本報訊 記者張舒慧報道 近日,,天津市財政局編制出臺4類采購需求管理文書范本,,進一步強化采購需求管理,,幫助采購人更好地貫徹落實《需求管理辦法》有關(guān)規(guī)定,,使采購需求更加明確,、完整,、量化和規(guī)范,。
4類文書范本包括《政府采購項目采購需求》《政府采購項目采購實施計劃》《政府采購項目采購需求和采購實施計劃一般性審查意見書》和《政府采購項目采購需求和采購實施計劃重點審查意見書》,。其中,對于《政府采購項目采購需求》和《政府采購項目采購實施計劃》,,天津市財政局提出,,采購人可以委托代理機構(gòu)或其他第三方機構(gòu)組織編制,但應(yīng)簽訂委托代理協(xié)議,,并在委托代理協(xié)議中明確各方的職責分工和權(quán)利義務(wù)關(guān)系,,同時,應(yīng)由各級預(yù)算單位最終對采購需求和采購實施計劃進行確認,,并對其合法性,、合規(guī)性和合理性負責。
對于《政府采購項目采購需求和采購實施計劃一般性審查意見書》和《政府采購項目采購需求和采購實施計劃重點審查意見書》,,明確采購人應(yīng)建立審查工作機制,,在采購活動開始前,針對在采購需求管理中的重點風險事項,,對采購需求和采購實施計劃進行審查,,審查工作機制成員應(yīng)當包括本部門,、本單位的采購、財務(wù),、業(yè)務(wù),、監(jiān)督等內(nèi)部機構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況,,建立相關(guān)專家和第三方機構(gòu)參與審查的工作機制,。但不得以相關(guān)專家和第三方機構(gòu)出具的審查意見替代自身審查,參與確定采購需求和編制采購實施計劃的專家和第三方機構(gòu)不得參與審查,。
據(jù)了解,,對于專業(yè)性強或缺乏需求標準的品目,這些文書范本可督促采購人通過征求供應(yīng)商,、評審專家意見等方式開展需求調(diào)查并進行記錄,,充分保障采購需求完整、明確和合規(guī),。這些文書范本也明確了在采購活動中有關(guān)采購預(yù)算,、采購方式、供應(yīng)商資格條件,、評審規(guī)則,、履約驗收方案等關(guān)鍵要素內(nèi)容,確保采購流程規(guī)范有序,。同時,,這些文書范本還設(shè)立了5大類26項重點審查內(nèi)容,督促采購人建立健全采購,、財務(wù),、監(jiān)督三方合議的內(nèi)部審查機制,保證政府采購活動公平公正,。
此外,,天津市財政局還明確,這些文書范本是為了方便采購人按照《政府采購需求管理辦法》相關(guān)要求,,規(guī)范書面記錄形式,,并不強制使用。采購人也可使用自行制定的文書格式進行書面記錄,,記錄內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購需求管理辦法》相關(guān)要求,,不得將應(yīng)記錄的內(nèi)容進行簡化或不予記錄。
據(jù)悉,,下一步,,天津市區(qū)兩級財政部門將進一步推進采購需求標準化管理,強化需求管理文書范本在政府采購活動中的推廣應(yīng)用,,保證采購需求等采購文件編制的科學性和有效性,,助力營造公平公正,、競爭有序的政府采購市場環(huán)境。
天津市相關(guān)部門招標采購?fù)扑]:
天津市人民政府
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