(2015年9月24日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 公路規(guī)劃和建設(shè)
第三章 公路養(yǎng)護
第四章 公路線路和通行
第五章 高速公路特別規(guī)定
第六章 鄉(xiāng)道村道特別規(guī)定
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強公路建設(shè)和管理,,促進公路事業(yè)發(fā)展,,適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生活需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《收費公路管理條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本省實際,制定本條例,。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃,、建設(shè)、養(yǎng)護,、經(jīng)營,、使用和管理,適用本條例。
本條例所稱公路,,按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道,、省道、縣道,、鄉(xiāng)道和村道,,按技術(shù)等級分為高速公路、一級公路,、二級公路,、三級公路和四級公路。公路包括公路橋梁,、公路隧道和公路渡口,。
專用公路的管理按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路工作的領(lǐng)導(dǎo),,將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,將公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,。
第四條 省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路工作,并負責(zé)全省高速公路的監(jiān)督,、管理工作,。省公路管理機構(gòu)具體負責(zé)除高速公路外其他公路的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作,。
設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門按照職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)所轄路段的公路的監(jiān)督,、管理工作,。設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))公路管理機構(gòu)按照職責(zé)具體負責(zé)所轄路段的公路的監(jiān)督,、管理工作。
本省行政區(qū)域內(nèi)國道,、省道,、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護管理體制由省人民政府確定,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的建設(shè),、養(yǎng)護和管理以及村道的組織建設(shè)、養(yǎng)護和管理,。
第五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革,、財政、公安、建設(shè),、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土資源、工商,、水利,、林業(yè)、環(huán)境保護等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好與公路相關(guān)的工作,。
第六條 任何單位和個人不得破壞或者非法占用公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施。
禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡,、收費和攔截車輛,。
第二章 公路規(guī)劃和建設(shè)
第七條 公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家公路網(wǎng)規(guī)劃要求,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)需要編制,,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃,、旅游發(fā)展規(guī)劃,、環(huán)境保護規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第八條 公路規(guī)劃依照《中華人民共和國公路法》規(guī)定的職權(quán)和程序編制,。
公路規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué),、規(guī)范的原則,并進行專家論證,。
公路規(guī)劃批準后,,除涉及國防的內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)向社會公布,。
經(jīng)批準的公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行,。確需修改的,由原編制機關(guān)提出修改方案,,報原批準機關(guān)批準,。
第九條 新建、改建公路項目應(yīng)當(dāng)符合公路規(guī)劃,,對未納入公路規(guī)劃或者與公路規(guī)劃不一致的公路建設(shè)項目,,不予批準。
公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序,、技術(shù)規(guī)范和標準以及建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。公路建設(shè)項目按照國家有關(guān)規(guī)定實行法人負責(zé)制度、招標投標制度,、工程監(jiān)理制度,、工程合同管理制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,。
第十條 公路建設(shè)資金可以采取下列方式籌集:
(一)財政撥款,包括依法征稅籌集的公路建設(shè)專項資金轉(zhuǎn)為的財政撥款;
(二)國內(nèi)外金融機構(gòu)或者外國政府貸款,、贈款;
(三)國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織,、個人的投資、捐款;
(四)依法出讓公路收費權(quán)的收入;
(五)開發(fā),、經(jīng)營公路的公司依法發(fā)行股票,、公司債券;
(六)法律、法規(guī)或者國家,、省人民政府規(guī)定的其他方式,。
第十一條 公路建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù),。公路建設(shè)用地的征收,、補償和拆遷安置等,由公路沿線縣(市,、區(qū))人民政府負責(zé)組織實施,。
公路建設(shè)用地的征地補償費、安置補助費,、地上附著物和青苗的補償費等標準,,按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自縣級以上人民政府發(fā)出擬征地公告之日起,,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門,在擬建公路的建筑控制區(qū)內(nèi)不得再批準建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物。
第十二條 新建,、改建公路應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃客貨運站(點),、服務(wù)區(qū)(停車區(qū))、養(yǎng)護中心,、超限檢測站,、路政執(zhí)法站、交通流量觀測站等公路附屬設(shè)施,,并與公路主體工程同步設(shè)計,、同步建設(shè)。
新建,、改建公路應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置安全設(shè)施,,并與公路主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用,。已建成的公路應(yīng)當(dāng)按照安全,、經(jīng)濟、實用的原則,,逐步完善安全設(shè)施,。
第十三條 新建、改建公路施工期間,,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的施工標志,、安全標志和相應(yīng)的防護設(shè)施。
禁止非施工車輛和人員擅自進入施工現(xiàn)場以及施工完畢尚未投入試運營的路段,。
第十四條 公路建設(shè)項目完工后,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織交工驗收,驗收合格后投入試運營,。試運營之前,,應(yīng)當(dāng)明確試運營期間的管理和養(yǎng)護單位。江西省公路管理局招標http://futom-sz.com/site/index/zz/key_447630.html
公路建設(shè)項目試運營期滿,,并符合竣工驗收條件的,交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織竣工驗收,。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用,。
第十五條 改建公路涉及對原有公路改線的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在改建公路立項時,,確定改建后未并入新公路的原有公路的管理和養(yǎng)護單位,并在改建公路建成交付使用之日起三個月內(nèi),,組織有關(guān)部門辦理管理和養(yǎng)護移交手續(xù),。原有公路永久性停止使用的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定作報廢處理,,并向社會公告,。
第十六條 公路調(diào)整為城市道路的,應(yīng)當(dāng)由所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市,、區(qū))人民政府提出調(diào)整意見,,按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
公路調(diào)整為城市道路的,,應(yīng)當(dāng)自調(diào)整之日起三十日內(nèi)辦理交接手續(xù),,由設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府指定有關(guān)部門接收并履行管理和養(yǎng)護職責(zé),。
第十七條 公路工程保修期和保修范圍由合同約定,,在保修期和保修范圍內(nèi)發(fā)生因施工原因造成質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),,并對造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第十八條 公路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時收集,、整理公路建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料,,建立健全公路建設(shè)項目檔案,,并在公路建設(shè)工程竣工驗收后,及時向檔案管理部門和其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。
第三章 公路養(yǎng)護
第十九條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標準和規(guī)范,,實施公路養(yǎng)護管理,,建立公路養(yǎng)護檢查,、巡查制度和養(yǎng)護檔案,。
公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示公路養(yǎng)護作業(yè)單位名稱、養(yǎng)護路段以及聯(lián)系電話,。公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定時進行養(yǎng)護巡查,按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施養(yǎng)護作業(yè),,并建立公路養(yǎng)護臺賬,,記錄養(yǎng)護巡查、檢測,、作業(yè)以及其他相關(guān)信息,。
第二十條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)路網(wǎng)運行情況,提出全省公路養(yǎng)護資金分配方案,,報省人民政府批準,,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,適時調(diào)整全省公路養(yǎng)護工程費和小修保養(yǎng)費的定額標準,。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公路等級、里程,、路況,、交通量,、養(yǎng)護定額及養(yǎng)護規(guī)范,,編制公路養(yǎng)護計劃,統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護工程施工,。
第二十一條 公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)推行養(yǎng)護管理和養(yǎng)護作業(yè)分離,選擇具有養(yǎng)護資質(zhì)的單位承擔(dān)公路養(yǎng)護作業(yè),,實行合同管理,。
鼓勵通過向社會公開招標投標等方式,,擇優(yōu)選擇養(yǎng)護作業(yè)單位。
第二十二條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會公示公路養(yǎng)護大修,、中修等工程作業(yè)及路況信息,。
公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照維修合同約定的工期、時段進行大修,、中修等工程作業(yè),。
第二十三條 公路養(yǎng)護作業(yè)單位需要臨時占用公路路面進行日常養(yǎng)護作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保證通行和養(yǎng)護作業(yè)的安全,。
公路養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守公路安全作業(yè)規(guī)程,,穿著統(tǒng)一的安全標志服;公路養(yǎng)護車輛、機械設(shè)備作業(yè)時,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標志,,開啟危險報警閃光燈。
因公路養(yǎng)護影響公路正常通行的,,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知公安機關(guān)交通管理部門,,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強交通安全管理,維護道路交通秩序,,公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合維護道路交通秩序,。
第二十四條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對公路橋梁進行檢查。需要進行檢測的,,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測,。
公路橋梁經(jīng)檢測荷載等級達不到原標準的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標志,,并及時采取維修和加固等養(yǎng)護措施;經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)公路橋梁嚴重損壞影響通行安全的,,應(yīng)當(dāng)先行設(shè)置禁止通行和繞行標志,并及時采取修復(fù)措施,。
第二十五條 公路突發(fā)事件的應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)納入縣級以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,,由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)具體負責(zé)組織實施,,其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
公路管理機構(gòu),、公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案,,組建應(yīng)急隊伍,定期組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練,,儲備必要的應(yīng)急救援物資,,確保惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害,、重大交通事故等緊急情況發(fā)生時搶修救援需要,。
第四章 公路線路和通行
第二十六條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公路管理檔案,,對公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實,、登記造冊,,并逐級上報省人民政府交通運輸主管部門。
第二十七條 新建村鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū),、學(xué)校及貨物集散地、商業(yè)網(wǎng)點,、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所,,與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離,國道,、省道不少于五十米,,縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米,,村道不少于十米,,并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)。
第二十八條 規(guī)劃鐵路,、水利,、供電、給排水,、通信,、油氣管線等設(shè)施時,需要上跨,、下穿或者并行于既有或者規(guī)劃公路的,,應(yīng)當(dāng)征求有管轄權(quán)的人民政府交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)的意見,保證既有公路的安全暢通和規(guī)劃的相互協(xié)調(diào),。
第二十九條 因修建鐵路,、機場、水利,、供電,、給排水、通信等建設(shè)工程需要占用,、挖掘公路,,跨越、穿越公路修建橋梁,、渡槽,,架設(shè),、埋設(shè)管線等設(shè)施或者增設(shè)平交道口的,,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定辦理批準手續(xù),。施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場管理方案,設(shè)置規(guī)范,、清晰,、齊全的施工標志和安全標志,加強現(xiàn)場管理,。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對施工路段現(xiàn)場的監(jiān)督管理,。
前款規(guī)定的施工需要分流或者中斷交通的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門,、有管轄權(quán)的人民政府交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)批準并發(fā)布公告,。
第三十條 在公路、公路用地和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置照明,、通信,、標志、管線,、信號燈等設(shè)施,,由其所有權(quán)人或者管理人負責(zé)維護和管理,不得遮擋公路標志,,不得妨礙安全視距,,不得影響交通安全及公路建設(shè)。
公路管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的設(shè)施有缺損,、移位,、變形等情形,影響公路安全暢通的,,應(yīng)當(dāng)及時通知其所有權(quán)人或者管理人修復(fù),、處理;影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)及時通知公安機關(guān)交通管理部門處理,。
第三十一條 超過公路,、公路橋梁、公路隧道限載,、限高,、限寬、限長標準的車輛,,不得在公路,、公路橋梁和公路隧道行駛。載運不可解體物品的車輛確需超限行駛的,,應(yīng)當(dāng)依照《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的公路管理機構(gòu)申請辦理超限運輸許可,。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨運車輛超限超載治理工作納入本級政府年度工作目標考核,建立健全治理工作協(xié)調(diào)機構(gòu),加強貨運車輛超限超載運輸綜合治理,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)貨運車輛超限超載運輸治理信息平臺,,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu),、公安機關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用超限超載運輸治理信息平臺,及時登記,、抄告,、公示貨運車輛超限超載違法行為及處罰情況。
第三十三條 設(shè)區(qū)的市和縣(市,、區(qū))人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)對貨運源頭單位比較集中的區(qū)域,可以采取巡查和派駐行政執(zhí)法人員等方式,,加強貨運車輛檢查,,從源頭減少超限超載違法運輸行為的發(fā)生。
貨運源頭單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)支持,、配合做好貨運源頭治理工作,。
第三十四條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省公路超限檢測站建設(shè)規(guī)劃,報省人民政府批準后實施,。
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)配置符合國家規(guī)定的設(shè)施,、設(shè)備,并在站內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督電話,、超限認定標準和超限檢測程序,。
第三十五條 公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路超限檢測站,對貨運車輛進行超限超載檢測,、檢查;對貨運車輛故意避站繞行,、短途駁載等行為,可以利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行檢查,。
經(jīng)流動檢測認定的超限超載車輛,,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站或者交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)指定的場所進行處理,。
第三十六條 公路管理機構(gòu)可以在公路的重要路段和節(jié)點,,設(shè)置貨運車輛超限超載動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
對經(jīng)動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測顯示超限超載的貨運車輛,,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令貨運車輛駕駛?cè)嗽谝?guī)定的時限內(nèi)到指定的地點接受處理,。逾期不接受處理的,公路管理機構(gòu)可以將有關(guān)技術(shù)監(jiān)控記錄資料移交公安機關(guān)交通管理部門,,由公安機關(guān)交通管理部門對其超載行為依法處理,。
第三十七條 公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的公路存在交通安全隱患,,需要對公路限速進行調(diào)整的,或者配套設(shè)施存在交通安全隱患,,需要完善安全設(shè)施的,,由公安機關(guān)交通管理部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鰰娼ㄗh,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時作出處理決定,。公路管理機構(gòu)接到處理決定后,應(yīng)當(dāng)按照公路工程技術(shù)標準進行排查和處置,。
第三十八條 禁止車輛在裝載物著地的情況下行駛,。
車輛裝載物易拋灑、滴漏,、飛揚,、散落、污染的,,應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護措施,。
第三十九條 通過公路渡口的車輛和人員,應(yīng)當(dāng)遵守渡口管理的規(guī)定,,服從渡口管理人員的調(diào)度和指揮,。
公路渡口營運管理單位應(yīng)當(dāng)合理安排運力,提高渡運效率,,嚴禁超載,,確保渡運安全。
第五章 高速公路特別規(guī)定
第四十條 國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)高速公路按照國家有關(guān)規(guī)定實行特許經(jīng)營,。
特許經(jīng)營高速公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法采取招標投標方式選定投資者,,并由交通運輸主管部門與投資者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
第四十一條 高速公路防護,、排水,、安全設(shè)施,監(jiān)控,、通信,、收費系統(tǒng),養(yǎng)護管理,、路政管理,、交通安全管理、超限運輸檢測,、交通量觀測等專用場所,、設(shè)施,以及經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)與高速公路主體工程同步設(shè)計,、同步建設(shè),、同步驗收使用。
已建成的高速公路未按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)前款規(guī)定的系統(tǒng),、場所和設(shè)施的,,由交通運輸主管部門督促高速公路經(jīng)營管理者限期補建。
第四十二條 高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,,對高速公路進行養(yǎng)護,,使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十三條 高速公路大修,、中修和專項工程養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)采用招標方式選定養(yǎng)護作業(yè)單位,。
對高速公路進行大修、中修和實施專項工程改造,,應(yīng)當(dāng)考慮工程實施對交通的影響,。確需封閉一條以上車道時,應(yīng)當(dāng)采取安全管理措施,,避免發(fā)生阻塞,,保證安全通行。
對高速公路的日常養(yǎng)護作業(yè),,應(yīng)當(dāng)避開車流高峰時段,。
第四十四條 上跨高速公路的公路橋梁、下穿高速公路的道路,、收費站連接線,,應(yīng)當(dāng)在高速公路建成后移交給所在地縣(市、區(qū))人民政府指定的有關(guān)部門養(yǎng)護,、管理,。
第四十五條 高速公路經(jīng)營管理者經(jīng)依法批準后可以收取車輛通行費。通行高速公路的貨運車輛,,其車輛通行費按照省人民政府有關(guān)規(guī)定,,采取計重收費的方式收取。
車輛通行費的收費標準,,應(yīng)當(dāng)依照價格法律,、行政法規(guī)的規(guī)定進行聽證,并按照法定程序?qū)彶榕鷾省?br>
第四十六條 高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費站顯著位置公布收費站名稱,、審批機關(guān),、收費標準、收費單位,、收費起止年限,、監(jiān)督電話等內(nèi)容,文明收費,,接受監(jiān)督,。
通行高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)足額交納車輛通行費,。車輛通行費的減免按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,任何單位和個人不得隨意減免,。符合減免規(guī)定的車輛,,在通行高速公路收費站時,應(yīng)當(dāng)主動出示相關(guān)證件,,經(jīng)查驗后方可通行,。
第四十七條 高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開通足夠的收費道口,保證車輛暢通,。
第四十八條 車輛通行高速公路,,不得有下列拒交、逃交,、少交車輛通行費的行為:
(一)調(diào)換或者使用偽造的通行卡或者憑證;
(二)假冒法定減免費車輛;
(三)采取沖磅,、跳磅,、剎磅等非法方式妨礙正常計重;
(四)干擾聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)正常運行;
(五)其他拒交,、逃交、少交車輛通行費的行為,。
高速公路經(jīng)營管理者對依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交,、逃交、少交車輛通行費的車輛,,有權(quán)拒絕其通行,,并要求其補交應(yīng)交納的車輛通行費。
第四十九條 車輛通行高速公路收費站,,應(yīng)當(dāng)減速慢行,,不得有下列擾亂高速公路經(jīng)營管理秩序的行為:
(一)強行沖卡;
(二)故意堵塞高速公路收費道口;
(三)侮辱、威脅,、毆打收費人員;
(四)其他擾亂高速公路經(jīng)營管理秩序的行為,。
第五十條 自高速公路兩側(cè)用地外緣起向外八十米范圍內(nèi)廣告設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)由省人民政府交通運輸主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,,并加強管理,。
設(shè)置高速公路廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,不得影響高速公路通行安全,,并依法辦理相關(guān)手續(xù),。
第五十一條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范全省高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的經(jīng)營管理,。
高速公路經(jīng)營管理者負責(zé)高速公路服務(wù)區(qū),、停車區(qū)的經(jīng)營管理,服務(wù)區(qū)設(shè)施應(yīng)當(dāng)處于良好狀態(tài),,保證安全,,保持清潔,、衛(wèi)生。
高速公路服務(wù)區(qū),、停車區(qū)內(nèi)的停車場,、公共廁所、供電,、供水,、加油、汽車維修等應(yīng)當(dāng)晝夜提供服務(wù),。停車場,、公共廁所、飲用水服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費,。
高速公路服務(wù)區(qū),、停車區(qū)因故無法提供部分服務(wù)的,高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)通過可變信息板等設(shè)施及時發(fā)布信息,,并采取措施盡快恢復(fù)服務(wù),。
第五十二條 在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)明碼標價,。
高速公路服務(wù)區(qū)所在地工商,、價格、環(huán)保,、衛(wèi)生,、公安、食品藥品等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強服務(wù)區(qū)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,。
第五十三條 在高速公路上發(fā)生交通事故的,,公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,,組織搶救傷者和保護財產(chǎn),。公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)調(diào)查事故現(xiàn)場,處理交通事故,,維持事故現(xiàn)場的交通秩序,,并通知清障施救單位進行清障施救;交通運輸主管部門負責(zé)調(diào)查處理路產(chǎn)損失。
第五十四條 遇有高速公路嚴重損毀,、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛安全通行的情形時,,交通運輸主管部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報路況信息。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)視情況依法采取交通分流,、限速通行,、間斷放行等交通管制措施,及時發(fā)布交通管制信息,,并根據(jù)實際情況派交通警察現(xiàn)場指揮,。
高速公路恢復(fù)通行條件后,,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時解除交通管制措施,并通知高速公路經(jīng)營管理者,。
第六章 鄉(xiāng)道村道特別規(guī)定
第五十五條 縣(市,、區(qū))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道事業(yè)發(fā)展,,組織協(xié)調(diào)交通運輸,、國土資源等部門做好鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃,、建設(shè),、養(yǎng)護和管理工作。
村民委員會在縣級人民政府交通運輸主管部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)幫助下,,負責(zé)做好本村村道建設(shè)和日常養(yǎng)護的組織實施工作。
第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對鄉(xiāng)道,、村道建設(shè)的投入,,安排資金對鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護實行定額補助,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施籌措資金用于鄉(xiāng)道,、村道的建設(shè)和日常養(yǎng)護,。
村民委員會應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿,、量力而行的原則,籌集村道的建設(shè),、養(yǎng)護資金,。
鼓勵單位和個人捐助資金,用于鄉(xiāng)道,、村道的建設(shè)和養(yǎng)護,。鼓勵利用冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán),、廣告經(jīng)營權(quán),、路邊資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)等方式籌集社會資金,用于鄉(xiāng)道,、村道的建設(shè)和養(yǎng)護,。
第五十七條 鄉(xiāng)道、村道建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量利用現(xiàn)有道路進行改建和擴建,。
鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)按照四級以上公路技術(shù)標準建設(shè),,路面寬度應(yīng)當(dāng)不低于雙車道標準。村道建設(shè)標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定,,一般不低于四級公路技術(shù)標準,。
第五十八條 鄉(xiāng)道,、村道建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護工程的設(shè)置,提高公路抗災(zāi)能力,。在陡坡,、急彎、沿河,、村莊和人群聚集地路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全,、防護設(shè)施和警示標志,保持行車安全,。
鄉(xiāng)道,、村道建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,將農(nóng)村客運候車亭與主體工程同步設(shè)計,、同步建設(shè),。
第五十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以聘請技術(shù)人員和村民代表參與鄉(xiāng)道、村道建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作,。
鄉(xiāng)道,、村道建設(shè)項目由縣級人民政府交通運輸主管部門組織驗收,合格后方可交付使用,。
第六十條 鄉(xiāng)道,、村道的養(yǎng)護,應(yīng)當(dāng)做到路基穩(wěn)定,、路面路肩整潔,、構(gòu)筑物完好、排水暢通,,保證正常,、安全使用。
鄉(xiāng)道,、村道的養(yǎng)護,,可以采取建立群眾性、專業(yè)性養(yǎng)護組織,,或者由個人分段承包等方式進行,。
鼓勵采用公開招標投標等方式,擇優(yōu)選擇養(yǎng)護作業(yè)單位,。
第六十一條 縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)道,、村道上超限超載運輸行為的治理,,保持鄉(xiāng)道、村道處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
縣(市,、區(qū))人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以在鄉(xiāng)道,、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,,但不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要,,不得向通行車輛收費。
第六十二條 村民委員會應(yīng)當(dāng)將村道的管理納入村規(guī)民約,,村規(guī)民約中有關(guān)村道管理的內(nèi)容不得違反法律,、法規(guī)的規(guī)定。
第六十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際,,編制和實施鄉(xiāng)道,、村道的大修、中修養(yǎng)護工程計劃,,縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo),。
第七章 監(jiān)督管理
第六十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé),,依法檢查和制止侵占,、損壞、污染公路,、公路用地,、公路附屬設(shè)施及其他違反公路法律、法規(guī)的行為,。
第六十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),配備與公路技術(shù)等級,、通車里程相適應(yīng)的執(zhí)法人員和裝備,。
公路行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,,按照規(guī)定參加行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),,取得行政執(zhí)法證件,方可從事公路監(jiān)督檢查工作,。
第六十六條 公路行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時,,有權(quán)向公路經(jīng)營管理者、使用者和其他有關(guān)單位,、個人了解情況,,查閱、復(fù)制有關(guān)資料,,必要時可以錄音,、錄像。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,,不得拒絕,、阻礙,。
公路行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加,,統(tǒng)一著裝,,佩戴統(tǒng)一標志,并向當(dāng)事人主動出示行政執(zhí)法證件,。
用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標志和示警燈。
第六十七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路監(jiān)督檢查工作制度,,在辦公場所和相關(guān)網(wǎng)站公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序等,,接受社會公眾的監(jiān)督。
第六十八條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度,,公開投訴舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱,,在收到投訴舉報后,,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理,并答復(fù)投訴舉報者,。
第八章 法律責(zé)任
第六十九條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,,公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行養(yǎng)護作業(yè)的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,,處一萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,由省人民政府交通運輸主管部門吊銷其資質(zhì)證書,。
第七十條 違反本條例第三十一條規(guī)定,,超過公路、公路橋梁,、公路隧道限載,、限高、限寬,、限長標準的車輛在公路上行駛的,,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,,可以處五百元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,,可以處五千元以上三萬元以下的罰款;對公路造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十一條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,,造成公路路面損壞,、污染的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,,可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第七十二條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定,,拒交,、逃交、少交車輛通行費的,,由省人民政府交通運輸主管部門處應(yīng)交通行費五倍的罰款,。
第七十三條 違反本條例第四十九條、第六十六條第一款規(guī)定,,擾亂高速公路經(jīng)營管理秩序,,或者拒絕、阻礙公路行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù),,構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
對高速公路經(jīng)營管理者造成損失或者造成人身損害的,,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門,、公路管理機構(gòu),、有關(guān)部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對未消除違法狀態(tài)的超限超載運輸車輛予以放行的;
(二)收繳的罰款不按規(guī)定上繳國庫的;
(三)違法扣留車輛及其他有效證件的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的投訴舉報后不依法查處的;
(五)其他玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的行為。
第九章 附則
第七十五條 本條例自2015年12月1日起施行,。1998年10月23日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,,2008年9月27日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第一次修正,2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第二次修正的《江西省高速公路管理條例》同時廢止,。
|
|