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江蘇為政府購買服務(wù)改革劃重點

點擊次數(shù)：0 發(fā)布日期：2022-08-22 11:27:53
江蘇省政府購買服務(wù)改革有了明確方向,，全省政府購買服務(wù)改革將在城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù),、公共衛(wèi)生服務(wù),、基本養(yǎng)老服務(wù),、就業(yè)公共服務(wù),、教育公共服務(wù)等領(lǐng)域重點發(fā)力,。這是近日印發(fā)的《江蘇省財政廳關(guān)于做好政府購買服務(wù)改革重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）所明確的,。

“《通知》按照財政部《關(guān)于做好2022年政府購買服務(wù)改革重點工作的通知》,，結(jié)合江蘇省實際情況，對全省政府購買服務(wù)改革重點工作進(jìn)行了梳理部署,?！?a href="http://futom-sz.com/site/index/zz/key_655621.html" target="_blank">江蘇省財政廳政府采購處（以下簡稱采購處）相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。

《通知》強調(diào),，要進(jìn)一步加大重點領(lǐng)域政府購買服務(wù)改革力度,，其中包括推進(jìn)政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù),，加大政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)力度，推廣政府購買基本養(yǎng)老服務(wù),，鼓勵政府購買就業(yè)公共服務(wù),，做好政府購買教育公共服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)其他領(lǐng)域政府購買服務(wù)改革工作,。

《通知》提出,，要嚴(yán)格規(guī)范政府購買服務(wù)管理，各地各部門要嚴(yán)格按照《政府購買服務(wù)管理辦法》等規(guī)定開展購買服務(wù)工作,，加強全過程管理,，著力提升管理規(guī)范化、精細(xì)化和信息化水平,。

據(jù)了解,，《江蘇省2023年省級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》（以下簡稱目錄）已于近日正式印發(fā)。在制定目錄的過程中,，采購處進(jìn)行了充分走訪調(diào)研,，征求各部門意見，尊重改革規(guī)律和客觀實際,，統(tǒng)籌群眾需求和財力許可,。與此前的版本相比，此次的目錄發(fā)生了較大變化,。其中,，一級目錄從此前的6項減少至2項，分別為公共服務(wù)和政府履職輔助性服務(wù),，二級目錄則僅保留30項,，而三級目錄則從87項增加至167項?！澳夸浀钠纺扛采w范圍更廣了,，調(diào)整設(shè)置也更為科學(xué)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說,。

據(jù)介紹，市,、縣可遵照執(zhí)行省級目錄或結(jié)合實際制定本地區(qū)目錄,，其中：一級、二級目錄設(shè)置要與省級目錄保持一致,，三級目錄根據(jù)工作需要研究確定,，能與省級目錄保持一致的，應(yīng)保持一致,；如有需要各地可設(shè)置三級以下目錄,。對于不同的部門,，目錄同樣可以調(diào)整。據(jù)介紹,，相關(guān)部門可在本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,、政府職能轉(zhuǎn)變和基本公共服務(wù)均等化,、標(biāo)準(zhǔn)化要求，編制,、調(diào)整本部門,、本系統(tǒng)政府購買服務(wù)目錄，報送同級財政部門審核后聯(lián)合發(fā)文確定,。

除了規(guī)范調(diào)整目錄,，《通知》還明確，嚴(yán)禁將禁止性事項納入政府購買服務(wù)范圍,?！氨热纾瑢?yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項外包,，借政府購買服務(wù)名義變相舉債融資或用工,，將公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團(tuán)組織作為購買主體和承接主體等,，這些都屬于嚴(yán)禁范圍,。”上述負(fù)責(zé)人表示,，尤其是對將行政執(zhí)法事項及其他應(yīng)當(dāng)由政府直接履職的事項作為政府購買服務(wù)內(nèi)容外包給第三方企業(yè),，或其他超越政府購買服務(wù)范圍的合同，應(yīng)立即終止執(zhí)行,。

《通知》強調(diào),，進(jìn)一步加強政府購買服務(wù)的預(yù)算與合同的管理。如,，強調(diào)購買主體要加強需求管理,，在充分開展需求調(diào)查的基礎(chǔ)上合理確定購買服務(wù)需求，明確服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)保障,，強化對購買服務(wù)需求和采購實施計劃的完整性、合規(guī)性,、合理性審查和風(fēng)險管理,；購買主體要加強政府購買服務(wù)合同履約管理，及時跟蹤合同履約情況,，切實改變“重購買,、輕管理”現(xiàn)象,。

此外，《通知》還提出要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革,。對由公益二類事業(yè)單位承擔(dān),、通過預(yù)算撥款方式安排、適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,，要將相應(yīng)預(yù)算撥款改為政府購買服務(wù),，通過競爭擇優(yōu)方式確定承接主體。必須由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)且不適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,，不納入政府購買服務(wù)范圍,。公益二類事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)取得的收入，應(yīng)納入事業(yè)單位預(yù)算統(tǒng)一核算,。（耿丹丹 通訊員許姝姍報道 ）


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