(財庫〔2011〕181號)

第一條為了發(fā)揮政府采購的政策功能,，促進符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標,，產(chǎn)品,、服務(wù)、信譽較好的中小企業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱中小企業(yè)(含中型、小型,、微型企業(yè),，下同)應(yīng)當同時符合以下條件：

(一)符合中小企業(yè)劃分標準;

(二)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù),，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物,。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準,，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員,、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準,。

小型,、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè),。

第三條任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場,，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入,、從業(yè)人員、利潤,、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇,。

第四條負有編制部門預(yù)算職責的各部門(以下簡稱各部門)，應(yīng)當加強政府采購計劃的編制工作,，制定向中小企業(yè)采購的具體方案,，統(tǒng)籌確定本部門(含所屬各單位，下同)面向中小企業(yè)采購的項目,。在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,，應(yīng)當預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購,，其中,，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

采購人或者采購代理機構(gòu)在組織采購活動時,，應(yīng)當在招標文件或談判文件,、詢價文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小型,、微型企業(yè)采購。

第五條對于非專門面向中小企業(yè)的項目,，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件或者談判文件,、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除,，用扣除后的價格參與評審,，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。

參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(見附件),。

第六條鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人,、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動,。聯(lián)合協(xié)議中約定,，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的,，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除,。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的,，聯(lián)合體視同為小型,、微型企業(yè)享受本辦法第四條、第五條規(guī)定的扶持政策,。

組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人,、法人或者其他組織，與小型,、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系,。

第七條中小企業(yè)依據(jù)本辦法第四條、第五條,、第六條規(guī)定的政策獲取政府采購合同后,，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型,、中型企業(yè),，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

第八條鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包,。

大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額,，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)額。

第九條鼓勵采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時,，在履約保證金,、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當支持,。采購人應(yīng)當按照合同約定按時足額支付采購資金,。

第十條鼓勵在政府采購活動中引入信用擔保手段,，為中小企業(yè)在融資、投標保證,、履約保證等方面提供專業(yè)化的擔保服務(wù),。

第十一條各級財政部門和有關(guān)部門應(yīng)當加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓(xùn)指導(dǎo)及專業(yè)化咨詢服務(wù)力度，提高中小企業(yè)參與政府采購活動的能力,。

第十二條各部門應(yīng)當每年第一季度向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)采購的具體情況,，并在財政部指定的政府采購發(fā)布媒體公開預(yù)留項目執(zhí)行情況以及本部門其他項目面向中小企業(yè)采購的情況。

第十三條各級財政部門應(yīng)當積極推進政府采購信息化建設(shè),，提高政府采購信息發(fā)布透明度,，提供便于中小企業(yè)獲取政府采購信息的穩(wěn)定渠道。

第十四條各級財政部門會同中小企業(yè)主管部門建立健全政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)制度,，加強有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

各部門負責對本部門政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展各項工作的執(zhí)行和管理,。

第十五條政府采購監(jiān)督檢查和投訴處理中對中小企業(yè)的認定,，由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負責。

第十六條采購人,、采購代理機構(gòu)或者中小企業(yè)在政府采購活動中有違法違規(guī)行為的,，依照政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十七條本辦法由財政部,、工業(yè)和信息化部負責解釋,。

第十八條本辦法自2012年1月1日起施行。

附：中小企業(yè)聲明函附

中小企業(yè)聲明函

本公司鄭重聲明,，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)的規(guī)定,，本公司為(請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微?企業(yè),。即，本公司同時滿足以下條件：

1根據(jù)《工業(yè)和信息化部,、國家統(tǒng)計局,、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定的劃分標準,，本公司為(請?zhí)顚懀褐行?、小型、微?企業(yè),。

2本公司參加單位的項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物,，由本企業(yè)承擔工程、提供服務(wù),，或者提供其他(請?zhí)顚懀褐行?、小型,、微?企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物,。

本公司對上述聲明的真實性負責,。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任,。

企業(yè)名稱(蓋章)：

日期：