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關(guān)于印發(fā)《亳州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

點(diǎn)擊次數(shù)：0 發(fā)布日期：2022-03-02 11:03:13
亳州市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室 關(guān)于印發(fā)《亳州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

各縣,、區(qū)人民政府,，亳州高新區(qū)管委會(huì),、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),，市直相關(guān)單位：

現(xiàn)將修訂后的《亳州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

2021年12月16日

亳州市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理,，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)活動(dòng)，維護(hù)公開(kāi),、公平,、公正的市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于市本級(jí)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu))的注冊(cè)登記,、從業(yè)管理,、信用評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查等活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)代理機(jī)構(gòu),，是指依法接受招標(biāo)人委托代為組織招標(biāo)活動(dòng)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織,。

第三條  亳州市公共資源交易監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公管局)負(fù)責(zé)對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入亳州市公共資源交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交易平臺(tái))從事市本級(jí)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章  注冊(cè)登記

第四條  代理機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)上注冊(cè)登記管理,，注冊(cè)登記的信息全市共享并向社會(huì)公開(kāi),。

第五條  代理機(jī)構(gòu)擬進(jìn)入本市從事政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在市交易平臺(tái)上自主登記,，簽署企業(yè)承諾書(shū),，并承諾對(duì)以下信息真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,、辦公場(chǎng)所地址,、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息;

(二)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，主要包括：人事管理制度,、代理工作規(guī)則,、合同管理辦法、財(cái)務(wù)管理制度,、檔案管理辦法等;

(三)擬派從業(yè)人員的工程建設(shè)類(lèi)中級(jí)職稱(chēng)證書(shū),、社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證等信息;

(四)近3年代表性業(yè)績(jī);

(五)企業(yè)承諾書(shū)承諾的相關(guān)內(nèi)容;

(六)其他登記信息。

第六條  登記信息發(fā)生變更的,，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)在市交易平臺(tái)上自行更新,。

第七條  代理機(jī)構(gòu)因各種原因無(wú)法繼續(xù)執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意后,，及時(shí)在市交易平臺(tái)上自行辦理退出登記,。

第三章  從業(yè)管理

第八條  代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金;

(二)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量;

(三)具備與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人員。

第九條  代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)代理機(jī)構(gòu)正式人員(以繳納社保為準(zhǔn));

(二)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章和市公共資源交易平臺(tái)操作規(guī)范;

(三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第十條  代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政府有關(guān)規(guī)定,，遵循公開(kāi)、公平,、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。

第十一條  代理機(jī)構(gòu)不得采用聯(lián)合代理的方式承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位和個(gè)人以本單位名義承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù),。

第十二條  代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀,、公正執(zhí)業(yè),，不得同時(shí)在兩個(gè)或多個(gè)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)。

第十三條  代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托辦理招標(biāo)事宜,，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托代理合同,，明確招標(biāo)代理范圍、權(quán)限,、期限,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案保存,、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn),、合同解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng),，約定雙方權(quán)利義務(wù),。

第十四條  代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，承擔(dān)下列工作：

(一)協(xié)助招標(biāo)人準(zhǔn)備項(xiàng)目招標(biāo)前期資料,，并通過(guò)亳州市公共資源交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè);

(二)擬定招標(biāo)公告,、招標(biāo)文件，并按規(guī)定程序發(fā)布;

(三)協(xié)助招標(biāo)人依法依規(guī)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì);

(四)組織開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo),、做好記錄;

(五)協(xié)助辦理中標(biāo)通知書(shū)、合同簽訂,、合同備案;

(六)編制和提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告;

(七)自覺(jué)遵守亳州市公共資源交易中心交易流程,，服從市公管局監(jiān)督管理;

(八)按照省發(fā)展改革委公管辦公共資源交易數(shù)據(jù)推送要求，項(xiàng)目交易所有環(huán)節(jié)按照規(guī)定流程完整操作,，每個(gè)交易流程涉及數(shù)據(jù)填寫(xiě)準(zhǔn)確,，保證數(shù)據(jù)推送質(zhì)量和時(shí)效;

(九)委托代理合同約定的其他工作。

第十五條  代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理合同的約定,，依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),，相關(guān)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)刻錄好音視頻資料，作為招標(biāo)資料一并存檔,。

招標(biāo)公告,、資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件、招標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告等主要環(huán)節(jié)的備案和開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)應(yīng)由代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員辦理或組織,，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及編制人員簽名。

第四章  代理機(jī)構(gòu)選取

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況及項(xiàng)目情況,，參考代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，合理制定代理費(fèi)控制價(jià)。

第十七條  招標(biāo)人根據(jù)信用評(píng)價(jià)情況,、項(xiàng)目特點(diǎn),、代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)長(zhǎng)、從業(yè)人員,、業(yè)績(jī)和考評(píng)結(jié)果等情況,，采用競(jìng)價(jià)和隨機(jī)抽取的方式擇優(yōu)選取代理機(jī)構(gòu)。

第十八條  采用競(jìng)價(jià)方式選取代理機(jī)構(gòu)的,，按以下規(guī)則進(jìn)行：

(一)招標(biāo)人在市交易平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布競(jìng)價(jià)方式選取代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目公告,，代理機(jī)構(gòu)可在1個(gè)工作日內(nèi)自愿報(bào)名;

(二)招標(biāo)人從報(bào)名的代理機(jī)構(gòu)中選取3家及以上單位發(fā)起競(jìng)價(jià)。報(bào)名少于3家的,，招標(biāo)采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)評(píng)估競(jìng)價(jià)控制價(jià)設(shè)置是否合理后,，進(jìn)行第二輪競(jìng)價(jià)。

(三)招標(biāo)人發(fā)起競(jìng)價(jià)后,，市交易平臺(tái)系統(tǒng)即時(shí)通知代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人,，代理機(jī)構(gòu)1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行一次性報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不能高于控制價(jià);

(四)報(bào)價(jià)最低的單位為選取的代理機(jī)構(gòu),，有多個(gè)代理機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)相同且最低的,，由招標(biāo)人從中自行選取。

第十九條采用隨機(jī)抽取方式選取代理機(jī)構(gòu)的,，按以下規(guī)則進(jìn)行：

(一)招標(biāo)人在市交易平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布隨機(jī)抽取方式選定代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目公告,，代理機(jī)構(gòu)可在1個(gè)工作日內(nèi)自愿報(bào)名;

(二)招標(biāo)人從報(bào)名的代理機(jī)構(gòu)中選擇3家及以上單位進(jìn)行隨機(jī)抽取選定1家。報(bào)名少于3家的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況評(píng)估控制價(jià)是否合理后,，進(jìn)行第二輪隨機(jī)抽取。

第二十條  第二輪選取代理機(jī)構(gòu)報(bào)名少于3家的：有2家報(bào)名的,，招標(biāo)人可直接發(fā)起競(jìng)價(jià)或隨機(jī)抽取;有1家報(bào)名的,，招標(biāo)人可直接選取報(bào)名的代理機(jī)構(gòu);沒(méi)有代理機(jī)構(gòu)報(bào)名的，招標(biāo)人可從市交易平臺(tái)登記的代理機(jī)構(gòu)中直接選取1家代理機(jī)構(gòu),，但代理服務(wù)費(fèi)金額不得高于第二輪設(shè)定的控制價(jià),。

第五章  考評(píng)及監(jiān)督檢查

第二十一條  市公管局建立代理機(jī)構(gòu)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行代理機(jī)構(gòu)周期考評(píng)計(jì)分制?？荚u(píng)計(jì)分結(jié)果作為代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù),。推薦閱讀：亳州招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)http://futom-sz.com/nav_1_18_3764.html

第二十二條  市公管局建立定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的隨機(jī)監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)存在違法違規(guī)線索的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查;對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng),，通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,、隨機(jī)選派檢查人員等方式開(kāi)展檢查工作，并將檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),。

第二十三條  受到相關(guān)部門(mén)禁止或暫停代理業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù)，已經(jīng)簽訂委托代理合同的項(xiàng)目,，按下列情況分別處理：

(一)尚未開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理合同;

(二)已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行的項(xiàng)目，可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止,，確因客觀原因無(wú)法終止的應(yīng)當(dāng)妥善處理相關(guān)工作。

第二十四條  代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為,，依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

第六章  附則

第二十五條  本辦法由市公管局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)h區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行,。