(財庫〔2011〕181號)

第一條為了發(fā)揮政府采購的政策功能,，促進(jìn)符合國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo),，產(chǎn)品,、服務(wù),、信譽較好的中小企業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱中小企業(yè)(含中型,、小型,、微型企業(yè)，下同)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn);

(二)提供本企業(yè)制造的貨物,、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物,。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物,。

本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員,、營業(yè)收入,、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型,、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的,，視同為中型企業(yè)。

第三條任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場,，政府采購活動不得以注冊資本金,、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入,、從業(yè)人員,、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇,。

第四條負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門(以下簡稱各部門),，應(yīng)當(dāng)加強政府采購計劃的編制工作，制定向中小企業(yè)采購的具體方案,，統(tǒng)籌確定本部門(含所屬各單位,，下同)面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,，應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上,，專門面向中小企業(yè)采購，其中,，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%,。

采購人或者采購代理機構(gòu)在組織采購活動時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或談判文件,、詢價文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小型,、微型企業(yè)采購。

第五條對于非專門面向中小企業(yè)的項目,，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件,、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除,，用扣除后的價格參與評審,，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定,。

參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(見附件)。

第六條鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人,、法人或者其他組織與小型,、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定,，小型,、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除,。

聯(lián)合體各方均為小型,、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型,、微型企業(yè)享受本辦法第四條,、第五條規(guī)定的扶持政策。

組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人,、法人或者其他組織,，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系,。

第七條中小企業(yè)依據(jù)本辦法第四條,、第五條、第六條規(guī)定的政策獲取政府采購合同后,，小型,、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè),，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè),。

第八條鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。

大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額,，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)額,。

第九條鼓勵采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時，在履約保證金,、付款期限,、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當(dāng)支持。采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時足額支付采購資金,。

第十條鼓勵在政府采購活動中引入信用擔(dān)保手段,，為中小企業(yè)在融資、投標(biāo)保證,、履約保證等方面提供專業(yè)化的擔(dān)保服務(wù),。

第十一條各級財政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓(xùn)指導(dǎo)及專業(yè)化咨詢服務(wù)力度，提高中小企業(yè)參與政府采購活動的能力。

第十二條各部門應(yīng)當(dāng)每年第一季度向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)采購的具體情況,，并在財政部指定的政府采購發(fā)布媒體公開預(yù)留項目執(zhí)行情況以及本部門其他項目面向中小企業(yè)采購的情況,。

第十三條各級財政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府采購信息化建設(shè)，提高政府采購信息發(fā)布透明度,，提供便于中小企業(yè)獲取政府采購信息的穩(wěn)定渠道,。

第十四條各級財政部門會同中小企業(yè)主管部門建立健全政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)制度，加強有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。

各部門負(fù)責(zé)對本部門政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項工作的執(zhí)行和管理,。

第十五條政府采購監(jiān)督檢查和投訴處理中對中小企業(yè)的認(rèn)定，由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé),。

第十六條采購人,、采購代理機構(gòu)或者中小企業(yè)在政府采購活動中有違法違規(guī)行為的,，依照政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)處理,。

第十七條本辦法由財政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,。

第十八條本辦法自2012年1月1日起施行,。

附：中小企業(yè)聲明函附

中小企業(yè)聲明函

本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)的規(guī)定,，本公司為(請?zhí)顚懀褐行?、小型、微?企業(yè),。即,，本公司同時滿足以下條件：

1根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局,、國家發(fā)展和改革委員會,、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為(請?zhí)顚懀褐行?、小型,、微?企業(yè)。

2本公司參加單位的項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物,，由本企業(yè)承擔(dān)工程,、提供服務(wù)，或者提供其他(請?zhí)顚懀褐行?、小型,、微?企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物,。

本公司對上述聲明的真實性負(fù)責(zé),。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

企業(yè)名稱(蓋章)：

日期：