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中共鄂爾多斯市行政審批和政務(wù)服務(wù)局黨組關(guān)于五屆市委第四輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

所屬地區(qū):內(nèi)蒙古 - 鄂爾多斯 發(fā)布日期:2024-01-29
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(略)委統(tǒng)一部署,,2023年4月26日至7月7日,,市委第五巡察組對(duì)中共鄂爾(略)行政審批和政務(wù)服務(wù)局黨組開展了常規(guī)巡察,。8月11日,,市委巡察(略)行政審批和政務(wù)服務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、履行巡察整改主體責(zé)任情況
市行政審批和政務(wù)服務(wù)局黨組(略)委第五巡察組反饋的問題和提出的意見建議,,逐條逐項(xiàng)推進(jìn)整改落實(shí),。
(一)召開黨組會(huì)議,迅速研究部署
市委第五巡察組反饋巡察意見后,,市行政審批和政務(wù)服務(wù)局黨組第一時(shí)間召開了黨組會(huì)議,,黨組書記、局長(zhǎng)陳旭輝嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),,對(duì)巡察整改工作進(jìn)行全面安排部署,,要求全體干部必須高度重視,正確認(rèn)識(shí),,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來落實(shí),,對(duì)市委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對(duì)號(hào)入座,,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生原因,抓緊時(shí)間落實(shí)整改,。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,逐條落實(shí)整改
局黨組成立了整改落實(shí)巡察反饋意見領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記,、局長(zhǎng)陳旭輝同志任組長(zhǎng),,黨組成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人,、(略)副主任為成員,全面領(lǐng)導(dǎo)整改落實(shí)工作,。巡察整改工作下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在局辦公室,由黨組成員,、副局長(zhǎng)彭軍同志兼任辦公室主任,。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域整改任務(wù)進(jìn)行周調(diào)度,黨組書記每周聽取整改任務(wù)進(jìn)展情況,。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)巡察整改工作,,監(jiān)督和檢查整改落實(shí)情況,并提出改進(jìn)意見和建議,,為巡察整改工作提供有益的參考,。
(三)密集調(diào)度工作,,及時(shí)有效推進(jìn)
于9月7日、9月19日,、10月16日分別召開黨組會(huì)議調(diào)度整改落實(shí)巡察反饋意見進(jìn)展情況,,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別進(jìn)行匯報(bào),黨組書記強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)整改要求,,部署下一步工作,,督促各科室、(略)加快整改進(jìn)度,,落細(xì)落實(shí)整改舉措,。每位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自整改任務(wù)進(jìn)行周調(diào)度,不斷壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,。
(四)強(qiáng)化建章立制,,確保整改長(zhǎng)效
針對(duì)本次巡察反饋的問題,局黨組深挖問題根源,,建立了《鄂爾(略)行政審批和政務(wù)服務(wù)局“兩優(yōu)”清單動(dòng)態(tài)調(diào)整制度》《鄂爾(略)基層政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)制度》《(略)容缺受理工作制度》等7項(xiàng)制度,,完善了《鄂爾(略)行政審批和政務(wù)服務(wù)局財(cái)務(wù)管理制度》《鄂爾(略)行政審批和政務(wù)服務(wù)局保密工作管理制度》2項(xiàng)制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,,嚴(yán)防同類問題再次發(fā)生,。
二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況
(一)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不深入,,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展有差距
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和***總書記重要講話重要指示批示精神不到位
(1)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神不深不實(shí)
整改情況:一是印發(fā)《中共鄂爾(略)行政審批和政務(wù)服務(wù)局機(jī)關(guān)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神工作方案的通知》和《2023年度黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》,,明確學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神具體工作責(zé)任,通過組織開展好“三會(huì)一課”,、專題培訓(xùn),、宣傳宣講、專題黨課,、主題黨日活動(dòng),、交流研討等活動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)。截至目前,,局黨組成員做宣講,、講黨課共計(jì)2次,專題研討1次,,(略)委黨校老師開展專題輔導(dǎo)1次,;開展“政務(wù)先鋒聲入人心”誦讀黨章接力活動(dòng)1次。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,。7月28日,,(略)黨總支組織開展“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”專題黨的二十大精神宣講。(略)一支部已開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神黨課2次、集中學(xué)習(xí)2次,;中心二支部開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)3次,。三是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,(略)組學(xué)習(xí)計(jì)劃,,(略)組學(xué)習(xí)會(huì)11次,,傳達(dá)學(xué)習(xí)了“全市招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”“二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議”等會(huì)議精神,2023年度開展的三次專題研討均緊密結(jié)合行政審批和政務(wù)服務(wù)工作,。已制定5項(xiàng)轉(zhuǎn)化落實(shí)深化“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的各項(xiàng)決策部署的工作方案,包括:《(略)(站)實(shí)施方案》《打造全國(guó)一流“極簡(jiǎn)”審批鄂爾多斯模式實(shí)施方案》《打造全國(guó)一流“極優(yōu)”服務(wù)鄂爾多斯模式實(shí)施方案》《打造全國(guó)一流12345政務(wù)服務(wù)便民熱線暖城鄂爾多斯“總客服”實(shí)施方案》《(略)上政府鄂爾多斯模式實(shí)施方案》,,已經(jīng)局黨組會(huì)議審議通過并(略)政府印發(fā),。
(2)學(xué)習(xí)***總書記重要講話重要指示批示精神不到位
整改情況:一是印發(fā)《中共鄂爾(略)關(guān)于印發(fā)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享實(shí)施方案的通知》。
2.推進(jìn)“放管服”改革工作不深入
(1)發(fā)揮改革牽頭抓總作用不突出
整改情況:一是認(rèn)真履(略)),,就調(diào)整主體,、調(diào)整情形、工作程序,、公開方式:(略)
(2)落實(shí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革不到位
整改情況:一是通過收集材料和實(shí)地調(diào)研,,吸收其(略))要求,開展審批案卷自查整改工作,,查找存在的問題和不足,。經(jīng)自查評(píng)估,未發(fā)現(xiàn)存在問題,。五(略)直有關(guān)部門就歷史遺留問題及審管銜接機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào),,已就社會(huì)團(tuán)體到期換證事宜形成統(tǒng)一意見,企業(yè)參加上一年度年檢工作即可辦理?yè)Q證業(yè)務(wù),。六是與有關(guān)行政主管部門共同開展成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批實(shí)地勘驗(yàn)和聯(lián)合會(huì)商工作,。
(3)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸不到底
整改情況:一是于9月28日向(略)政務(wù)服務(wù)局(行政審批和政務(wù)服務(wù)局)印發(fā)《鄂爾(略)行政審批和政務(wù)服務(wù)局關(guān)于做好基層政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的通知》,進(jìn)一步(略),、旗區(qū),、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和嘎查村(社區(qū))四級(jí)“幫辦代辦”人員溝通效率和協(xié)同服務(wù)能力,上下級(jí)“幫辦代辦”隊(duì)伍間能夠更快速更準(zhǔn)確地共享信息,,辦事效率顯著提升,。二是已完成《全市幫辦代辦人員專兼職人員信息統(tǒng)計(jì)表》的信息更新。三是8月30日至31日,,(略)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、嘎查村(社區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)人和代辦員參加(略)深入實(shí)施村級(jí)便民服務(wù)幫代辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議,。四是已重新編制下發(fā)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))幫辦代辦事項(xiàng)辦事資料,并組(略)基層幫辦代辦人員開展企業(yè)設(shè)立,、變更,、注銷及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是已編制基層政務(wù)幫辦代辦宣傳手冊(cè),,強(qiáng)化幫辦代辦服務(wù)宣傳,。同時(shí),持續(xù)在“您有事·我來幫”專欄對(duì)公共服務(wù)高頻事項(xiàng)進(jìn)行解讀,,并在線上幫辦代(略)擴(kuò)大宣傳,。
3.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境用力不足
(1)推進(jìn)“全市通辦”工作不到位
整改情況:一是會(huì)同相關(guān)部門研究確定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保和變更登記、提前還清住房公積金貸款,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等255項(xiàng)“全市通辦”高頻事項(xiàng),,印發(fā)了《鄂爾(略)),(略)范圍內(nèi)進(jìn)行了公布,。目前,,(略)的1115項(xiàng)事項(xiàng)已有600項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全市通辦”。二是持續(xù)動(dòng)態(tài)更新“全市通辦”事項(xiàng)清單,,(略)直各相關(guān)部門統(tǒng)籌對(duì)通辦事項(xiàng)辦理時(shí)限,、辦理標(biāo)準(zhǔn)等要素進(jìn)行統(tǒng)一。
(2)推動(dòng)“一件事一次辦”質(zhì)效不高
整改情況:一是2023年3月,,將(略)(略)“房屋買賣合同備案”(略),。同時(shí),(略),、市教體局,、(略)協(xié)同開展工作,將9(略)“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證”“房屋買賣合同備案”(略),,為教育部門提供不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)核驗(yàn)服務(wù),,保障(略)6.9萬名中小學(xué)、幼兒園新生2023年秋季入學(xué)登記,、劃片結(jié)果查詢,、陽(yáng)光分班等工作順利完成,有效解決(略)教育部門入學(xué)信息比對(duì)人工核驗(yàn)量大,、審核材料效率低等問題,。二(略)教體局、(略)三部門聯(lián)動(dòng)配合,,(略)優(yōu)化升級(jí)方案,,(略)絡(luò)存儲(chǔ)效率,(略)絡(luò)帶寬,,對(duì)服務(wù)器進(jìn)行擴(kuò)容,,為服務(wù)器訪問配置安全訪問策略,并配備防火墻以及日志審計(jì)等安全設(shè)備,(略)冗余能力和帶寬承載能力,,(略)卡頓問題,,(略)穩(wěn)定性和安全防護(hù)能力。三是為持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化水平,,按(略)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),,梳理形成“一件事一次辦”聯(lián)辦事項(xiàng)辦事指南,在征(略)直相關(guān)部門,、(略)的意見后,,進(jìn)一步修改完善,于10月12日正式印發(fā)實(shí)施,,在統(tǒng)一“(略)”一件事辦事標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,,舉一反三,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全部“一件事一次辦”事(略)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。四是于10月27日邀請(qǐng)了(略)政務(wù)服務(wù)局業(yè)務(wù)骨干(略)的“一件事一次辦”工作做了全面,、深刻的講解培訓(xùn),持續(xù)(略),、旗區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)能力,,提升“一件事一次辦”工作質(zhì)效。五是定期對(duì)“一件事一次辦”工作進(jìn)行調(diào)度,,根(略)和部門“一件事一次辦”工作推進(jìn)情況進(jìn)行了提醒督辦,,并結(jié)合“放管服”重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查,對(duì)(略)“一件事一次辦”情況進(jìn)行通報(bào),,以查促改,、以改促優(yōu),持續(xù)提升“一件事一次辦”改革質(zhì)效,。六是將“一件事一次辦”工作納入(略)和部門政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核,,按季度進(jìn)行考核賦分,倒逼(略),、部門強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,提升改革質(zhì)效。
(3)推行“容缺受理”工作不到位
整改情況:一是已于9月28日向(略)),,為“容缺受理”工作提供制度支撐,;已通知(略)、各相關(guān)部門做好動(dòng)態(tài)更新調(diào)整“容缺受理”事項(xiàng)清單工作,。二是已制定臺(tái)賬模板,,隨制度文件正式印發(fā)施行。三是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門的工作調(diào)度,,于10月27日邀請(qǐng)了(略)政務(wù)服務(wù)局業(yè)務(wù)骨干對(duì)容缺受理工作進(jìn)行了培訓(xùn),,持續(xù)提升審批效率,,方便企業(yè)群眾辦事。
4.便民利企服務(wù)舉措抓得不實(shí)
(1)落實(shí)延時(shí)服務(wù)打折扣
整改情況:一是全面拓展服務(wù)事項(xiàng)范圍,,在醫(yī)保、社保,、住房公積金,、不動(dòng)產(chǎn)、公安,、教育,、衛(wèi)生、食品等所有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)推行延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上,,將水,、電、氣,、暖繳(略)負(fù)責(zé)人帶班制,,確保延時(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)量不減,。目前,,全市14300項(xiàng)事項(xiàng)提供延時(shí)服務(wù),累計(jì)產(chǎn)生工作日延時(shí)服務(wù)6302件,,非工作日延時(shí)服務(wù)2089件,。五是加大對(duì)(略)延時(shí)服務(wù)工作的督促檢查力度,實(shí)行“半月檢查,、每月調(diào)度”機(jī)制,,并將此項(xiàng)工作情況納(略)績(jī)效考核,確保工作取得實(shí)效,。
(2)提升“掌上辦”便利化力度不夠
整改情況:一是持續(xù)加強(qiáng)“蒙速辦·鄂能辦”移動(dòng)端建設(shè)運(yùn)營(yíng),,全市累計(jì)接入666項(xiàng)特色應(yīng)用,目前已通過“蒙速辦”(略)共接入特色應(yīng)用297項(xiàng),,2023年新接入“蒙速辦·鄂能辦”的特色應(yīng)用149項(xiàng),。二(略)累計(jì)上線發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)72996項(xiàng),其中掌上辦事項(xiàng)60713項(xiàng),,已實(shí)現(xiàn)83.17%事項(xiàng)掌上辦理,。三是每周組織技術(shù)人員對(duì)蒙速辦特色應(yīng)用進(jìn)行巡檢,出具整改報(bào)告,,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)用積極與應(yīng)用接入單位:(略)
(3)群眾“兜底”投訴渠道形同虛設(shè)
整改情況:一是已制定印發(fā)《(略)“辦不成事”“蝸牛辦事”反映窗口工作制度》(鄂政務(wù)發(fā)〔2023〕13號(hào)),,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。二是在咨詢(略),、新聞媒體等渠道進(jìn)行大力宣傳,,進(jìn)一步提升辦事群眾知曉度,,切實(shí)做到訴求有地方、問題有人管,、辦理有結(jié)果,。今年以來“辦不成事”“蝸牛辦事”反映窗口共受理群眾投訴8件,已全部辦結(jié),。
5.接訴即辦運(yùn)行管理不到位
(1)抓“三率”工作舉措不實(shí)
整改情況:一是高度重視熱線工單承辦隊(duì)伍建設(shè),,主要負(fù)責(zé)人親自過問調(diào)度工單辦理情況,分管領(lǐng)導(dǎo)直接研究具體辦理措施,,并選派政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干抓好貫徹落實(shí),,切實(shí)把企業(yè)和群眾訴求解決到位,、落實(shí)到位。同時(shí),,聚焦接訴即辦工作,,已組建5個(gè)工作專班,全程督辦指導(dǎo),,“三率”數(shù)據(jù)逐月提升,。下發(fā)工作提醒函,進(jìn)一步強(qiáng)化共性問題規(guī)律研究,,把矛盾糾紛化解在源頭,,保障接訴即辦各項(xiàng)工作落得更實(shí)、更細(xì),、更到位,。二是落實(shí)督辦提醒。(略)進(jìn)行每日督辦,,督促提醒承辦部門盡快辦理,;對(duì)于難辦、久拖不決的“疑難雜癥”,,深入一線調(diào)研了解問題的基本情況,,與來話人促膝談心充分溝通,與承辦部門多角度,、多渠道研討良策,;對(duì)于拖辦時(shí)間較長(zhǎng)、部門不夠重視的事項(xiàng),,發(fā)函書面提醒,;對(duì)于承辦部門事項(xiàng)較多或解決緩慢的事項(xiàng),向承辦部門主要負(fù)責(zé)人發(fā)送提醒短信,。三是加大督辦力度,。第一時(shí)間將扣分工單發(fā)送至相應(yīng)承辦部門,,指導(dǎo)督促承辦部門舉一反三,做實(shí)做細(xì)所辦工單,,提升群眾滿意度,。四是增加分轉(zhuǎn)派單人員數(shù)量,嚴(yán)格把關(guān)訴求類型分類,,確保分類準(zhǔn)確,。五是嚴(yán)格按照(略)確定的統(tǒng)一受理范圍類型開展分析研判,嚴(yán)格審核不計(jì)入考核工單,,同時(shí)嚴(yán)格限制工單延期掛賬次數(shù)和數(shù)量。
(2)精準(zhǔn)性派單水平不高
整改情況:一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,、建立學(xué)習(xí)臺(tái)賬,,通過晨會(huì)、例會(huì)形式,,學(xué)習(xí)各部門職能職責(zé),,針對(duì)派單中出現(xiàn)的錯(cuò)派、多派等典型案例集中討論學(xué)習(xí),,提高工單首派精準(zhǔn)度,。二是建(略)域派單工作機(jī)制,各區(qū)域安排專人派單,,減少工單多派,、錯(cuò)派。三是建立工單調(diào)度機(jī)制,,針對(duì)疑難復(fù)雜工單,,組織召開調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì),多部門溝通協(xié)商,,減少推諉現(xiàn)象,,促進(jìn)工單落實(shí)解決。四是加強(qiáng)落實(shí)“工單雙派(多派)”“工單協(xié)辦”工作機(jī)制,,提高派單精準(zhǔn)度,。五是要求(略)工作站嚴(yán)(略)級(jí)退單流程處理退回工單,落實(shí)退單容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制(因工作站禁止退單造成承辦部門超期等扣分現(xiàn)象,,予以容錯(cuò)糾錯(cuò)),,針對(duì)(略)“禁止退單”現(xiàn)象加大通報(bào)力度。
(3)周報(bào),、月報(bào)監(jiān)督提醒“指揮棒”作用發(fā)揮不到位
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)周報(bào),、月報(bào)制度,明確專人負(fù)責(zé),,定期向各承辦單位:(略)
(4)便民熱線知識(shí)庫(kù)建設(shè)滯后
整改情況:一是全面梳理完善熱線知識(shí)庫(kù),,督促各級(jí)承辦單位:(略)
(5)(略)受理訴求有欠缺
整改情況:一是將“鄂爾多斯12345”(略)更名為“鄂爾多斯政務(wù)服務(wù)”,,并交由法規(guī)宣傳科負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)營(yíng)。(略)留言訴求,,由法規(guī)宣傳科第一時(shí)間聯(lián)系政府熱線管理科生成電子工單進(jìn)行處理,。(略)宣傳、推廣,、運(yùn)營(yíng),,將官方微博與流量較大的隨手拍、快手等進(jìn)行捆綁宣傳,,實(shí)現(xiàn)互相引流,。同時(shí),創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,,增加官方微博流量,,擴(kuò)大官方微博影響力。三是對(duì)照微博,、抖音存在的問題,,(略)自查工作,同時(shí),,強(qiáng)化了人員配置,,明確了職責(zé)分工,細(xì)化了辦理流程,,確保及時(shí)受理,、及時(shí)轉(zhuǎn)辦、及時(shí)回復(fù),,(略)綜合影響力,。截至10月30日,2023(略)民留言11063條,。
6.政務(wù)公開工作存在短板
(1)監(jiān)管政務(wù)新媒體不夠嚴(yán)格
整改情況:(略)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行通報(bào),,將通報(bào)文件(略)(略)中備案。
(2)政務(wù)公開監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不到位
整改情況:一是按照2022年(略)政務(wù)公開要點(diǎn)要求,,(略)直有關(guān)部(略)(略)站更新“職業(yè)技能提升”欄目,,欄目?jī)?nèi)已發(fā)布大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)信息;(略)站設(shè)置社會(huì)救助重點(diǎn)信息公開欄目對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況進(jìn)行公開,。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門,,已對(duì)失效文件進(jìn)行清理、標(biāo)注,。按照《鄂爾(略)人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通告》要求,,定期開展有效期審查,確保失效文件及時(shí)清理,、標(biāo)注,。
7.風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)
(1)落實(shí)保密責(zé)任不到位
整改情況:一是將《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(略)組學(xué)習(xí)計(jì)劃,,并在黨組會(huì)議上進(jìn)行集中學(xué)習(xí);9月1日,,通過我局微信:(略)
(2)落實(shí)安全責(zé)任不到位,,存在安全事故隱患
整改情況:一是已編制完成《(略)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,并制定《(略)安全生產(chǎn)管理制度》,,從制度層面加強(qiáng)安全管理,,確保安全責(zé)任層層壓緊,層層落實(shí),。(略)共擺放870余個(gè)滅火器,,通過整改排查,將11個(gè)壓力不足的滅火器進(jìn)行更換,;(略)已正常投入使用,。三是已制定印發(fā)《(略)檔案管理制度》,明確各項(xiàng)工作職責(zé),,確保權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人,,落實(shí)安全管理各項(xiàng)措施,,保證管理不出現(xiàn)漏洞和重復(fù)。
8.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位
(1)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足
整改情況:一是將意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組重要議事日程,,將***總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和中央,、(略)黨委、市委有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作文件納入局黨組會(huì)“第一議題”,、(略)組和黨員理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)(略)、全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神(略)2023年意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)任務(wù),,并認(rèn)真貫徹落實(shí),。二是局黨組分別于2023年第7次、第15次黨組會(huì)研究部署意識(shí)形態(tài)工作,。三是在第18次黨組會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定,,進(jìn)一步提升意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”意識(shí)。修訂局黨組意識(shí)形態(tài)工作有關(guān)制度機(jī)制,,規(guī)定黨組成員要將意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容接受監(jiān)督和評(píng)議,。
(2)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
整改情況:一是修改完善我局貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)制度。認(rèn)真抓好輿情研判,、問題處置等工作,,并形成制度化、規(guī)范化的工作機(jī)制,。針對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,,建立輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作臺(tái)賬,,確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。對(duì)重點(diǎn)科室進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)排查,,建立輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作臺(tái)賬,。(略)(略)站已開通“(略)站糾錯(cuò)”留言欄目,(略),,群眾可直接寫信,、留言。三是于2023年1月13日召開“鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌新聞發(fā)布會(huì),,對(duì)我局重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行宣傳,,并將新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)(略)(略)站及時(shí)公開,在奔騰融媒,、局網(wǎng)站,、(略)進(jìn)行廣泛宣傳。
(3)督查通報(bào)不到位
整改情況:已制定2023年度局黨組意識(shí)形態(tài)督查工作方案,,并按照方案要求開展督查工作,,重點(diǎn)檢查貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理方面情況,,建立督查臺(tái)賬,,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)和督促整改;局黨組分別于2023年第7次,、第15次黨組會(huì)研究部署意識(shí)形態(tài)工作,。
9.落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作有差距
(1)深化民族團(tuán)結(jié)工作存在短板
整改情況:一是局黨組在第4次、第7次,、第10次,、第15次黨組會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)民族團(tuán)結(jié)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政策法規(guī)和會(huì)議精神。(略)組學(xué)習(xí)中傳達(dá)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,,開展了鑄牢中華民族共同體意識(shí)專題研討,。二是召開黨組會(huì),印發(fā)文件,,明確由黨組成員,、副局長(zhǎng)彭軍(略)政務(wù)局統(tǒng)戰(zhàn)工作。三是加強(qiáng)黨的民族理論政策宣傳教育,。于2023年5月制定了《2023年度“民族政策宣傳月”“民族法治宣傳周”工作方案》,,通過組織鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族政策法規(guī)專題培訓(xùn)、“感黨恩,、聽黨話,、跟黨走”主題黨日活動(dòng)、(略)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)答、參觀民族政策宣傳陣地等多種形式,,全方位,、多渠道地開展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)民族政策宣傳活動(dòng)走深走實(shí),。
(2)落實(shí)全方位建設(shè)“模范(略)”任務(wù)有差距
整改情況:一是成立落實(shí)全方位建設(shè)“模范(略),、新生入學(xué)等與各民族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的特色應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)熱門應(yīng)用掌上辦理,。已由(略)政務(wù)服務(wù)局完成長(zhǎng)者服(略)的建設(shè)并遷移至鄂爾多斯分廳下方,,設(shè)置老年人專屬頁(yè)面,開通語音簡(jiǎn)介等功能,。(略)站已上線無障礙瀏覽模式,,可調(diào)整頁(yè)面字體大小、語音指讀,、連讀功能,。近期與民政部門、(略)積極對(duì)接,,計(jì)劃在“蒙速辦·鄂能辦”(略)(略)養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)地圖,。
(二)整治政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題力度不夠,責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位
10.履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位
(1)落實(shí)主體責(zé)任不嚴(yán)不實(shí)
整改情況:一是局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,經(jīng)局黨組會(huì)議審議,,印發(fā)《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排及主體責(zé)任清單》,進(jìn)一步明確責(zé)任,、細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求,。年初召(略)負(fù)責(zé)人每半年開展1次廉政談話,,2023年度廉政談話已全部完成。
(2)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距
整改情況:一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助黨組制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),,會(huì)同黨組召開專題會(huì)議2次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,黨組各班子成員按季度調(diào)度安排落實(shí)分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”責(zé)任,。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同黨(略)政務(wù)局政治生態(tài)情況進(jìn)行分析,,形成2022年度政治生態(tài)分析報(bào)告,并(略)紀(jì)委監(jiān)委,。三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查4次,,與部分班子成員開展談心談話3次,了解工作情況,、通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題,。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際,組織制定機(jī)關(guān)紀(jì)委工作制度機(jī)制,,規(guī)范和細(xì)化機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職責(zé),,協(xié)助機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,。
11.工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
(1)力戒形式主義不徹底
整改情況:一是已制定5項(xiàng)轉(zhuǎn)化落實(shí)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的各項(xiàng)決策部署的工作方案,包括:《(略)(站)實(shí)施方案》《打造全國(guó)一流“極簡(jiǎn)”審批鄂爾多斯模式實(shí)施方案》《打造全國(guó)一流“極優(yōu)”服務(wù)鄂爾多斯模式實(shí)施方案》《打造全國(guó)一流12345政務(wù)服務(wù)便民熱線暖城鄂爾多斯“總客服”實(shí)施方案》《(略)上政府鄂爾多斯模式實(shí)施方案》,,已經(jīng)局黨組會(huì)議審議通過并(略)政府印發(fā),。二是聯(lián)系稅務(wù)、人社,、就業(yè)等相關(guān)部門梳理惠企政策指南,,在原“企業(yè)開辦大禮包”免費(fèi)提供印章的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善企業(yè)開辦大禮包內(nèi)容,,將惠企政策精準(zhǔn)推送到企業(yè)開辦最前沿,。三是已開展2023年度政務(wù)服務(wù)工作滿意度調(diào)查,收到的問題已全部整改完成,;常態(tài)化執(zhí)行“好差評(píng)”制度,。
(2)調(diào)查研究不深不實(shí)
整改情況:一是印發(fā)《鄂爾(略)談會(huì)。
(3)提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化能力不強(qiáng)
整改情況:一是采取多班制,,精簡(jiǎn)精準(zhǔn)配置崗位,,在咨詢導(dǎo)引臺(tái)、各(略)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)帶班監(jiān)督巡查組,,通過現(xiàn)場(chǎng)巡查,、調(diào)取監(jiān)控等方式:(略)
12.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格
(1)財(cái)政預(yù)算資金使用效益不高,未進(jìn)行追蹤問效
整改情況:一是制定《鄂爾(略)),,并組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,。二是對(duì)2021年采購(gòu)CBD北擴(kuò)停車場(chǎng)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,已與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂補(bǔ)充合同,,要求其以延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間的形式,,提供與2021年未履行義務(wù)部分價(jià)值相等的物業(yè)服務(wù)。三是對(duì)2020年采購(gòu)《鄂爾多斯政務(wù)服務(wù)志》編撰服務(wù)項(xiàng)目,,(略)終止合作,,簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行糾錯(cuò),重新與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同,。8月18日,,局黨組會(huì)議審議通過《鄂爾(略)政務(wù)服務(wù)志》采購(gòu)事宜,并已于10月底出版印刷,。
(2)政府集中采購(gòu)監(jiān)管缺失
整改情況:一是修訂財(cái)務(wù)管理制度,,明確“一個(gè)出口”采購(gòu)機(jī)制,,由局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局采購(gòu)工作統(tǒng)一審核把關(guān)。二是已向相關(guān)科室通報(bào)了有關(guān)情況,,集中學(xué)習(xí)了采購(gòu)相關(guān)法規(guī)和制度,,加強(qiáng)政府集中采購(gòu)監(jiān)管。三是已公開遴選1家招標(biāo)代理:(略)
(3)日常分散自行采購(gòu)流程不規(guī)范,,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制
整改情況:一是規(guī)范采購(gòu)流程,,加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)格按照分散自行采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,,對(duì)日常辦公用品以及低值易耗品執(zhí)行詢價(jià)采購(gòu)程序,,參照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式:(略)
(4)往來款項(xiàng)未及時(shí)清理
整改情況:一是組織相關(guān)科室召開財(cái)務(wù)問題推進(jìn)會(huì),全面梳理以往年度合同付款情況,,針對(duì)具備付款條件的款項(xiàng),,督促相關(guān)科室按程序組織付款。二是針對(duì)后續(xù)往來款項(xiàng),,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和辦公室及時(shí)督促科室付款進(jìn)度,,提升賬面管理規(guī)范化水平。目前,,2023年度項(xiàng)目均已按期付款,。
(三)(略)線不夠到位,干部隊(duì)伍建設(shè)有短板
13.執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格
整改情況:一是已重新修訂局黨組“三重一大”事項(xiàng)清單,,將涉及政務(wù)服務(wù)工作的重大決策,、重大改革事項(xiàng)納入清單。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,,2023(略)歸檔,。
14.黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位
(1)黨組對(duì)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠有力
整改情況:一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制,局黨組審議印發(fā)《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》,,明確黨組,、黨組書記、黨組成員和基層黨組織工作責(zé)任,,促進(jìn)黨建工作合理有序開展,。局黨組定期研究重要事項(xiàng),,研究審議了《2023年度黨建工作計(jì)劃》等文件,,通過了“感黨恩、聽黨話,、跟黨走”主題黨日活動(dòng)方案等,,聽取了機(jī)關(guān)黨建半年工作匯報(bào)。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn),,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)黨支部,,指導(dǎo)督促黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。截至目前,黨組成員為所在支部或分管領(lǐng)域講黨課共計(jì)7次,。三是持續(xù)開展“政務(wù)先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),,督促指導(dǎo)各黨支部凝練支部特色和內(nèi)涵,形成具體創(chuàng)建措施,、實(shí)踐成果,,并長(zhǎng)期鞏固提升此項(xiàng)工作。目前,,各黨(總)支部均創(chuàng)建了支部特色,,如“服務(wù)至周”黨建品牌、“極簡(jiǎn)審批”“極優(yōu)服務(wù)”等,。機(jī)關(guān)黨委提升“政務(wù)先鋒”黨建品牌,,以該品牌具體做法成效為主的典型材料在“鄂爾(略)上刊發(fā)。
(2)抓基層黨組織規(guī)范化建設(shè)不夠有力
整改情況:一是加強(qiáng)教育引導(dǎo),,將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)及有關(guān)文件精神納入黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃中,,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度,,鼓勵(lì)黨支部參與“示范黨支部”建設(shè),,全面提升黨支部的組織力。二是完善支部組織設(shè)置,,(略)支部已于2021年撤銷,,(略)一支部、中心二支部,,并規(guī)范設(shè)置了紀(jì)檢委員,。2023年,(略)一,、二支部委員補(bǔ)(改)選和局機(jī)關(guān)支部換屆選舉工作,,并對(duì)支委委員進(jìn)行分工,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢委員,,增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力,。三是壓實(shí)黨支部工作責(zé)任,按照條例規(guī)范要求,,機(jī)關(guān)黨委與黨支部對(duì)2019年發(fā)展黨員工作進(jìn)行“回頭看”,,未發(fā)現(xiàn)其他存在問題。對(duì)支部現(xiàn)有黨務(wù)工作者就發(fā)展黨員相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),,并向黨支部發(fā)放黨務(wù)工作用書,,督促指導(dǎo)發(fā)展黨員工作。四是召開機(jī)關(guān)黨委會(huì)議,,調(diào)整設(shè)置1名紀(jì)檢委員,。我局設(shè)有機(jī)關(guān)紀(jì)委,,中共鄂爾(略)行政審批和政務(wù)服務(wù)局機(jī)關(guān)委員會(huì)2022年換屆時(shí),機(jī)關(guān)紀(jì)委同步換屆,,選舉1名書記,,2名委員,協(xié)助機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,,并做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
(3)黨支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)
整改情況:一是機(jī)關(guān)黨委印發(fā)黨建督查方案,,對(duì)黨支部開展黨建工作督查,,通過支部自查、現(xiàn)場(chǎng)互評(píng)互查等方式:(略)
15.抓干部隊(duì)伍建設(shè)不夠有力
(1)人員配備不到位
整改情況:(略)3名1987年1月之后出生的優(yōu)秀年輕干部到局機(jī)關(guān)任職,,目前局機(jī)關(guān)共有5名1987年1月之后出生的年輕干部,,為1正4副,現(xiàn)已完成年輕干部配備目標(biāo),。二是堅(jiān)持人崗相適,,根據(jù)工作需要,8月18日,,經(jīng)局黨組會(huì)議研究同意并印發(fā)文件,,明確2名正科級(jí)干部分別負(fù)責(zé)辦公室工作和法規(guī)宣傳科工作。提任1名副科級(jí)干部為政務(wù)公開科科長(zhǎng)?,F(xiàn)已完成辦公室等3個(gè)科室負(fù)責(zé)人選配工作,。三是堅(jiān)持“事業(yè)為上、人事相宜”,,結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際,,(略)副主任,(略)領(lǐng)導(dǎo)班子,。
(2)內(nèi)設(shè)科室分工不合理
整改情況:一是我局(略)職能職責(zé)的調(diào)整情況,,(略)“三定”方案進(jìn)行修改。
(3)選人用人工作不規(guī)范
整改情況:一是8月18日局黨組會(huì)議集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員回避規(guī)定》《事業(yè)單位:(略)
(四)對(duì)巡察,、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠徹底,,長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全
16.整改主體責(zé)任落實(shí)不到位
整改情況:一是成立整改落實(shí)巡察反饋意見領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,壓實(shí)整改責(zé)任,;二是利用黨組會(huì)“第一議題”,(略)組擴(kuò)大學(xué)習(xí)等方式:(略)
17.監(jiān)督整改責(zé)任落實(shí)不到位,。
整改情況:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格落實(shí)《鄂爾(略)紀(jì)委監(jiān)委巡察整改日常監(jiān)督方案》,,建立問題整改監(jiān)督臺(tái)賬,,對(duì)黨組巡察整改情況開展監(jiān)督檢查1次,,提出工作建議2項(xiàng),。
三、深入推動(dòng)巡察整改工作計(jì)劃
市行政審批和政務(wù)服務(wù)局黨組將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋問題,,深刻剖析根源,,舉一反三,標(biāo)本兼治,。既落實(shí)好“當(dāng)下改”的舉措,,更完善好“長(zhǎng)久立”的制度機(jī)制,努力做到解決一個(gè)問題,、完善一套制度,、堵塞一批漏洞,確保新問題不發(fā)生,、老問題不反彈,,全面提升巡察整改工作綜合效果。
市行政審批和政務(wù)服務(wù)局黨組將把推動(dòng)巡察整改作為解決問題,、改進(jìn)提高,、凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的重要契機(jī),,(略),、找到方法,凝聚起奮發(fā)有為干事業(yè),、聚精會(huì)神抓落實(shí)的強(qiáng)大合力,,以巡察整改成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的實(shí)效,切實(shí)將巡察整改成果運(yùn)用到辦好內(nèi)蒙古(略)的兩件大事上來,、運(yùn)用到(略)委“三個(gè)四”目標(biāo)任務(wù)上來,,運(yùn)用到縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上來,以打造全國(guó)一流的“極簡(jiǎn)”審批,、“極優(yōu)”服務(wù),、12345熱線“暖城總客服”、網(wǎng)上政府“暖城在線”,、“星級(jí)”(略)鄂爾多斯模式為抓手,,創(chuàng)建全國(guó)一流政務(wù)環(huán)境,以整改問題的新成效(略)行政審批和政務(wù)服務(wù)局整體工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。
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