文號(hào)：川水行規(guī)〔2024〕1號(hào)發(fā)布機(jī)構(gòu)：四川省水利廳公文種類：（略）：（略）/（略）成文日期：（略）發(fā)布日期：（略）有效性：有效
四川省水利廳關(guān)于印發(fā)《四川省水利（略）管理辦法》的通知
各市（州）水利（水務(wù)）局，廳直屬有關(guān)單位：（略）
《四川省水利（略）管理辦法》于2023年12月21日,，經(jīng)水利廳第45次黨組會(huì)審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。?
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四川省水利廳?
2024年1月11日
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四川省水利（略）管理辦法
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第一章總則
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第一條??為規(guī)范水利（略）建設(shè)與管理,，有效保護(hù),、合理利用水利風(fēng)景資源，維護(hù)河湖健康美麗,，更好滿足新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和水利部《水利（略）管理辦法》,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條??本省（略）域內(nèi)水利（略）的規(guī)劃、建設(shè),、申報(bào),、認(rèn)定、利用,、管理,，適用本辦法。河湖公園的規(guī)劃,、建設(shè),、申報(bào)、認(rèn)定,、利用,、管理適用本辦法，標(biāo)準(zhǔn)適用于地方評(píng)價(jià)規(guī)范,。
本辦法所指水利（略）,，是指以水利設(shè)施、水域及其岸線為依托,，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的水利風(fēng)景資源與環(huán)境條件,，通過(guò)生態(tài)、文化,、服務(wù)和安全設(shè)施建設(shè),，開展科普、文化,、教育等活動(dòng)或者供人們休閑游（略）域,。
第三條??水利（略）分為國(guó)家和省級(jí)水利（略），實(shí)行認(rèn)定管理,，先規(guī)劃后建設(shè),，先評(píng)估再認(rèn)定，定期復(fù)核,，動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
第四條??水利（略）建設(shè)與管理以***生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以維護(hù)河湖健康生命為主線,，科學(xué)保護(hù)和綜合利用水利設(shè)施、水域及其岸線,，普及水利知識(shí),，弘揚(yáng)水文化，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品,，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,。
第五條??水利（略）建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)籌下，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、彰顯特色,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用,，堅(jiān)持部門協(xié)同,、社會(huì)參與，堅(jiān)持安全為要,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第六條??水利（略）原則上實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),。
水利廳指導(dǎo)全省水利（略）的建設(shè)和管理工作,，負(fù)責(zé)國(guó)家水利（略）審核推薦、省級(jí)水利（略）評(píng)估認(rèn)定以及廳直屬水利（略）的監(jiān)督管理工作,；市,、縣水行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)（略）水利（略）的培育發(fā)展和監(jiān)督管理,。
水利（略）應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé),，明（略）管理邊界和范圍。管理機(jī)構(gòu)原則上（略）建設(shè)管理和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，具體負(fù)（略）規(guī)劃,、建設(shè)和日常管理。開展經(jīng)營(yíng)的水利（略）,，應(yīng)明晰管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理和安全責(zé)任,。
第七條??水利（略）建設(shè)與管理納入河湖長(zhǎng)制工作考核。
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第二章規(guī)劃與建設(shè)
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第八條??水利（略）規(guī)劃包括水利（略）總體規(guī)劃和水利（略）建設(shè)規(guī)劃,。
第九條??水利廳負(fù)責(zé)組織編制和審批全省水利（略）總體規(guī)劃,。市、縣水行政主管部門和水利廳直屬單位：（略）
第十條??水利（略）建設(shè)規(guī)劃由水利（略）管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制,，（略）所（略）級(jí)以上水行政主管部門審查,，同級(jí)人民政府審批，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案,；水利廳直屬單位：（略）
第十一條??水利（略）建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃,，以全省水利（略）總體規(guī)劃為依據(jù)，按照水利部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展編制,。規(guī)劃要明確發(fā)展定位,，確定不同水平年的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)，其中近期規(guī)劃水平年不宜超過(guò)3年,，規(guī)劃目標(biāo)不得低于省級(jí)水利（略）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；中長(zhǎng)期規(guī)劃水平年一般不得超過(guò)10年。
第十二條??水利（略）建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的水利（略）建設(shè)規(guī)劃實(shí)施,，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目依法履行相關(guān)行政許可和管理程序,。
第十三條??水利（略）應(yīng)結(jié)合水利工程新建、改建,、擴(kuò)建,、改造、整治,，水域岸線綜合治理等,，同步建設(shè)完善安全、生態(tài),、文化,、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合世界灌溉工程遺產(chǎn),、國(guó)家水利遺產(chǎn),、水利法治宣傳教育基地、國(guó)家水土保持科技示（略）,、國(guó)家水情教育基地,、節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地等的設(shè)立，建設(shè)水利知識(shí)普及和教育設(shè)施,、水文化展示場(chǎng)所,。
第十四條??水利（略）應(yīng)遵循水利工程管理與保護(hù)、河湖管理與保護(hù),、水資源管理等相（略）管控要求,，合理進(jìn)（略）功（略），一般可分為（略）和開發(fā)（略）,。
第十五條??水利（略）應(yīng)當(dāng)建立和完善信息化和智能管理設(shè)施,，建立信息檔案和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
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第三章申報(bào)與認(rèn)定
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第十六條??水利（略）完成近期規(guī)劃建設(shè)任務(wù),，依照水利（略）（河湖公園）評(píng)價(jià)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，自評(píng)符合要求且滿足以下基本條件的，可自愿申報(bào)省級(jí)水利（略）,。
（一）空間邊界明確,，與自然保護(hù)地（包括國(guó)家公園、自然（略）和自然公園）不存在交叉或者重疊情況,。
（二）管理機(jī)構(gòu)明確,，職責(zé)明晰,，管理范圍清楚。
（三）水利設(shè)施,、水域及岸線管理規(guī)范,，依法依規(guī)劃定管理與保護(hù)范圍，水體質(zhì)量按使用功能達(dá)標(biāo)且不得低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),，無(wú)水事違法行為,、重大安全隱患及河湖“四亂”（亂占,、亂采,、亂堆、亂建）等突出問(wèn)題,，不存在水利工程主體功能未能得到發(fā)揮情況下開展高耗水人工造景,。
（四）有必要的安全防護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、公共服務(wù)設(shè)施以及水文化科普教育場(chǎng)所（設(shè)施）等,，基本具備開展觀光、休閑,、科普,、教育等活動(dòng)的條件。
第十七條??申報(bào)省級(jí)水利（略）,，由水利（略）管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門、縣人民政府同意后,，報(bào)市級(jí)水行政主管部門初審,，形成初審報(bào)告和推薦意見(jiàn)，連同申報(bào)材料一并報(bào)水利廳認(rèn)定,。
市級(jí)水行政主管部門或者水利廳直屬單位：（略）
省級(jí)水利（略）申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)表,、申報(bào)材料、景區(qū)自評(píng)及介紹材料等,，具體要求由水利廳確定并公布,。
第十八條??省級(jí)水利（略）認(rèn)定2年后，可以申報(bào)國(guó)家水利（略）,，由水利廳初審后,，推薦到水利部認(rèn)定。
第十九條??國(guó)家或省級(jí)水利（略）的名稱：（略）
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第四章運(yùn)行管理
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第二十條??水利（略）經(jīng)認(rèn)定后,，應(yīng)當(dāng)在顯要位置,、重要節(jié)點(diǎn)處設(shè)立水利（略）標(biāo)志。標(biāo)志內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水利（略）標(biāo)識(shí),、水利（略）名稱：（略）
國(guó)家水利（略）標(biāo)識(shí)由水利部制定,，省級(jí)水利（略）標(biāo)識(shí)由水利廳制定,。
第二十一條??水利（略）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理與保護(hù)制度，合理控制開發(fā)利用范圍,、方式：（略）
第二十二條??水利（略）的運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)服從水旱災(zāi)害防御,、水資源利用和調(diào)度，并遵守水利工程設(shè)施管理,、水資源保護(hù),、河湖管理、水土保持,、水污染防治等規(guī)定,。
第二十三條??水利（略）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收（略）內(nèi)主要設(shè)施、水質(zhì)水量等監(jiān)測(cè)信息,，加強(qiáng)水利（略）安全監(jiān)測(cè),。
第二十四條??水利（略）管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)定期開展水利科普、水利法治和水文化宣傳教育等活動(dòng),。
第二十五條??水利（略）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利（略）內(nèi)水利遺產(chǎn)調(diào)查,、保護(hù)與利用，建立并完善水利遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),，明確保護(hù)重點(diǎn),，制定保護(hù)措施，充分挖掘水利遺產(chǎn)時(shí)代價(jià)值,，凸顯水文化元素,，創(chuàng)新水利遺產(chǎn)利用方式：（略）
第二十六條??水利（略）內(nèi)開展旅游觀光、文化體驗(yàn),、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,，不得對(duì)水利工程設(shè)施、水資源水環(huán)境,、河湖水域岸線,、水土保持等造成不利影響。
第二十七條??通常應(yīng)將水利工程（略）,、飲用水水源（略）以及水生態(tài)環(huán)境（略）等區(qū)域劃定為（略）,，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。在符合開放條件,，且保障工程運(yùn)行安全要求前提下,，可適度開放（略）（略）域，發(fā)揮水科普,、水文化功能,。
景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)（略）休閑、娛樂(lè)活動(dòng)的管理,，其服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)備設(shè)施的設(shè)置接受相應(yīng)的行業(yè)主管部門依法依規(guī)管理,。
第二十八條??水利（略）管理或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要加（略）公共安全與應(yīng)急管理,，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，制訂突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練,。
在對(duì)公眾開（略）域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示牌并設(shè)立必要的安全防護(hù)設(shè)施,，定期對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)排除安全隱患,。
在不宜對(duì)公眾（略）域的顯著位置,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警戒標(biāo)識(shí)并落實(shí)管控措施。
第二十九條??在水利（略）內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：
（一）影響防洪和供水安全的,；
（二）影響水利工程設(shè)施安全運(yùn)行的,；
（三）超標(biāo)準(zhǔn)排放污水,、廢氣,，亂棄亂堆亂埋垃圾等；
（四）違規(guī)存放或者傾倒易燃,、易爆,、有毒、有害物品等,；
（五）違規(guī)占用河湖水域岸線或者破壞河湖空間完整性,、損害河湖功能的；
（六）污染水環(huán)境,、破壞水生態(tài)或者造成水土流失的,；
（七）亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)設(shè)施,；
（八）法律,、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為,。
第三十條??鼓勵(lì)探索水利（略）徑,。鼓勵(lì)培育具有水利特色的生態(tài)（略）域公用品牌，提升水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,。鼓勵(lì)推進(jìn)水利（略）多元化投融資機(jī)制創(chuàng)新,，吸引社會(huì)資本參與水利（略）建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。
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第五章監(jiān)督管理
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第三十一條??縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)水利有關(guān)法律法規(guī),，按照管理權(quán)限,，對(duì)水利（略）內(nèi)水利風(fēng)景資源保護(hù)利用、水利設(shè)施與河湖岸線管理,、建設(shè)項(xiàng)目水行政審批手續(xù)履行,、防汛度汛以及突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案,、安全管理規(guī)章制度制定與落實(shí)情況等開展監(jiān)督檢查。
第三十二條??在水利（略）內(nèi)開展旅游,、運(yùn)動(dòng),、康養(yǎng)等活動(dòng)，其安全監(jiān)管應(yīng)按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，接受屬地政府管理,，景區(qū)運(yùn)營(yíng)或管理機(jī)構(gòu)的主管部門負(fù)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。景區(qū)運(yùn)營(yíng)或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受文旅,、應(yīng)急,、市場(chǎng)監(jiān)管、體育,、林草等相關(guān)行業(yè)部門的監(jiān)督指導(dǎo)工作,。
第三十三條??水利（略）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求建立年度報(bào)告制度，及時(shí)收集填（略）的基本情況,、管理建設(shè),、經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)服務(wù),、生態(tài)環(huán)境,、文化能力等信息。
第三十四條??水利廳建立年度評(píng)價(jià),、復(fù)核評(píng)估機(jī)制,，定期對(duì)國(guó)家、省級(jí)水利（略）建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r開展常態(tài)化評(píng)估,。
年度評(píng)價(jià)是（略）在一個(gè)自然年度內(nèi)的日常運(yùn)行情況開展的評(píng)價(jià),。通常采取重點(diǎn)抽查、定期明查,、年度自查,、不定期暗訪以及社會(huì)調(diào)查等方式：（略）
復(fù)核評(píng)估是對(duì)認(rèn)定期滿五年（略），按照一定比例,，分批進(jìn)行認(rèn)定復(fù)核,。通常采取專家評(píng)價(jià)的方式：（略）
第三十五條??根據(jù)年度評(píng)價(jià)、復(fù)核評(píng)估情況,，將水利（略）每年運(yùn)行情況劃分為優(yōu)秀,、良好、異常,、不合格四個(gè)等級(jí),。
（一）運(yùn)行優(yōu)（略）。景區(qū)運(yùn)行管理規(guī)范,，在水工程管理,、水生態(tài)保護(hù),、水環(huán)境治理、水科普展示,、水文化弘揚(yáng)等方面有特色做法和突出的示范作用,。
（二）運(yùn)行良（略）。景區(qū)運(yùn)行管理較為規(guī)范,，無(wú)重大安全事故和社會(huì)輿情,。
（三）運(yùn)行異（略）。景區(qū)日常運(yùn)行管理混亂,，或未報(bào)送年報(bào),、未開展年度自查（略）。
（四）不合（略）,。因水利設(shè)施,、水域及其岸線功能調(diào)整等原因不符合原認(rèn)定條件，運(yùn)行異常且整改不到位以及出現(xiàn)重大安全事故,、引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)輿情（略）,。
第三十六條??水利廳對(duì)評(píng)為運(yùn)行優(yōu)秀（略），優(yōu)先推薦申報(bào)水利（略）高質(zhì)量發(fā)展典型案例等先進(jìn)示范,，（略）所（略）（州）,、縣（市、區(qū)）河湖長(zhǎng)制考核予以加分,，給予相關(guān)支持；對(duì)運(yùn)行異（略）,，建立名錄并通報(bào),，責(zé)令限期整改；對(duì)不合（略）,，由原認(rèn)定部門按程序予以撤銷,、摘牌并向社會(huì)公告。
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第六章附則
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第三十七條??違反本辦法規(guī)定,，造成水利（略）內(nèi)設(shè)施設(shè)備損壞,、水土資源破壞、水生態(tài)環(huán)境污染,、發(fā)生安全生產(chǎn)事故等的行為,，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理。
第三十八條??本辦法自2024年3月1日起施行,。
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四川省水利廳關(guān)于印發(fā)《四川省水利（略）管理辦法》的通知.doc
政策解讀《四川省水利（略）管理辦法》的政策解讀