*項目名稱：（略）
以法定圖則為核心的國土空間規(guī)劃傳導機制與規(guī)劃指引
*采購人：（略）
（略）規(guī)劃和自然資源局
*采購方式：（略）
單一來源
（略）
*資金來源
2024年度前期費
*財政預算限額（元）
2,640,000
項目背景
建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,，是黨中央,、國務院做出的重大部署,?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出“分級分類建立國土空間規(guī)劃,，明確各級各類國土空間規(guī)劃編制和管理要點,，明確規(guī)劃約束性指標和剛性管控要求，同時提出指導性要求,。制定實施規(guī)劃的政策措施，提出下級國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,、詳細規(guī)劃的分解落實要求,，健全規(guī)劃實施傳導機制”。
《自然資源部關(guān)于加強國土空間詳細規(guī)劃工作的通知》提出“分區(qū)分類推進詳細規(guī)劃編制,，將上位總體規(guī)劃戰(zhàn)略目標,、底線管控、功能布局,、空間結(jié)構(gòu),、資源利用等方面的要求落實到各規(guī)劃單元，探索不同單元類型,、不同層級深度詳細規(guī)劃的編制和管控方法”,。
《（略）關(guān)于加強和改進法定圖則管理的實施意見》提出“強化國土空間規(guī)劃傳導，法定圖則應落實上級國土空間規(guī)劃管控要求,，并（略）更新,、土地整備、舊（略）更新改造等規(guī)劃實施方案進行傳導管控”,。
當前（略）已構(gòu)建（略）,、區(qū)兩級總體規(guī)劃，總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃,、專項規(guī)劃三種類型構(gòu)成的“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系,。市國土空間總體規(guī)劃（略）國土空（略）規(guī)劃基本編制完成，即將審批發(fā)布,，全市791個城鎮(zhèn)單元已劃定并發(fā)布,。下一步，國土空間規(guī)劃工作重心將轉(zhuǎn)移到詳細規(guī)劃層級,，亟需加快構(gòu)建以法定圖則為核心的國土空間規(guī)劃傳導與實施管理機制,，一方面加強法定圖（略）、區(qū)國土空間總體規(guī)劃管控要求的深化與落實,，另一方面加強法定圖則對新（略）及低效用地再開發(fā)等下位實施性規(guī)劃的統(tǒng)籌與管控,，健全（略）國土空間規(guī)劃實施傳導機制，確保規(guī)劃“能用,、管用,、好用”。

項目前期設(shè)計,、規(guī)劃論證單位：（略）
無
投標人資質(zhì)要求
1,、投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，須提供法人資格證書副本復印件(加蓋公章),；
2,、投標人須先行注冊為（略）（略）的供應商（（略）址：（略））,須提供（略）政府采購供應商注冊卡復印件（加蓋公章）；
3,、近三年內(nèi)（即從2019年1月1日至本項目招標公告發(fā)布之日,，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，投標人須提供由供應商營業(yè)執(zhí)照所在地的檢察機關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》掃描件,，原件備查,；
4、投標人須簽署《政府采購投標及履約承諾函》,，否則做廢標處理,；
5、本項目不接受聯(lián)合體投標,，不允許分包,。
需求內(nèi)容
*1、報價要求
（1）投標人應根據(jù)成本自行決定報價,，但不得以低于成本的報價競標,；
（2）投標人按總價報價，投標總報價不得超過財政預算限額,；
（3）投標報價為全包價,，包括服務成本、法定稅費和企業(yè)的利潤,。由投標人根據(jù)采購文件所提供的資料自行測算投標報價,；一經(jīng)中標,，報價總價作為中標人與采購人：（略）
*2、付款方式：（略）
本項目分四期支付合同款,。
（1）自雙方簽訂合同之日起1個月內(nèi),，中標人提交工作大綱，并通過采購方主管處室審查后,，根據(jù)中標人付款申請,，采購方向中標人支付合同總費用的30%；
（2）中標人完成初步成果,，并通過采購方主管處室審查后,，根據(jù)中標人付款申請，采購方向中標人支付合同總費用的40%,；
（3）中標人提交中期成果,，并通過采購方主管處室審查后，根據(jù)中標人付款申請,，采購方向中標人支付合同總費用的20%,。
（4）中標人提交最終成果，并通過采購方業(yè)務會審查后,，根據(jù)中標人付款申請,，采購方向中標人支付合同總費用的10%。
*3,、履約保證金
無
*4,、違約責任
以合同約定為準。
*5,、服務質(zhì)量監(jiān)督和項目驗收要求
由（略）規(guī)劃和自然資源局業(yè)務會對中標人完成的項目成果進行驗收。（略）規(guī)劃和自然資源局出具通過驗收的意見或憑證,。
具體技術(shù)要求
1,、（略）區(qū)兩級總規(guī)及總規(guī)-圖則的傳導機制，（略）總規(guī)-分區(qū)規(guī)劃—法定圖則傳導的要素,、指標,、規(guī)則，包括戰(zhàn)略目標,、底線管控,、功能布局、空間結(jié)構(gòu),、資源利用等剛性管控要求與彈性指引要求,。
2、研究法定圖則傳導機制,，明晰法定圖則向規(guī)劃實施方案傳導的要素與方式：（略）
3,、研究（略）更新,、土地整備為主的規(guī)劃實施方案傳導落實機制，以推動規(guī)劃實施為導向,，（略）徑與要求,。
4、研究法定圖則,、規(guī)劃實施方案對上位規(guī)劃的動態(tài)反饋與調(diào)校機制,，提高空間治理水平和能力，包括底線要素,、功能布局,、建筑規(guī)模、設(shè)施安排等方面的調(diào)校情形,、調(diào)整要求及審批程序,。
商務需求
1、項目概況：《中共中央國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出國土空間規(guī)劃體系縱向管理層級傳導要求,，按照上下傳導,、面向?qū)嵤┑脑瓌t，研究以法定圖則為核心的國土空間規(guī)劃傳導機制與規(guī)劃指引,，保證國土空間規(guī)劃逐級逐層有效傳導,，推進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2,、項目所依據(jù)及參考的標準：《中共中央國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《自然資源部關(guān)于加強國土空間詳細規(guī)劃工作的通知》《（略）關(guān)于加強和改進法定圖則管理的實施意見》
3,、項目采購范圍：
（1）服務名稱：（略）
（2）服務地點：（略）
（3）服務內(nèi)容：以合同約定為準。
（4）服務要求：以合同約定為準,。
4,、項目服務期限：項目服務期限自合同簽訂之日起24個月。遇有特殊情況,，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后服務期限可適當延長,。
（略）工作進度預計成果預計完成時間驗收方式：（略）
6、成果要求：
（1）《以法定圖則為核心的國土空間規(guī)劃傳導機制與規(guī)劃指引》研究報告,。
（2）《總體規(guī)劃傳導機制細化研究》,，《法定圖則傳導機制研究》，《基于法定圖則規(guī)劃傳導的更新整備規(guī)劃實施方案管控要素研究》3個專題報告,。
7,、人員安排要求：項目組6名以上工作人員，需包（略）規(guī)劃,、城市設(shè)計,、（略）等專業(yè)人員，合同執(zhí)行過程中，中標人不得隨意更換項目負責人和項目組成員,。
8,、售后服務內(nèi)容、要求和期限：
（1）售后服務期限從最后成果提交采購人：（略）
（2）在售后服務期限內(nèi)提供相關(guān)咨詢,、協(xié)調(diào),、項目審查和報告更新等技術(shù)支持。
（3）安排專人負責售后技術(shù)支持,，并提供其聯(lián)系手機,、電話、傳真,、email,；如人員需要調(diào)整應及時通知采購人：（略）
其他要求
特定供應商的名稱：（略）
特定供應商
單位：（略）
項目負責人：許彥曦
聯(lián)系電話：（略）