檢查和服務(wù)指導(dǎo),，主動幫助企業(yè)紓困解難,。（（略）負(fù)責(zé)牽頭，派出所,、城管中隊,、市場監(jiān)管所協(xié)同落實(shí)。）
9.對照《浦（略））,，牽頭各行業(yè)主管部門,、各職能部門等將安全生產(chǎn)和消防安全事項(xiàng)，融入惠企政策,、專業(yè)服務(wù),、訴求收辦“服務(wù)包”，針對不同類型企業(yè)提供差異化,、精準(zhǔn)化,、特色化的服務(wù),，著力提升企業(yè)安全獲得感和滿意度。（由營商辦負(fù)責(zé)牽頭,，消防救援大隊協(xié)同落實(shí),。）
10.繼續(xù)聯(lián)合開展冒牌消防培訓(xùn)和制售假冒偽劣消防產(chǎn)品整治行動，打擊和曝光違法行為,，規(guī)范培訓(xùn)管理，維護(hù)（略）場秩序,。（由市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)牽頭,，派出所協(xié)同落實(shí)。）
11.借鑒電動自行車治理經(jīng)驗(yàn),，將高層建筑外墻,、冷庫、室內(nèi)冰雪活動場所保溫材料納入全鏈條監(jiān)管視線,，逐項(xiàng)明確監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)分工,，有效解決生產(chǎn)、銷售,、建設(shè),、使用、改造和拆除等環(huán)節(jié)問題,。（（略）負(fù)責(zé)牽頭,，城管中隊、市場監(jiān)管所協(xié)同落實(shí),。）
（八）提升基層消防安全綜合治理,。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè),、制度建立,、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、工作措施,、工作成效等方面,，全面盤點(diǎn)總結(jié)年度基層消防安全綜合治理工作，分析薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,，研究改進(jìn)措施,。定期研判消防安全形勢，制定落實(shí)針對性火災(zāi)防控措施,。指導(dǎo)推動消防安全“明白人”和“吹哨人“培育工作,，推動街道消防安全專業(yè)委員會和消防安全管理辦公室實(shí)體化運(yùn)行。深入《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》（滬安委辦〔2023〕3號）,、《（略）負(fù)責(zé)落實(shí),。）
（九）強(qiáng)化消防安全宣傳和教育培訓(xùn),。圍繞“預(yù)防為主，生命至上”主題,，持續(xù)鞏固“119”消防宣傳月成效,，深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。充分利用各類公共大屏,、櫥窗板報,、標(biāo)語橫幅，因地制宜開展宣傳活動,，協(xié)調(diào)人員密集場所落實(shí)消防安全“三提示”工作機(jī)制,；（略）作用推送冬春消防安全常識，曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,。全面開展社會面全領(lǐng)域大培訓(xùn)工作,，分批次、分類別組織科室干部,、行業(yè)部門以及大型國有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加消防安全培訓(xùn),，持續(xù)抓好單位：（略）
（十）穩(wěn)控重大活動重要節(jié)日消防安保。全國“兩會”,、上?！皟蓵薄W運(yùn)會系列資格賽以及元旦,、春節(jié),、元宵節(jié)等重點(diǎn)時段，各成員單位：（略）
四,、工作要求
（一）統(tǒng)一思想,，壓實(shí)責(zé)任。正確認(rèn)識冬春消防安全防范工作是消防工作年末攻堅收官和次年謀篇開局的重要舉措,，結(jié)合行（略）域?qū)嶋H制定工作方案,，細(xì)化具體措施，明確責(zé)任分工,，全面部署發(fā)動,，精心組織實(shí)施。建立督導(dǎo)檢查,、分析研判隱患抄告約談警示等工作制度,，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好責(zé)任措施落實(shí)落地。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法,，精準(zhǔn)治理,。健全完善消防安全綜合治理機(jī)制，采取聯(lián)合執(zhí)法,、專家輔助執(zhí)法等方式：（略）
（三）加強(qiáng)督導(dǎo),，力求實(shí)效,。組織對相關(guān)行業(yè)部門和（略）內(nèi)電動自行車或蓄電池、餐飲場所廚房油煙管道,、生產(chǎn)經(jīng)營出租房,、廠房倉庫、高層建筑等重點(diǎn)火災(zāi)案件,，深度開展延伸調(diào)查,，梳理責(zé)任鏈條。對期間發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的,，將依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位：（略）


（略）浦（略）辦事處
2023年12月25日


濰坊新村街道辦事處黨政辦公室2023年12月25日印發(fā)
（共印50份）
濰坊新村街道安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)冬春消防安全防范工作方案