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江門市人民政府關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

所屬地區(qū):廣東 - 江門 發(fā)布日期:2024-01-30
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2023年,,(略)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,深入踐行***法治思想,,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),法治廣東建設(shè)考評(píng)連續(xù)五年優(yōu)秀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。
一、深入踐行***法治思想,,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
(一)切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和***法治思想,市領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法,,全年專題學(xué)習(xí)黨章及地方黨委工作,、政法、宣傳、信訪,、基層組織等黨內(nèi)重要法規(guī)16次,,推動(dòng)制度治黨、依規(guī)治黨,。統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》、省2023年全面依法治省和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),。舉辦12場(chǎng)(略)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力提升主題培訓(xùn)班,,著力提高黨員干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力。市縣兩級(jí)建立***法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地,,持續(xù)深化學(xué)習(xí)培訓(xùn),、研究闡釋、宣傳教育,。
(二)壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任制,。市委書記陳岸明同志主持(略)委常委會(huì)會(huì)(略)委全面依(略)委員會(huì)會(huì)議4次,專題聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào),,作出批示10次,。市長(zhǎng)吳曉暉同志(略)政府黨組會(huì)議10次、常務(wù)會(huì)議18次,,專題研究部署法治政府建設(shè)工作,,作出批示34次。完善法治督察,、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容,將貫徹落實(shí)***法治思想和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》情況(略)政府督查項(xiàng)目,,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式:(略)
(三)嚴(yán)格依法依規(guī)決策,。出臺(tái)規(guī)范重大行政決策專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作意見,推動(dòng)形成重大行政決策閉環(huán),。將《(略)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》等7個(gè)事項(xiàng)(略)政府2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,,推進(jìn)科學(xué)、民主,、依法決策,。實(shí)行“雙重雙百”決策審查機(jī)制,重大行政決策法定程序履行率和法律顧問審查率均達(dá)100%,。
(四)完善政府法律顧問和規(guī)范性文件審查機(jī)制,。全省首創(chuàng)政府法律顧問工作觀察團(tuán)、政府法律顧問工作白皮書制度,,出臺(tái)法律顧問事務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域合法性審查工作要點(diǎn)指引,。全年(略)政府法律事務(wù)257件,,(略)政府行政決策和重大項(xiàng)目209次、重大合同48份,,出具書面法律意見187份,。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管,全年審核行政規(guī)范性文件56件,,審(略)(市,、區(qū))政府報(bào)備的政府規(guī)范性文件31件,修訂本級(jí)規(guī)范性文件16件,、廢止14件,。
二、堅(jiān)持立法執(zhí)法司法一體發(fā)力,,著力營造法治化一流營商環(huán)境
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法,。用好全國人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn),完成對(duì)76部法律法規(guī)草案的意見征集,,181條意見被采納,。聚焦“小快靈”“小切口”精準(zhǔn)立法,全國首部《(略)華僑華人文化交流合作促進(jìn)條例》正式實(shí)施,。完善政府立法工作機(jī)制,,出臺(tái)《(略)政府立法建議項(xiàng)目征集和評(píng)估工作規(guī)范》和《(略)公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》《(略)城建檔案管理辦法》2部政府規(guī)章。落實(shí)“(略)+基層聯(lián)系點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)工作體系,,構(gòu)建“1+7+N”工作機(jī)制,,讓民意搭上立法“直通車”。
(二)深化法治政府建設(shè)領(lǐng)域改革,?!秴R聚僑力量,圓夢(mèng)(略),,以高水平法治彰顯“中國之治”》項(xiàng)目入圍廣東省申報(bào)第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選項(xiàng)目,。“廣東江門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目入選國家試點(diǎn),。健全行政執(zhí)法職權(quán)下放評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,通過“導(dǎo)師制”培訓(xùn)、“大比武”活動(dòng)等提升基層執(zhí)法人員能力水平,。(略)應(yīng)用,,(略)辦理案件16萬余宗,累計(jì)辦案數(shù)量和人均辦案量均位列全省第一,。
(三)提升司法質(zhì)效和公信力。率先建設(shè)“(略)”“(略)”,,縱深推進(jìn)“兩法銜接”,,加強(qiáng)法治實(shí)施與監(jiān)督,。新設(shè)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭,審查案件5836件,,依法平等保護(hù)中外企業(yè)合法權(quán)益,。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好,刑事治安警情同比下降6.4%,,法院新收案件同比下降10.1%,,10年來首次下降,老百姓更好安居樂業(yè),。
(四)深化“放管服”改革,。堅(jiān)持科學(xué)放權(quán),將(略)級(jí)行政職權(quán)下(略)(市,、區(qū)),,新增53項(xiàng)、變更40項(xiàng),、收回29項(xiàng),;縣級(jí)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)達(dá)379個(gè),。堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)管,,建立告知承諾許可企業(yè)庫,通過“雙隨機(jī)+信用”標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管新模式,,實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管,。堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù),用好工業(yè)200強(qiáng)企業(yè)服務(wù)專班,、(略),,受理用地、用工,、融資等訴求2.08萬宗,,企業(yè)滿意度達(dá)99.25%。設(shè)立“辦不成事”反映窗口,,受理“跑多次”“超時(shí)辦”問題300多宗,,辦結(jié)率100%。市場(chǎng)主體連續(xù)兩年逆勢(shì)快速增長(zhǎng),,1—12月新登記企業(yè)1.93萬戶,、同比增長(zhǎng)15.34%。(略)位列優(yōu)化營商環(huán)境全國進(jìn)步最明顯的5個(gè)(略)之一,、全省唯一,,受到全國工商聯(lián)通報(bào)表揚(yáng)。
(五)縱深推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),。數(shù)字化建設(shè)全面鋪開,,全市“粵省事”和“粵商通”可用事項(xiàng)近1600項(xiàng),,“粵智助”可辦事項(xiàng)245項(xiàng)。率先在全省實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線脫敏共享交換,,全省率先建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”5G智慧服務(wù)站點(diǎn),。上線“視頻辦”1357項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),(略)縣鎮(zhèn)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全覆蓋,。深化粵港澳(略)“軟聯(lián)通”,,便利華僑華人投資改革、政務(wù)服務(wù)跨境通辦,、跨境金融合作等三項(xiàng)工作獲國家發(fā)改委通報(bào)表揚(yáng),、在全國推廣。持續(xù)拓展“江門—港澳跨境通辦政務(wù)服(略)”功能和服務(wù),,實(shí)現(xiàn)500項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”,。創(chuàng)新港澳居民“零出關(guān)”辦理內(nèi)地政務(wù)服務(wù)模式入選第一批省推進(jìn)粵港澳(略)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接典型案例。
(六)突出加強(qiáng)政策供給穩(wěn)預(yù)期,。加緊加密經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,,出臺(tái)《(略)開好局起好步若干政策措施》《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策措施提振信心,(略)場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展,。大力實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審機(jī)制,,推動(dòng)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,,為優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目營造公平的準(zhǔn)入環(huán)境,。全年準(zhǔn)入評(píng)審項(xiàng)目191個(gè),涉及計(jì)劃投資額984.6億元,。高效兌現(xiàn)惠企政策,,為企業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超52.6億元。著力轉(zhuǎn)型提質(zhì),,引導(dǎo)企業(yè)技改不停步,,1—11月兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2.5億元,完成技改投資355億元,,增長(zhǎng)29%,。
三、在法治軌道上推進(jìn)基層治理,,著力建設(shè)(略)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試(略)
(一)(略)鎮(zhèn)村四級(jí)“書記工程”深化黨建引領(lǐng)基層治理,。落實(shí)中組部、中央政法委等四部委工作部署,,深化黨建引領(lǐng)基層治理“四級(jí)書記工程”,,率先構(gòu)建跨部門、跨層級(jí),、跨領(lǐng)域社會(huì)治理體系,,著力破解城鄉(xiāng)治理碎片化,、力量分散難題,。依托“粵平安”,,優(yōu)化設(shè)置2954(略)格,整合黨建,、政法,、信訪、城管,、民政,、應(yīng)急等各方力量,打通110,、信訪,、12345等21(略)合一,工作獲中央政法委書記陳文清充分肯定,。創(chuàng)新推動(dòng)人大代表,、律師、公證員,、(略)入格,,依靠法治力量化解矛盾,(略)格事項(xiàng)58.5萬件,,辦結(jié)率99.5%,。群眾訴求辦結(jié)率98.8%,信訪工作,、群眾信訪滿意率全省第一,,僑鄉(xiāng)群眾辦事依法、遇事找法,、解決問題靠法,。社會(huì)治理法治化、智能化工作做法被中央政法委,、《法治日?qǐng)?bào)》向全國推廣,。江門獲評(píng)“(略)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合(略)”。
(二)應(yīng)急處置能力不斷提升,。(略)格員職業(yè)化隊(duì)伍,,211(略)格員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。組建志愿服務(wù)隊(duì)伍8400多支,,(略)長(zhǎng)隊(duì)伍1.3萬多人,,形成依靠群眾、群防群治新格局,。健全平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,,(略)格排查整治隱患5.8萬項(xiàng),,在應(yīng)對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害中安全轉(zhuǎn)移群眾13.4萬人次,實(shí)現(xiàn)不死人,、少損失,,守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四,、加快涉外法律服務(wù)工作布局,,著力提升維護(hù)華僑華人合法權(quán)益功能
(一)(略)(略),,開辟涉外法律服(略),,辦理公證、調(diào)解,、法律援助等事項(xiàng)1.6萬件,。江門(略)公證處入選司法部、外交部第二批海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)機(jī)構(gòu),,與我國駐外的196家使領(lǐng)館開展海外遠(yuǎn)程視頻公證,,全市共完成20宗海外遠(yuǎn)程視頻公證,切實(shí)解決僑胞辦證難問題,。
(二)持續(xù)深化深江國際仲裁合作,。(略)高效運(yùn)營,(略),,建立“華僑調(diào)解+仲裁服務(wù)”模式,,2023年辦理案件總計(jì)238宗,標(biāo)的總額約51億元,,涉僑案件主要分布在美國,、加拿大?!渡罱瓟y手打造粵港澳(略)西岸國際商事仲裁高地》案例入選2023粵港澳(略)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新案例榜單,。
(三)創(chuàng)新“法+僑”“檢+僑”“司+僑”服務(wù)模式。2022年以來,,為海外華僑華人辦理事項(xiàng)6萬多件,,得到國僑辦、最高法,、最高檢,、司法部充分肯定。建成涉僑調(diào)解工作室68個(gè),,打造僑鄉(xiāng)特色糾紛解決機(jī)制,,江門“碉樓五式”調(diào)解工作法獲評(píng)省十佳人民調(diào)解創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獎(jiǎng)。依法處理赤坎古鎮(zhèn)僑房問題,征收房屋3981間,,戶主涉及30多個(gè)國家(略),,實(shí)現(xiàn)“零上訪、零投訴”,?!段穆萌诤媳尘跋禄鶎又卫韯?chuàng)新的赤坎實(shí)踐》入選(略)國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)(基層治理與鄉(xiāng)村振興)典型案例。
五,、健全完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
(一)全面落實(shí)政府信息公開。(略)建設(shè),,編制政府信息主動(dòng)公開基本目錄清單。(略)站新設(shè)立專欄,,及時(shí)推送最新政策措施和政務(wù)動(dòng)態(tài),,全面提升政策知曉率和到達(dá)率。全市發(fā)布各類政務(wù)信息13.8萬條,,發(fā)布主動(dòng)公開文件6275份,。
(二)健全法治監(jiān)督機(jī)制。政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、輿情監(jiān)督和群眾監(jiān)督,,形成法治監(jiān)督合力。定(略)人大常委會(huì)報(bào)告重大行政事項(xiàng),,認(rèn)真承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案,,全年共辦理人大代表建議206件,政協(xié)提案224件,,滿意率均為100%,。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)反饋工作,。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。組建行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)10個(gè),、聘任社會(huì)監(jiān)督員17名,,讓社會(huì)公眾從“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變。加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度,開展行政執(zhí)法不規(guī)范,、道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,,有效促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(略)法治政府建設(shè)取得了一定成效,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),。個(gè)別單位:(略)
接下來,,(略)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和***法治思想,切實(shí)抓好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》的貫徹實(shí)施,,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,,加強(qiáng)涉僑法律服務(wù)供給,努力建設(shè)全省最安全穩(wěn)定,、最公平公正,、法治環(huán)境最好的(略),為奮力構(gòu)建新時(shí)代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,,為再造一個(gè)現(xiàn)代化新廣東作出江門新的貢獻(xiàn),。
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