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菏澤市公共資源交易中心推行“信用+”讓信用成為公共資源交易“硬通貨”

點(diǎn)擊次數(shù)：0 發(fā)布日期：2022-08-31 10:17:22
近年來，菏澤市公共資源交易中心著眼于讓守信主體受到更多信用紅利,，獲得更多公共資源交易機(jī)會(huì),，降低交易成本,。近年來，菏澤市公共資源交易中心不斷探索推進(jìn)信用信息在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用,，打造“全覆蓋,、全聯(lián)通、全過程,、全方位,、全天候”五全服務(wù)新格局,，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易信用管理精細(xì)化。

一,、“搭”體系,，完善信用體系制度建設(shè)

完善制度,，搭建體系,。菏澤市率先研發(fā)應(yīng)用公共資源交易綜合信用指數(shù)，積極推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)和應(yīng)用,，規(guī)范市場主體行為,。一是主體全覆蓋,。信用指數(shù)評(píng)價(jià)對(duì)象覆蓋招標(biāo)人（采購人）、投標(biāo)人（供應(yīng)商）,、招標(biāo)代理和評(píng)標(biāo)專家四大市場主體,，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置包含社會(huì)信用、招投標(biāo)信用,、跨行業(yè)跨區(qū)域信用,、市場主體相互評(píng)價(jià)以及第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。確保社會(huì)信用體系建設(shè)在交易工作中落實(shí)落地,，有力推進(jìn)公共資源交易良性發(fā)展,。二是制度全建設(shè)。相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市公共資源交易平臺(tái)信用信息管理的實(shí)施方案（試行）》《關(guān)于在公共資源交易活動(dòng)中施行信用承諾制的工作方案（試行）》《關(guān)于實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制的意見（試行）》《菏澤市“信用+交易”實(shí)施方案》,，《關(guān)于實(shí)行政府采購供應(yīng)商資格信用承諾制的通知》,，確保社會(huì)信用體系建設(shè)在交易工作中落實(shí)落地，有力推進(jìn)公共資源交易良性發(fā)展,。三是評(píng)價(jià)全方位,。堅(jiān)持“公益”定位。信用評(píng)價(jià)不以盈利為目的,，避免由于商業(yè)因素的介入影響評(píng)價(jià)結(jié)果,，公正性獲得市場主體普遍認(rèn)同。堅(jiān)持“每日”評(píng)價(jià),。實(shí)現(xiàn)高頻更新,、動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)反映各方主體真實(shí)信用狀況,。堅(jiān)持“智能”運(yùn)行,。采用大數(shù)據(jù)手段，自動(dòng)抓取相關(guān)信用信息,，極大提高工作效率,，有效降低評(píng)價(jià)成本。堅(jiān)持“免費(fèi)”服務(wù)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果免費(fèi)應(yīng)用于公共資源交易活動(dòng),，不收取企業(yè)和個(gè)人任何費(fèi)用,，真正促進(jìn)各類市場主體公平競爭。

二,、“匯”數(shù)據(jù),，推進(jìn)信用信息共建共享

整合資源，共建共享,。探索建立健全信用信息和公共資源交易信息互聯(lián)互通,、共建共享體制機(jī)制，充分發(fā)揮公共資源交易領(lǐng)域信用信息載體和樞紐的作用,。一是建立系統(tǒng),，歸集信息。依據(jù)全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范,，建立菏澤市公共資源交易主體基礎(chǔ)信息庫和信用檔案,，將各類市場主體參與公共資源交易活動(dòng)的信用信息歸集到信用信息庫。二是明確分類,，全程記錄,。明確分類信用信息記錄指標(biāo)。全面真實(shí)記錄各主體在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易活動(dòng)的行為,，明確失信行為類別,、名稱等內(nèi)容。及時(shí)公開交易主體信息,、信用評(píng)價(jià)信息,，并為社會(huì)各界提供公共信用信息查閱功能。三是拓展渠道,，信息共享,。圍繞實(shí)現(xiàn)公共資源交易法治化、規(guī)范化,、透明化,，對(duì)接“信用山東”“信用菏澤”“菏澤市聯(lián)合懲戒系統(tǒng)”，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),，加快推進(jìn)信用信息“全聯(lián)通”,，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè),、跨區(qū)域的信用數(shù)據(jù)交互共享,，提升公共資源交易領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)“聚通用”能力和水平。

三,、“用”信息，發(fā)揮信用資產(chǎn)核心價(jià)值

多措并舉，注重實(shí)效,。創(chuàng)新信用信息在公共資源領(lǐng)域的應(yīng)用,，打造“信用+交易”五全服務(wù)新格局。一是施行信用承諾,，去除交易“門檻”,。在平臺(tái)注冊(cè)的交易主體在簽訂《信用承諾書》的前提下以承諾方式簡化審批準(zhǔn)入，去除交易“門檻”,。信用承諾書作為事中,、事后查驗(yàn)的重要依據(jù)，若承諾事項(xiàng)不實(shí),，將其失信行為納入公共資源交易信用信息庫,，并向社會(huì)公開。截至2022年8月底,，市場主體已簽署《信用承諾書》9395份,。二是打破“數(shù)據(jù)壁壘”，便民利企“零距離”,。持續(xù)推進(jìn)公共資源交易服務(wù)減程序,、減要件、減時(shí)限,、減環(huán)節(jié),，對(duì)市場主體信用信息在承諾保證其真實(shí)性基礎(chǔ)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)管護(hù)，通過“最多錄一次”“反復(fù)調(diào)用”將市場主體信用信息材料一次收集,、后續(xù)重復(fù)使用并及時(shí)更新,。三是簡化證明材料，按下交易“快捷鍵”,。整合涉及多部門資質(zhì)資格證明事項(xiàng)等共性材料,，供應(yīng)商依規(guī)提交各類聲明函、承諾函,，不再要求重復(fù)提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件,，通過數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)“最多跑一次”和“一次不用跑”,。四是數(shù)據(jù)交互共享,，建立信用“紅黑名單”。將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人信用查詢,、信用報(bào)告,、信用評(píng)級(jí)等信息嵌入公共資源交易項(xiàng)目信息發(fā)布、資格審查,、資格審查等交易活動(dòng)全過程,，對(duì)誠實(shí)守信主體參與公共資源交易活動(dòng)給予適當(dāng)鼓勵(lì)，對(duì)失信市場主體、被列入黑名單的市場主體,，限制參與公共資源交易活動(dòng),，讓失信主體“一處失信，處處受限”,。五是激勵(lì)科學(xué)公正,，優(yōu)質(zhì)企業(yè)“沖上榜”。信用評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)中小企業(yè),、本地外地企業(yè)一視同仁,，動(dòng)態(tài)反映交易主體信譽(yù)情況并每日更新數(shù)據(jù)，使企業(yè)信用與中標(biāo)結(jié)果緊密掛鉤,，使“口碑好,、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)良”的各類企業(yè)在評(píng)標(biāo)中脫穎而出,，促進(jìn)企業(yè)管理升級(jí),。六是形成良性循環(huán)，凈化營商“大生態(tài)”,。通過全方位,、全覆蓋推廣使用信用信息，扭轉(zhuǎn)企業(yè)從業(yè)觀念,，使信用差,、業(yè)績劣的企業(yè)逐步淡出市場，建立了誠信競爭良性循環(huán)機(jī)制,，優(yōu)化了營商環(huán)境,，打造了菏澤公共資源交易良好生態(tài)。

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